2017年村委會兩學一做實施方案及學習計劃表

關于在琴溪村黨員中開展

“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”

學習教育實施方案

為深入學系列重要講話精神，把全面從嚴治黨要求落到實處，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，根據中央和省、市、縣、鎮黨委部署要求，結合我村實際，現就在全村黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育），制定如下實施方案。

一、總體要求

開展“兩學一做”學習教育，要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學系列重要講話精神，對標“四個自覺”，落實黨章關于加強黨員教育管理要求，突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實“學找爭提”實踐載體，推動黨內教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，真正把黨的政治建設抓在日常、嚴在經常，把全面從嚴治黨落實到黨總支部每名黨員，著力在增強黨員隊伍生機活力、推動改革發展穩定上見實效。

二、主要內容

“兩學一做”學習教育的主要內容是學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員。

（一）學黨章黨規、學系列講話

全體黨員要把學黨章黨規與學系列講話統一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求。

（1）學黨章黨規。學習黨章，深入領會黨的性質、宗旨、指導、奮斗目標、組織原則、優良作風，深入領會黨員條件和義務、權利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準。學習廉潔自律準則、紀律處分條例、黨員權利保障條例等，掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規定。

（2）學系列講話。學習領會*系列重要講話的基本精神，學習領會*治國理政新理念新新戰略的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求。學習《*系列重要講話讀本（2017年版）》。主要領會掌握以下方面內容：①理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；②中國夢是中華民族代以來最偉大的夢想，核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福；③*是實現中華民族偉大復興的必由之路,增強“三個自信”；④“四個全面”戰略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領各項工作；⑤堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展是關系我國發展全局的一場深刻變革，按照新發展理念做好本職工作；⑥踐行*，弘揚*道德和中華傳統美德；⑦全面從嚴治黨是全體黨員共同責任，必須落實到每個支部和每名黨員。

（3）重點解決的問題。在堅定共產黨人理想信念方面，重點解決一些黨員理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫，政治理論學習興趣不濃，甚至參加封建迷信活動、信仰宗教等問題；在牢固樹立黨的意識、黨員意識方面，重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫，長期不參加組織生活、不按規定交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不起先鋒模范作用，甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀律和政治規矩等問題；在強化黨的宗旨意識方面，重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，不作為、慢作為、亂作為，假公濟私、優親厚友、吃拿卡要，利己主義嚴重，甚至與民爭利，漠視社會不良現象等問題；在積極踐行*方面，重點解決一些黨員律己不嚴、知行脫節，講奉獻、講公德、講誠信不夠，表里不一、舉止輕浮，熱衷于物質追求，甚至價值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂等問題；在推動改革發展穩定實踐中建功立業方面，重點解決一些黨員安于現狀、進取心不強，精神不振、作風懈怠，干事疲疲沓沓，只求過得去不求過得硬，甚至敷衍應付、逃避責任等問題。

（二）做合格黨員

著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，引導黨員以知促行，堅持“四講四有”、爭當“五個先鋒”。引導黨員做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員；引導黨員爭當搶抓機遇、勇于拼搏的先鋒，爭當攻堅克難、敢于擔當的先鋒，爭當開拓進取、敢闖敢試的先鋒，爭當真抓實干、主動作為的先鋒，爭當嚴于律己、清正廉潔的先鋒；引導黨員在“十三五”規劃開局起步、提前全面建成小康社會、打造“山川秀美東大門、和諧小康新琴溪”中奮發有為、建功立業。

三、主要措施

（一）勤學篇：聯系實際學通透、入心底。組織廣大黨員深入開展“為什么學、學什么、怎么學”大討論活動，進一步明確學習的內容、形式等。深入開展“學習黨規、誦讀黨章、胸戴黨徽、銘記黨恩”和“學經典、講經典、考經典”活動，采取個人自學、集中學習、專題研討相結合的方式，組織全體黨員學習規定內容，深刻把握蘊含其中的政治立場、價值追求和風范，擰緊“總開關”，讓黨章在學習中入腦。

