1、和準確把握當前面臨的嚴峻形勢，切實增強做好信訪維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感。*要求，要突出重點，真抓實干，扎扎實實做好全市下半年信訪維穩(wěn)工作。要堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，堅持從群眾中來，到群眾中去，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，取得群眾的理解、支持和信任。要堅持從源頭防控治理信訪案件。加強信息預警，抓好重點人員、重要時期的隱患排查，對排查梳理確定的重大信議認真查找了上半年全市信訪維穩(wěn)工作存在的問題，深入分析研判了當前信訪維穩(wěn)工作形勢，全面安排部署了下半年全市信訪維穩(wěn)工作任務。*強調(diào)，要把握形勢，找準問題，切實增強做好信訪維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感。年初以來，全市信訪維穩(wěn)工作取得了一定成績，但在全國“兩會”后，全市信訪工作出現(xiàn)了階段性反彈，信訪總量高位運行，上訪主體涉及征地拆遷、回遷安置、涉法涉訴等各個層面，上訪訴求存在以現(xiàn)行標準衡量過去、以尋求政府渠道。

2、析總結(jié)形成書面會議材料。對收集匯總的情況進行分析，寫出書面匯報材料。主要內(nèi)容包括：一、上月排查多少不穩(wěn)定因素、化解黨政主要領(lǐng)導要切實承擔起第一責任人的責任，對信訪維穩(wěn)工作親自研究部署，對重大信訪問題親自協(xié)調(diào)解決。分管領(lǐng)導要抓具體，具體抓，全力以赴抓好信訪維穩(wěn)各項工作落實。各相關(guān)部門要牢固樹立大局觀念，強化責任意識，加強協(xié)調(diào)配合。要切實加強隊伍建設(shè)。及時充實信訪工作力量，加大信訪干部教育、培養(yǎng)、交流和使用力度，適當調(diào)整信訪干部的工作節(jié)奏。信訪干部也要加強自身建設(shè)，敢于堅持原則，敢于擔當，敢于負責。要切實強化工作落實，徹底隱患限時化解；各級政府出臺重大政策，進行重大項目決策，要請信訪部門參與并進行公開聽證，認真實行社會穩(wěn)定風險評估，堅決遏制因決策不當引發(fā)新的社會矛盾。要堅持依靠責任制化解信訪案件。堅決落實領(lǐng)導干部崗位責任制、領(lǐng)導干部包案責任制和督查督辦機制。要堅持依法處置。

3、況進行通報，重大信訪事項當日通報，當月訪量排前兩位的地方和部門要向市聯(lián)席會議作出書面檢討，市聯(lián)席會議對連續(xù)兩個月訪量排前兩位的地方和部門主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導實行誡勉談話。會上，*通報了全市上半年信訪維穩(wěn)工作情況。各縣(市)區(qū)、遼河農(nóng)墾管理區(qū)和各開發(fā)區(qū)分管信訪工作領(lǐng)導、政法委書記、信訪局長以及市直相關(guān)部門負責同志參加了會議。綜治處置；對企圖通過纏訪鬧訪、“告洋狀”等方式制造影響、施加壓力的，要依法打擊，堅決遏制以鬧求決、以訪牟利現(xiàn)象。要堅持駐京信訪工作始終不放松。各地、各部門要挑選善做群眾工作、責任心強的干部充實駐京信訪工作隊伍，加強說服教育和疏導，堅決扼制集訪、非訪居高不下的勢頭，為全市改革、發(fā)展營造良好的穩(wěn)定環(huán)境。*強調(diào)，要加強領(lǐng)導，強化措施，確保全市信訪維穩(wěn)工作落到實處。要切實加強組織領(lǐng)導。堅持黨委、政府負總責，各級決等問題。全市各地、各部門一定要正確認。

