根據(jù)《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》、中組部《關于“兩學一做”學習安排的具體方案》和省、市、縣委《實施方案》要求，結合我社區(qū)實際，現(xiàn)就2017年在全社區(qū)黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育），提出如下實施方案。

一、總體要求

開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的政治建設的重要部署，對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進性和純潔性具有重大意義�！皟蓪W一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。

1.開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用*系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在上政治上行動上的團結統(tǒng)一夯實基礎，為貫徹落實“五大發(fā)展”理念、早日建成和諧美麗新代家提供堅強組織保證。

2.開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性�！皩W”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對*缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律、政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉。

3.開展“兩學一做”學習教育，要自覺向中央基準看齊，向省、市、縣委要求對標。大力弘揚延安精神和馬欄革命傳統(tǒng)，準確把握作風建設新常態(tài)，堅定理想信念，增強政治定力，對黨絕對忠誠，始終向中央基準看齊，始終相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，堅決維護黨的團結統(tǒng)一，落實全面從嚴治黨，不斷鞏固風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的新常態(tài)。樹立忠誠干凈擔當新形象，主動接受黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督，及時查錯糾偏，防微杜漸，展現(xiàn)清正廉潔、公道正派的新形象，展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的新形象，展現(xiàn)務實為民、真抓實干的新形象，以人格魅力和模范行動引領帶動群眾，實現(xiàn)為民利民惠民新作為。堅持群眾路線，強化群眾觀點，相信群眾、深入群眾，把“馬上就辦、辦就辦好”作為工作準則，以雷厲風行、立說立行的快捷作風，迎難而上、攻堅克難的拼搏作風，扎實進取、兢兢業(yè)業(yè)的求實作風，真心為群眾排憂解難，依靠群眾的智慧和力量推動改革發(fā)展，確保黨員受教育，群眾得實惠。

4.開展“兩學一做”學習教育，要把“五個堅持”貫穿始終。堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；

堅持從實際出發(fā)，分類指導。要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，充分發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止上熱下涼、步調不一。要針對不同情況作出安排，防止“一刀切”“一鍋煮”。

二、學習教育內容

1.學黨章黨規(guī)。著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件和發(fā)生在群眾身邊的違規(guī)違紀問題中汲取教訓，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規(guī)黨紀，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

全體黨員，要通讀熟讀《黨章》，通讀熟讀廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權利保障條例，進一步明確做合格黨員的標準和條件，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的自覺。對黨委班子成員，要系統(tǒng)學習領悟《黨章》，掌握好與履職盡責相關的規(guī)定和要求，學習黨委工作條例、黨政領導干部選拔任用工作條例等黨內法規(guī)，著力提高做好領導工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水。

2.學系列講話。著眼加強理論武裝、統(tǒng)一行動，認真*關于改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要，認真學習以*同志為*的*治國理政新理念新新戰(zhàn)略，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。*系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學發(fā)展觀經(jīng)典理論結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯(lián)系，堅定*自信、理論自信、制度自信。

對全體黨員，要重點學習《*系列重要講話讀本（2017年版）》，學習領會好*系列重要講話的基本精神，學習領會*治國理政新理念新新戰(zhàn)略的基本內容，理解掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求，全面領會掌握好7個方面的內容，切實用講話精神統(tǒng)一、提高認識，深刻把握新形勢下黨員的職責使命。對黨委班子成員，要堅持讀原著、學原文、悟原理，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學，圍繞堅持和發(fā)展*這個主題，領會好講話的豐富內涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實作風，從7個方面全面領會以*同志為*的*治國理政新理念新新戰(zhàn)略，更好用以指導和推動各項事業(yè)發(fā)展。

3.做合格黨員。著眼全社區(qū)改革發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量；堅定自覺地在上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致，主動向*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務；加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

三、主要措施

1.開展專題學習討論。以黨支部為單位集中學習討論，提高認識，找準存在問題，明確努力方向。從3月至10月，黨支部每2個月召開一次全體黨員會議，分別圍繞“學習有關文件、增強學習教育自覺性”“堅定信仰信念、增強規(guī)矩意識”“強化宗旨意識、聯(lián)系服務群眾”“發(fā)揮黨員作用、勇于擔當作為”等4個專題開展學習討論。學習討論要緊密結合現(xiàn)實，聯(lián)系個人工作生活實際，看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行*、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔當作為。

2.創(chuàng)新學習教育方式。突出經(jīng)常性教育的特點，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，充分利用網(wǎng)絡臺、遠程教育、微信微博等基層黨員喜聞樂見的形式，增強學習效果。在全體黨員中開展“向組織報到、向黨旗宣誓”活動，黨員每季度向黨支部匯報一次工作情況，重溫一次入黨誓詞。社區(qū)機關黨員中開展“黨章抄寫月”活動，集中4-5月，每人將黨章抄寫一遍。“七一”前后，黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動集中安排一次黨課，黨支部書記要帶頭講黨課，黨委班子成員要在所包抓黨支部講黨課，鼓勵普通黨員聯(lián)系實際講黨課。

3.堅持理論聯(lián)系實際。學習教育要著眼解決實際問題，防止“兩張皮”“空對空”。學要帶著問題學，突出問題導向，緊密聯(lián)系黨員的和工作實際開展學習討論，查擺在、組織、作風、紀律等方面存在的問題，真正做到學思結合、學有所悟、學有所行。全體黨員要重點解決堅定共產(chǎn)黨人理想信念、牢固樹立黨的意識和黨員意識、強化黨的宗旨意識、積極踐行*、在推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)等5個方面存在的突出問題，進一步把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來。黨委班子成員要認真*關于培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖橐�求，對�?關于“七個有之”“五個必須”等重要論述，重點解決帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等5個方面存在的突出問題，特別是要著力解決“不想為、不會為、不敢為”問題，在上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致，認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。堅持邊學邊做、邊查邊改、立說立改，把黨員的先鋒形象樹起來，讓群眾能看到身邊黨員的新風貌、新變化。

