今年一號(hào)文件聚焦落實(shí)改革
上周大智慧通訊社獨(dú)家報(bào)道，2015年中央一號(hào)文件目前已在內(nèi)部下發(fā)，將于月底公布。今年一號(hào)文件為《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，和去年(《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》)只相差兩個(gè)字，“全面”改為“進(jìn)一步”。
商務(wù)部特聘專家、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品(15.24,0.00,0.00%)市場(chǎng)流通專家洪濤對(duì)大智慧通訊社解釋，這種延續(xù)意在強(qiáng)調(diào)改革重要性、連續(xù)性。去年更多強(qiáng)調(diào)改革設(shè)計(jì)，今年更加突出改革落實(shí)，預(yù)計(jì)經(jīng)過前期設(shè)計(jì)后今年將有更多具體改革措施出臺(tái)。
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥介紹，按慣例國務(wù)院會(huì)把一號(hào)文件分工進(jìn)行劃分，分解成一塊塊任務(wù)后，每塊任務(wù)由多個(gè)具體部門同時(shí)落實(shí)。如去年一號(hào)文件即被分解成78項(xiàng)具體任務(wù)。
大智慧通訊社了解到，一號(hào)文件已經(jīng)內(nèi)部印發(fā)，有部委已按照文件部署安排今年重點(diǎn)工作。比如，農(nóng)業(yè)科技方面，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度，促進(jìn)信息化服務(wù)臺(tái)建設(shè)、推廣新興職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等就被列為今年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的一項(xiàng)重點(diǎn)。
農(nóng)村改革核心－－土地改革
大智慧通訊社了解到，今年一號(hào)文件主題將圍繞深化農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。專家分析，農(nóng)村改革核心為土地改革。
李國祥預(yù)計(jì)，農(nóng)村改革核心為農(nóng)村土地制度改革。此外還包括農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、農(nóng)墾改革(國有農(nóng)場(chǎng)改革、國有林場(chǎng)改革)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格等內(nèi)容，預(yù)計(jì)每項(xiàng)改革將作單獨(dú)一部分進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。但土地改革會(huì)是核心。
事實(shí)上，農(nóng)業(yè)部部署今年工作任務(wù)時(shí)也首先強(qiáng)調(diào)土地改革。在全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)時(shí)即首先提土地改革，稱要引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，積極發(fā)展土地入股、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，并要擴(kuò)大土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田表示，除土地改革，農(nóng)村改革部分還應(yīng)該包括新農(nóng)村建設(shè)、刺激農(nóng)村消費(fèi)、建立新型農(nóng)村治理體系、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)－－保糧食安全
大智慧通訊社了解到，今年一號(hào)文件另一主題為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。分析稱農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目標(biāo)之一為保障糧食安全。
李國祥表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化預(yù)計(jì)主要涉及轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式保障糧食安全、生態(tài)安全。
鄭風(fēng)田則表示，圍繞糧食安全提出的五項(xiàng)任務(wù)