4、鎮(zhèn)街要求本職能部門協(xié)助調(diào)處情況(特別是因機構(gòu)改革過程中，市直單位人員管理下放各鎮(zhèn)街，但在)和市綜治成員單位參加的市例會分別召開]鎮(zhèn)(街)參加的市例會。()例會時間：每月日前()參會人員：會議由市綜治委主任或副主任主持；市分管領(lǐng)導，市綜治信訪維穩(wěn)中心領(lǐng)導，鎮(zhèn)(街)專職副書記、司法所長(重點鎮(zhèn)書記或鎮(zhèn)長參會)，根據(jù)工作需要，請有關(guān)單位領(lǐng)導和工作人員參加。()會議議程及內(nèi)容：首先，學習傳達有關(guān)文件及會議精神等；其次，聽取鎮(zhèn)(街)工作匯報。各鎮(zhèn)街參會人員根據(jù)本鎮(zhèn)街例會召開情況，形成書面材料及信訪維穩(wěn)中心會議情況記錄一、會議內(nèi)容(一)會前準備各級例會召開之前，要做好如下準備工作，確保例會順利召開：、收集匯總情況。各地區(qū)、各單位在召開本級例會的基礎(chǔ)上，收集匯總本地區(qū)、本單位上月不穩(wěn)定因素、調(diào)處化解的案件數(shù)、是不有積案，需要協(xié)調(diào)解決的案件數(shù)等情況。填寫矛盾糾紛排查表(一式兩份)。、。

5、實包案情況，其他需要解決的問題等；然后，由參會市領(lǐng)導或主持人對各鎮(zhèn)街案件及穩(wěn)定情況等進行分析點評，形成詳細的工作方案；最后，由參會市領(lǐng)導或主持人對下月例會召開前需要做好的工作提出要求和指導意見。()會議要求：會議簽到時，各鎮(zhèn)(街)上交不穩(wěn)定因素排查表和書面匯報材料各一份。市綜治信穩(wěn)維穩(wěn)中心工作了多少宗案件、目前有多少宗積案；二、積案的具體情況(時間、地點、案由、包案領(lǐng)導、具體負責人、調(diào)處情況、能否按時案結(jié)事了，不能按時案結(jié)事了的原因、困難是什么)，是否需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)，對積案的風險評估；三、上次例會后針對信訪積案采取了什么措施，進展如何；四、分解任務。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合上月未辦結(jié)信訪案件和當月新增案件，將下一步工作分解到各單位、包案領(lǐng)導、具體責任人。(二)召開會議(例會分級召開)、市例會[鎮(zhèn)(治不落實這一“頑癥”。從月份開始，市聯(lián)席會議辦公室每月要對各地、各部門的信訪。

6、理訪信訪案件。對進京去省非訪和長期在京在省滯留的上訪人員，公安機關(guān)要進行教育和訓誡；對煽動串聯(lián)組織越級集體訪、反復纏訪鬧訪及重復非正常訪的，公安機關(guān)要依法決法律問題、以正常信訪為由尋求個人或小團體法律法規(guī)以外的私利等內(nèi)容，上訪形式包括越級上訪、串聯(lián)上訪、集體靜坐、拉橫幅、喊口號、邀請媒體披露等方式，訪民心理突出表現(xiàn)為信“上”不信“下”，信“鬧”不信“理”，信“訪”不信“法”。上述信訪維穩(wěn)工作嚴峻形勢的形成，從客觀上看，有群眾信訪觀念存在誤區(qū)的問題，也有對國家政策理解上的偏差。從主觀上看，存在信訪網(wǎng)絡功能弱化，解決問題責任缺乏，處理問題“就事論事”，重勸返輕解信訪維穩(wěn)工作會議記錄分享人：杜弘志信訪維穩(wěn)工作會議記錄*月*日，全市信訪維穩(wěn)工作會議召開。市委副書記*出席會議，市政府副市長*主持會議。會議(四)規(guī)范記錄。會議記錄全市統(tǒng)一格式，應制作相關(guān)不穩(wěn)定因素排查。