4.召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。借鑒黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育經(jīng)驗做法，發(fā)揚延安整風精神，面向黨員和群眾征求意見，用好批評和自我批評這個銳利武器。支部班子及其成員要對照職能職責，進行黨性分析，重點進行“四對照四查看”：對照講政治、有信念，查看是否信念堅定、政治清醒，有沒有精神空虛、推崇西方價值觀、熱衷封建迷信活動等問題；對照講規(guī)矩、有紀律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有沒有不守紀律規(guī)矩、對黨員管理不嚴格、組織生活不規(guī)范等問題；對照講道德、有品行，查看是否嚴以修身、嚴以律己，有沒有以權謀私、優(yōu)親厚友、違反道德規(guī)范等問題；對照講奉獻、有作為，查看是否履職盡責、勇于擔當，有沒有工作消極懈怠、守攤子、不想干不會干不敢干等問題。針對查擺出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，組織黨員對支部班子進行民主評議。

5.開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，對照黨員標準，對黨員進行民主評議。結合民主評議，黨支部班子成員要與每名黨員談心談話，把問題談透、把談通。推行以“個人自評、黨員互評、群眾測評、組織點評，支部評定、個人認定、黨委審定”為主要內容的“四評三定”工作法，評議結果對外公示，積極穩(wěn)妥開展民主評議和處置不合格黨員工作。對優(yōu)秀黨員，采取多種方式予以表揚；對不合格黨員及時談話提醒，限期一年時間改正；對連續(xù)兩年民主評議不合格的黨員，一律予以除名；對無正當理由連續(xù)六個月以上不參加組織生活、不交納黨費、不做組織分配工作的“三不黨員”，無正當理由連續(xù)外出六個月以上不向黨組織匯報工作的“失聯(lián)黨員”，以及無正當理由個人保留組織關系介紹信六個月以上的“口袋黨員”，由黨組織進行誡勉談話，經(jīng)批評教育仍不改正的，一律予以除名。

6.加強基層組織建設。以開展“兩學一做”學習教育為帶動，切實加強基層黨組織建設，嚴格黨員管理，嚴肅黨內生活。以開展“基層黨組織建設提升年”活動為契機，著力破難題、補短板，使整頓轉化和學習教育相互促進。扎實開展以“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”為主要內容的“三找”活動，核查黨員身份信息，摸清流動黨員底數(shù)，理順黨員組織關系，健全黨員基礎檔案，讓“隱形黨員”“口袋黨員”“失聯(lián)黨員”亮明身份，主動回到組織懷抱，確保人人都被“尋找”過，每名黨員都“歸隊”，將所有黨員納入黨組織有效管理，讓所有黨員正常參加“兩學一做”學習教育。

四、組織領導

全社區(qū)“兩學一做”學習教育在社區(qū)黨委領導下進行，由黨政辦牽頭組織實施，成立領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦。

1.層層落實責任。領導小組要做好全社區(qū)學習教育的總體安排、組織協(xié)調、督查指導，確保學習教育有力有序有效推進。各黨支部要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，充分發(fā)揮主體作用，各黨支部書記要履行好第一責任人職責，制定具體方案、保障工作力量。同時，要加強對支部黨員學習教育的具體指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各黨支部負責本支部學習教育的組織開展，支部書記要履行好直接責任人職責。要集中對基層黨支部書記、組織委員、等黨務工作者進行全員培訓，幫助明確任務要求，掌握工作方法。

2.分層分類指導。要把握不同類型黨支部的特點，聯(lián)系不同群體黨員的實際情況，把學習教育的任務具體化、精準化、差異化。全社區(qū)各黨支部安排部署學習教育，既要體現(xiàn)上級要求，又要緊密結合自身實際，體現(xiàn)各自，注意發(fā)揮基層創(chuàng)造力，給基層創(chuàng)新留出空間。要對學習教育的內容安排、組織方式、工作舉措等分解細化，提出具體要求。

3.堅持領導帶頭。黨員領導干部既是學習教育的對象，也是學習教育的領導者，要發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，積極參加所在支部活動，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位做貢獻，在學做結合上為黨員做出表率。

4.加強宣傳引導。注重運用政府門戶網(wǎng)站、宣傳欄，廣泛宣傳“兩學一做”的內容要求和做法成效，總結推廣各地的好經(jīng)驗、好做法。大力宣傳先進典型，注重發(fā)現(xiàn)總結新的典型，引導全社區(qū)黨員干部向先進學習、向典型學習，爭做合格黨員。要對違法違紀的人和事通報曝光，發(fā)揮警示作用。

5.搞好統(tǒng)籌兼顧。要把“兩學一做”學習教育與當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)相結合，與“三嚴三實”專題教育整改相結合，與學習貫徹黨的十八屆五中全會精神相結合，與“基層黨組織建設提升年”活動相結合，與解決農(nóng)村、企業(yè)和群眾的實際困難相結合，借學習教育之力彌補不足、破解難題，以服務發(fā)展、服務民生的業(yè)績檢驗學習教育成果，努力做到兩手抓、兩促進