• 1.個人自主學。村“兩委”同志要主動帶頭制定詳細學習計劃，明確具體學習內容和時間要求，督促黨員搞好自學。廣大黨員要自覺認認真真、原原本本學習規定內容，帶著問題學，讀原著、學原文、悟原理，并做好讀書筆記。黨員領導干部至少要撰寫1篇署名文章，鼓勵普通黨員撰寫心得體會。黨支部要定期對黨員自學情況進行檢查，上級黨組織要經常性進行抽查。結合“農村黨員學法”活動，開展法律知識、黨章黨規和系列講話集中測試。
• 2.集中組織學。要采重點抓好黨章、黨內法規和*系列重要講話以及市委組織部編寫的《*論如何做合格的共產黨員語萃》的集中學習。村“兩學一做”學習教育領導小組要帶頭開展集體學習。按照“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學習。開通美麗琴溪公眾微信訂閱號，開設“兩學一做”學習教育專欄，定期發布學習內容及動態，切實提高學習效果。

3.專題研討學。村黨總支書記和大學生村官定期為預備黨員、入黨積極分子等進行專題講座，提高政治理論水和綜合素養。黨支部每季度召開1次全體黨員會議，可分別圍繞“堅定理想信念，明確政治方向”、“堅持根本宗旨，發揮黨員作用”、“堅守紀律底線，培養高尚情操”三個專題組織討論。集中研討要緊密結合現實，聯系個人工作生活實際，開展“五查五看”，即查黨性修養，看自己能否堅守共產黨人信仰信念宗旨；查組織觀念，看自己能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系；查道德品德，看自己能否努力追求高尚道德、帶頭踐行*、保持積極健康生活方式；查紀律意識，看自己能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩；查擔當精神，看自己能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。要嚴肅認真組織學習討論，不能只學習不討論、不能以研究工作代替學習討論，防止撇開日常工作搞學習。通過學習討論，真正提高認識，找到差距不足，明確努力方向。

4.實地體驗學。在抓好黨章黨規、系列講話學習同時，在廣大黨員中深入開展“兩項教育”，即：紅色教育，認真開展“學黨史”活動，學習《宣城英烈選傳》，從革命先輩中汲取養分，讓普通黨員接受黨性教育、革命傳統教育、愛國主義教育和警示教育；綠色教育，組織廣大黨員參加文明創建、植樹造林、清除污染等公益活動，接受凈化心靈教育。

5.城鄉結對學。村黨組織積極與聯系縣直單位（涇縣駕校黨支部）深入開展結對共建活動，共同召開一次黨員聯合組織生活會，共同宣講一次黨的農村政策，共同推進城鄉服務型黨組織建設。

6.黨課輔導學。在開展“領導干部上講臺”和“黨員上黨課”活動的基礎上，推行“我到基層講黨課”和“現場黨課、專題黨課、即時黨課和互動黨課”活動，圍繞開展學習教育，做到“三個講清楚”，即講清楚目的意義、講清楚任務要求、講清楚實踐途徑，切實保證黨課質量。同時，要結合自身實際，現身說法，講好“自己的故事”，增強黨課的吸引力和感染力。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。充分發揮選派干部和大學生村官的作用，為基層黨組織講黨課，保證講黨課全覆蓋。“七一”前后，黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

（二）反省篇：對標反思找差距、補短板。在深入學習研討的基礎上，組織黨員以黨章黨規為鏡，對照先輩先進，深入開展“三省三亮四找”活動，查找差距不足，明確努力方向，召開組織生活會，開展批評與自我批評，提升認識，讓黨性在反省中錘煉。

