【前言】本次刑法修正案（九）備受關(guān)注，草案征求意見(jiàn)時(shí)即引起巨大爭(zhēng)議。如今，草案正式通過(guò)。綜合來(lái)看，本修正案具有以下特點(diǎn)：

1、增加了財(cái)產(chǎn)刑。長(zhǎng)期以來(lái)，受“殺人償命，欠債還錢(qián)”的傳統(tǒng)思維的影響，我國(guó)刑法報(bào)應(yīng)刑理論痕跡明顯，適當(dāng)增加財(cái)產(chǎn)刑，較少自由刑，可以淡化這一痕跡。但是，如果只增加財(cái)產(chǎn)刑，不減少自由刑則另當(dāng)別論，本修正案即屬于這一情況；

2、廢除了9個(gè)罪名的死刑。年來(lái)，廢除死刑成為時(shí)髦話題，不少學(xué)者和律師也參與其中，呼吁減少甚至廢除死刑。朱蘇力教授曾經(jīng)專門(mén)撰文《俯下身，傾聽(tīng)沉默的大多數(shù)》，來(lái)討論死刑存廢問(wèn)題。未來(lái)是否能夠全面廢除死刑不可預(yù)知，但適當(dāng)減少死刑適用是符合我們一貫提倡的“少殺、慎殺”的刑事政策的，因此，廢除9個(gè)罪名的死刑，應(yīng)當(dāng)是本次修正案的一個(gè)亮點(diǎn)；

3、順應(yīng)民意。草案公布之前，社會(huì)上對(duì)于廢除嫖宿幼女罪的呼聲極高，對(duì)于職務(wù)犯罪人的服刑問(wèn)題亦有頗多微詞，修正案對(duì)上述問(wèn)題都給與了積極回應(yīng)，可以說(shuō)是順應(yīng)民意。但立法順應(yīng)民意是否可取則值得觀察、討論。

本修正案公布已有時(shí)日，很多人都作出了頗有見(jiàn)地的解讀，因此這里不再逐條解讀，只對(duì)重點(diǎn)條文表達(dá)筆者的看法，僅供參考，并請(qǐng)批評(píng)指正。

中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）

（2015年8月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)）

一、在刑法第三十七條后增加一條，作為第三十七條之一：“因利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪，或者實(shí)施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的，人民法院可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起從事相關(guān)職業(yè)，期限為三年至五年。

“被禁止從事相關(guān)職業(yè)的人違反人民法院依照前款規(guī)定作出的決定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依照本法第三百一十三條的規(guī)定定罪處罰。

“其他法律、行政法規(guī)對(duì)其從事相關(guān)職業(yè)另有禁止或者限制性規(guī)定的，從其規(guī)定�！�

【解析】1、第二款規(guī)定值得商榷。本條規(guī)定主要針對(duì)的是特定人員的從業(yè)行為，而第313條指的是能力且主要是指經(jīng)濟(jì)能力（詳見(jiàn)《關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十三條的解釋》），把特定人員違反規(guī)定從事相關(guān)職業(yè)的行為理解為有能力履行而拒不履行，顯得機(jī)械生硬；2、第三款規(guī)定體現(xiàn)了刑法應(yīng)有的謙抑性原則，值得稱道。

二、將刑法第五十條第一款修改為：“判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒(méi)有故意犯罪，二年期滿以后，減為無(wú)期徒刑；如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿以后，減為二十五年有期徒刑；如果故意犯罪，情節(jié)惡劣的，報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)后執(zhí)行死刑；對(duì)于故意犯罪未執(zhí)行死刑的，死刑緩期執(zhí)行的期間重新計(jì)算，并報(bào)最高人民法院備案。”

【解析】增加“情節(jié)惡劣”的立法依據(jù)不明朗。實(shí)踐中可能很少有人在死緩期間故意犯罪，果真如此的話，增加情節(jié)限制略顯多余；另外，為了避免爭(zhēng)議，可能還要明確何為情節(jié)惡劣。

三、將刑法第五十三條修改為：“罰金在判決指定的期限內(nèi)一次或者分期繳納。期滿不繳納的，強(qiáng)制繳納。對(duì)于不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)追繳。

“由于遭遇不能抗拒的災(zāi)禍等原因繳納確實(shí)有困難的，經(jīng)人民法院裁定，可以延期繳納、酌情減少或者免除�！�

【解析】增加了延期繳納這一處理方式。另外規(guī)定了無(wú)論延期繳納還是酌情減少或者免除，都須經(jīng)人民法院裁定，從程序上設(shè)計(jì)上變得完善。

四、在刑法第六十九條中增加一款作為第二款：“數(shù)罪中有判處有期徒刑和拘役的，執(zhí)行有期徒刑。數(shù)罪中有判處有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役執(zhí)行完畢后，管制仍須執(zhí)行�！�

原第二款作為第三款。

【解析】無(wú)

五、將刑法第一百二十條修改為：“組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動(dòng)組織的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，可以并處罰金。

“犯前款罪并實(shí)施殺人、爆炸、綁架等犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。”

【解析】通過(guò)立法增加了財(cái)產(chǎn)刑，是依法運(yùn)用查封、扣押、凍結(jié)、追繳、沒(méi)收等手段徹底摧毀恐怖活動(dòng)組織的具體體現(xiàn)。但在實(shí)踐中，應(yīng)認(rèn)真審查涉案財(cái)產(chǎn)來(lái)源、性質(zhì)，對(duì)被告人及其他單位、個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)予以保護(hù)。

六、將刑法第一百二十條之一修改為：“資助恐怖活動(dòng)組織、實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人的，或者資助恐怖活動(dòng)培訓(xùn)的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

“為恐怖活動(dòng)組織、實(shí)施恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)培訓(xùn)招募、運(yùn)送人員的，依照前款的規(guī)定處罰。

“單位犯前兩