7、時間：每月日前召開。()參會人員：會議由鎮(zhèn)(街)黨委書記或鎮(zhèn)長(街道辦主任)主持；分管副書記、鎮(zhèn)(街)綜治中心全體人員，綜治成員單位及案件相關(guān)單位負責人，村(居)支部書記主任；其它需要邀請參加的領(lǐng)導或相關(guān)工作人員。()會議議程及內(nèi)容：學習傳達有關(guān)文件及會議精能、業(yè)務、法律法規(guī)等方面應給予大力協(xié)助、不得推諉)、我市群眾到市政府、清遠、省或北京上訪后信訪局交辦案件的領(lǐng)導包案情況、調(diào)處落實情況等(會上口頭匯報并附書面匯報材料)；其次，由參會市領(lǐng)導或主持人對市直單位工作情況進行分析點評并針對相關(guān)案件形成調(diào)處方案等；最后，由參會市領(lǐng)導或主持人對下月例會召開前需要做好的工作提出要求和指導意見。()會議要求：會議簽到時，各市直單位上交不穩(wěn)定因素排查表和書面匯報材料各一份。會上口頭匯報，包括穩(wěn)定形勢、具體受理的案件、已調(diào)處的案件、未調(diào)處案件落實包案及是否穩(wěn)定、本月排查出來的矛盾糾紛及。

8、析總結(jié)形成書面會議材料。對收集匯總的情況進行分析，寫出書面匯報材料。主要內(nèi)容包括：一、上月排查多少不穩(wěn)定因素、化解黨政主要領(lǐng)導要切實承擔起第一責任人的責任，對信訪維穩(wěn)工作親自研究部署，對重大信訪問題親自協(xié)調(diào)解決。分管領(lǐng)導要抓具體，具體抓，全力以赴抓好信訪維穩(wěn)各項工作落實。各相關(guān)部門要牢固樹立大局觀念，強化責任意識，加強協(xié)調(diào)配合。要切實加強隊伍建設(shè)。及時充實信訪工作力量，加大信訪干部教育、培養(yǎng)、交流和使用力度，適當調(diào)整信訪干部的工作節(jié)奏。信訪干部也要加強自身建設(shè)，敢于堅持原則，敢于擔當，敢于負責。要切實強化工作落實，徹底隱患限時化解；各級政府出臺重大政策，進行重大項目決策，要請信訪部門參與并進行公開聽證，認真實行社會穩(wěn)定風險評估，堅決遏制因決策不當引發(fā)新的社會矛盾。要堅持依靠責任制化解信訪案件。堅決落實領(lǐng)導干部崗位責任制、領(lǐng)導干部包案責任制和督查督辦機制。要堅持依法處置。

9、作為附件。(五)資料保存。各級綜治信訪維穩(wěn)部門應妥善保存例會記錄、《例會情況通報》等資料，保存期為年以上。(六)如遇公共假期，例會時間順延。(七)本方案從印發(fā)之日起施行。[信訪維穩(wěn)工作會議記錄]（全文完）為重點，有針對性加強對突出問題督導，限期解決涉及面廣、案情復雜、久拖不決的疑難案件。、兌現(xiàn)獎懲。將綜治信訪維穩(wěn)工作完成情況與干部的“面子”、“票子”、“位子”掛鉤，及時兌現(xiàn)獎懲措施。市例會對按時辦結(jié)信訪案件的鎮(zhèn)(街)、成員單位，要給予表揚獎勵，并納入年終綜治信訪維穩(wěn)工作考核；工作不到位的，建議市委給予通報批評、經(jīng)濟處罰、誡勉談話或處分，并按照省市五部委有關(guān)文件要求落實“一票否決權(quán)制”。鎮(zhèn)(街)、成員單位例治成員單位由信訪室或信訪工作人員匯總。、編發(fā)情況通報。市、鎮(zhèn)(街)例會、成員單位召開后，要在個工作日內(nèi)編發(fā)例會情況通報。主要內(nèi)容包括：各單位上月工作主要進展、工作點評。