1.開展“三省”活動，找準自身問題。要開展好講述“我入黨的日子”活動，通過座談的形式，引導黨員對照黨章黨規要求和合格黨員標準，緊緊圍繞“過去入黨為什么、現在為黨干什么、將來為黨留什么”主題，開展多形式、深層次的反省工作。基層黨組織要采取專題學習、演講比賽、主題征文、知識競賽等多種方式，教育黨員從境界、政治覺性、理想信念和黨性意識等方面認真反省，增強黨的意識、黨的觀念和紀律意識、規矩意識。

2.開展“三亮”活動，找實差距不足。按照省委要求，深入開展“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”活動。結合“黨員上崗戴黨徽”和黨員公開承諾等活動，推動黨員主動亮身份、亮職責、亮承諾，努力做到“一名黨員一面旗”。要通過群眾提、上級點、互相幫、集體議等方式，找到差距和不足。針對查找出的問題，要結合崗位實際，制定個人問題清單及整改清單，并開展黨員“不做什么，做到什么，做好什么”大承諾活動，主動接受監督。承諾踐諾情況，作為民主評議黨員重要依據。要通過送電影下鄉、電教遠教等形式組織黨員學習先輩先進事跡，積極開展“身邊的典型，學習的榜樣”評選活動。各黨（總）支部要培育、挖掘身邊的先進典型，并組織好黨員學習，切實幫助黨員找出差距。

3.召開專題組織生活會，找出努力方向。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員要面向黨員和群眾廣泛征求意見，深入開展談心談話，對照職能職責進行黨性分析，查擺在、組織、作風、紀律等方面存在的問題。重點要開展“四對照四查找”活動，即：對照講政治、有信念標準，查找自身是否存在精神空虛、理想信念動搖等問題；對照講規矩、有紀律標準，查找自身是否存在不守紀律規矩、宗旨觀念淡薄等問題；對照講道德、有品行標準，查找自身是否存在以權謀私、道德行為不端等問題；對照講奉獻、有作為標準，查找自身是否存在消極懈怠、工作不作為等問題。

要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節，提出整改清單。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

• 4.開展民主評議黨員，找到整改動力。黨支部召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。推行逆向測評，科學合理設置黨員負面清單，對照清單，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。每名黨員都要實事求是地作出自我評價，客觀公正地進行黨員互評。村黨組織，窗口單位和服務行業的基層黨組織，可以邀請群眾代表、服務對象參加民主測評。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

要著力抓好問題整改。堅持邊學邊查、立行立改，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，做到問題和實際問題一起改，大問題和小問題都不放過。探索運用黨員承諾、集中公示、群眾評議等辦法，加強跟蹤問效、保證工作力度，推動整改工作不斷深入。針對黨員普遍存在的共性問題，注重從源頭上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相關制度規定，形成長效機制。

（三）先鋒篇：立足崗位創先進、爭優秀。堅持從實際出發，重點組織開展“我是黨員”系列活動，教育引導全村黨員在推動發展、促進和諧、服務群眾中走在前、作表率，努力實現黨員爭優秀、組織爭先進、業績爭一流，讓黨徽在崗位上閃光。

1.黨員爭優秀。組織黨員學習先進典型和身邊好人，要求黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下，都要銘記黨員身份，積極為黨工作。開展“講文明、樹新風、我先行”活動，建立以“勤奮敬業崗”和“服務群眾崗”為主要內容的“一員雙崗”制度，引導廣大黨員積極投身到文明創建活動中去。開展黨群志愿者“爭星升級”活動，以典型引領帶動黨員干部投身志愿服務，提高服務意識和奉獻精神，打造“黨建帶群建、志愿星級服務”黨建品牌。全面推進黨員管理“紅黃榜”制度，對評出的“優秀黨員”，用紅榜張榜公示，并進行表彰獎勵；對評為不合格的黨員，用黃榜張貼警示，并通過組織談話等形式進行批評教育和處理。“七一”前，評選表彰一批優秀共產黨員。

