年來，隨著國人生活水的提高，越來越多的家長選擇將孩子送出國門，去體驗更加優質的教育環境。教育部(微博)統計數據顯示，2017年中國出國留學(微博)總人數達到41.39萬，創造歷史新高。與此同時，出國留學常態化，還催生了另一個市場??出國游學。

為了促進中小學學生赴境外研學旅行活動健康發展、維護師生合法權益，7月14日，教育部發布了《中小學學生赴境外研學旅行活動指南(試行)》(以下稱《指南》)，對中小學學生寒暑期赴境外“游學”團體的教學內容、時空跨度和安全責任機制等作了規定，其中特別指出，境外研學旅行的教育教學內容和學習時長所占比例一般不少于在境外全部行程計劃的一半。

政策解讀

“學”不少于行程的一半

由于監管和管理的缺位，中小學生寒暑期境外研學旅行團問題頻出。針對這些問題，《指南》明確，舉辦境外研學旅行要與中小學的教育教學計劃統籌安排，具有明確、有益的教育目的和適當、周密的教學內容，把素質教育和體驗學習貫穿始終。境外研學旅行的教育教學內容和學習時長所占比例一般不少于在境外全部行程計劃的一半。境外研學旅行要注重活動，豐富教育內容，可以選擇或者包含環保、科技、人文、自然、歷史、文學、藝術、體育等主題活動。

小學生游學不宜超過3周

《指南》強調，境外研學旅行一般應以小學四年級以上年級的學生為主體，組織三年級以下完全無民事行為能力的學生參加活動的，舉辦者應當依法特別明確相應的權利義務及責任。

對于境外研學旅行的時間空間跨度，《指南》建議活動時間和地點應事先進行合理規劃，充分考慮中小學學生的身心特點和承受能力，一般小學生不宜超過3周，中學生不宜超過6周。每次活動安排不宜超過2個國家，每個國家的參訪城市不宜超過4個。除非特別需要，不宜組織跨國多地的境外研學旅行活動。

師生比例不得低于1:10

《指南》對境外研學旅行的安全責任機制也作出相應要求。舉辦者要制定突發事件應急預案，做好相關信息的備份工作，以備遇到突發情況能夠及時提供。在境外期間，舉辦者要通過適當方式向學生家長及時溝通活動進展情況。條件允許的，可以每天向學生家長通報情況。同時，為赴境外研學旅行團組配備隨團帶隊教師，其與學生的比例一般不低于1：10。學生年齡結構偏小的團組，需酌情增派帶隊教師。《指南》同時強調，學校及其工作人員不得從組織本校學生參加境外研學旅行活動中牟取經濟