10、、獎懲情況和工作部署等。市例會情況通報由市社會治安綜合治理委員會辦公室編發(fā)，報送市四套班子領(lǐng)成員有關(guān)領(lǐng)導，分送各鎮(zhèn)(街)、成員單位；成員單位例會情況通報以單位辦公室文件編發(fā)，報送單位領(lǐng)導、相關(guān)下屬單位。鎮(zhèn)(街)例會情況通報以鎮(zhèn)(街)黨政辦文導及督導組組長是否參加本次例會；做好詳細的會議記錄(附有參會人員簽到表、由匯報人簽名的不穩(wěn)定因素排查表、責任人完成任務情況書面匯報等)。、村(居)例會()例會時間：每月日前召開。()參會人員：村(居)黨支部書記或村委主任主持會議村(居)；兩委全體成員、村民小組長參加會議()會議議程及內(nèi)容：認真排查本村(社區(qū))的矛盾糾紛及社會穩(wěn)定情況，研究矛盾糾紛的調(diào)處方案，落實調(diào)處責任人及辦結(jié)時間，對一時無法調(diào)處)會議要求：做好完整的會議記錄(附有參會人員簽到表、由匯報人簽名的不穩(wěn)定因素排查表、責任人完成任務情況書面匯報等)。、鎮(zhèn)(街)例會。()例。

11、獎懲制度參照市做法自行制定，制定獎懲制度和執(zhí)行例會獎懲制度情況要列入年終考核。例會情況通報中對給予表揚、批評、經(jīng)濟處罰、誡勉談話的，要有具體人員名單。二、工作要求(一)各級例會必須單列召開，不得并會。(二)納入考核。本文規(guī)定的例會有關(guān)要求，納入年終考核，作為時檢查基層工作的一項主要內(nèi)容。(三)督促檢查。市要檢查例會質(zhì)量。對開好例會、推動工作取得成效的典型，及時總結(jié)推廣；對例會制度落實不力的，及時通報批評。件編發(fā)，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導，分送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)單位及各村(居)。鎮(zhèn)(街)、成員單位《例會情況通報》應上報市綜治信訪維穩(wěn)中心。(四)貫徹落實例會精神、加強貫徹落實。各級例會所形成的案件調(diào)處方案，明確責任單位和責任人，限期辦結(jié)并形成書面匯報材料，綜治信訪維穩(wěn)工作部門加強跟蹤落實。綜治信訪維穩(wěn)中心會議情況記錄_綜治會議記錄、強化督辦。市綜治信訪維穩(wěn)督導組牽頭抓好案件 。

12、的跟蹤督辦。把民生熱點、難點問題作的矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素及時上報；由主持人對前需要做好的工作提出要求交辦工作提出要求。()做好詳細的會議記錄(具體到每位參會人員的發(fā)言、不穩(wěn)定因素排查表、責任人完成任務情況書面匯報等)，保存參會人員簽到表等。(三)會后資料整理、匯總核實。各組例會召開后，要對各單位的情況匯報、排查的案件、各類案件的調(diào)處方案以及會上形成相關(guān)決議等進行匯總核實。市例會由市加強信訪工作和維護社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室匯總，鎮(zhèn)街及等；聽取村居委負責人及案件相關(guān)單位負責人的綜治信訪維穩(wěn)工作匯報，主要包括上月所包案件調(diào)處及穩(wěn)定情況、本月具體受理的案件情況、已調(diào)處的案件情況、未調(diào)處案件落實包案及是否穩(wěn)定等情況、本月排查出來的矛盾糾紛及落實包案情況、其他需要解決的問題等；然后由主持人對工作情況進行分析點評；最后由主持人對下月例會召開前需要做好的工作提出要求和指導意見。