2.黨組織爭先進。全面推行黨組織“紅黃榜”制度，實行黨組織活動全程記實制，對季度綜合考評排名居前的予以“紅榜”表彰，對季度排名落后的黨組織予以“黃榜”警示，對全年排名靠后的，確定一定數量的黨組織列為集中整頓對象。“七一”前，評選表彰一批工作實績突出的“五個好”基層黨組織。

3.業績爭一流。開展“黨在我心中、我在群眾中”活動，結合不同領域不同行業實際，教育黨員立足崗位、履職盡責。在農村黨員中開展“我是黨員我先行”活動，抓好為民服務全程代理、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、黨員承諾踐諾和星級創評等載體落實，引導農村黨員圍繞帶頭致富和帶領群眾共同致富，爭當“發展致富先鋒”；在流動黨員中開展“我是黨員我帶動”，重點圍繞增強黨員意識、組織觀念、創業創新和幫帶致富開展學習教育，落實結對聯系、持證管理制度，開展為家鄉發展獻一條良策、提供一條致富信息、帶領一名群眾外出務工、幫扶一名貧困戶脫貧、回鄉創辦一個經濟實體為主要內容的“五個一”活動，引導流動黨員爭當“雙向帶動先鋒”；在離退休黨員中開展“我是黨員我光榮”，重點圍繞建言獻策，爭當“助推發展先鋒”。要注重將表現突出的黨員，推薦為各行各業的先進典型。

（四）發展篇：改進作風提效能、促提升。堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，以黨員的先鋒模范作用，重點組織開展“三比三提”活動，帶動全村黨員群眾凝心聚力、扎實工作，努力在全社會形成積極向上、干事創業的良好風氣，讓黨旗在服務中飄揚。

1.比拼勁，提振干部精氣神。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，以開展“黨建工作全面提升年活動”為抓手，深入推進黨的、組織、作風、反腐倡廉和制度建設。引導黨員干部增強紀律規矩觀念和廉潔從政意識，強化創先爭優和擔當有為精神。緊緊扭住作風建設不放松，引導黨員干部樹立群眾觀念，轉變工作作風，密切黨群干群關系，以良好的黨風政風，帶動民風的轉變，為更好地干事創業提供強有力保障。

2.比干勁，提升工作執行力。要將學習教育的效果體現在干部立足崗位干事創業上，轉化為推動科學發展、促進社會和諧的執行力，創造突出工作成績。廣大黨員要按照我鎮打造“山川秀美東大門，和諧小康新琴溪”的總體目標，在服務全村工作大局中爭先鋒、作表率，帶頭成為工作的模范、崗位的先進、業務的能手、服務的標兵，為全社會樹起標桿。

四、組織領導

“兩學一做”學習教育在村黨總支領導下進行，成立琴溪村“兩學一做”學習教育協調小組，下設聯絡員，安排專門力量負責組織學習教育工作。

1.落實領導責任。我村黨總支部要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，切實擔負起本村學習教育的領導和指導責任，制定實施方案，保障工作力量，加強督促檢查，確保取得實效。村黨總支要對所轄黨員進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨員制定學習教育計劃，積極參加黨支部各項活動。黨支部要開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。村黨總支書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。

2.堅持以上率下。各級領導班子和領導干部要以身作則、率先垂范。黨員領導干部要嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委會，專題學習黨章黨規和*系列重要講話；要以中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題。

3.強化分類指導。要根據不同領域、不同行業、不同單位特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體化、精準化、差異化要求。要分層分級對黨支部書記、黨建文書等黨務骨干普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。要根據不同領域不同行業特點，對學習教育的內容安排、組織方式等作出具體安排。同時，要給基層黨組織結合實際開展學習教育留出空間。

4.注重宣傳引導。要正確把握輿論導向，充分運用報刊、廣播、電視、網絡等各種媒體，通過抓輿論引導、典型案例、理論評論、輿論監督，為學習教育健康有序開展營造良好氛圍。同時，要針對黨員多樣化學習需求，充分利用萬村網頁、手機短信、微信和電教遠教臺，及時推送學習內容，擴大學習教育覆蓋面。