2017年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于民生問題,兩會(huì)民生熱點(diǎn)提案解讀

２０１５年是十二五規(guī)劃的收官之年。對(duì)于中國(guó)百姓來說，這也是一個(gè)帶著收獲多少的掂量向往更幸福、更美好生活的重要年份。在２０１５年的兩會(huì)上，又將有哪些民生政策契合百姓的“關(guān)心點(diǎn)”，值得好好展望和期待。

　　??就看病、在家養(yǎng)老

２０１４年，醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老體制改革持續(xù)有新動(dòng)作：縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)覆蓋全國(guó)５０％以上的縣（市）；加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)；養(yǎng)老“并軌”改革落地；確定了深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施。

新看點(diǎn)：很長(zhǎng)一段時(shí)期以來，“就看病”是百姓的熱盼，“在家養(yǎng)老”更是家庭理想。“就看病”需要合理把控公立大醫(yī)院規(guī)模，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，完善分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診。而“在家養(yǎng)老”需要政府扶持并暢通居家養(yǎng)老的路徑，支持提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等上門服務(wù)。從２０１４年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署來看，今年的兩會(huì)上“就看病”“在家養(yǎng)老”應(yīng)會(huì)有較到位的政策支持。

　　??擴(kuò)大就業(yè)、增加收入

就業(yè)是民生之本，收入是民生之源。

２０１４年，整體上看，就業(yè)形勢(shì)良好，居民收入增速超過了經(jīng)濟(jì)增速。

不過，七八百萬高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)問題，職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制以及增加低收入者收入問題，依舊擺在桌面上。

新看點(diǎn)：財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉不久前透露，２０１５年將落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，根據(jù)就業(yè)形勢(shì)的變化，落實(shí)完善政府促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。

２０１５年是我國(guó)收入分配改革的提速之年，包括國(guó)企薪酬改革、公務(wù)員工資改革、工資集體協(xié)商等一系列政策都將加強(qiáng)改進(jìn)和落實(shí)。

事關(guān)“民生之本”“民生之源”的具體政策，將在今年的政府工作報(bào)告中如何體現(xiàn)，值得關(guān)注。

　　??推進(jìn)棚改、保障住房

數(shù)據(jù)顯示，２０１４年我國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工７４０萬套，基本建成５１１萬套，超額完成年初既定的新開工７００萬套以上、基本建成４８０萬套目標(biāo)任務(wù)。而自２０１０年國(guó)家實(shí)施大規(guī)模棚戶區(qū)改造以來，到２０１４年底全國(guó)累計(jì)改造棚戶區(qū)約２１００萬戶，一大批住房困難群眾出棚進(jìn)樓，改善了住房條件。

新看點(diǎn)：兩會(huì)前從權(quán)威部門透露的信息顯示，２０１５年我國(guó)將創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，保障性住房要逐步從實(shí)物保障為主轉(zhuǎn)向建設(shè)和租賃補(bǔ)貼并舉，引導(dǎo)社會(huì)資本參與保障性住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，支持完成全年開工７００萬套、基本建成４８０萬套的任務(wù)，其中七成甚至更多一點(diǎn)是棚戶區(qū)改造住房。

　　??公考試、透明招生

取消重大體育比賽獲獎(jiǎng)?wù)摺⑹〖?jí)優(yōu)秀學(xué)生、奧賽獲獎(jiǎng)?wù)叩龋俄?xiàng)全國(guó)性高考加分項(xiàng)目；高校自主招生不得聯(lián)考，考核統(tǒng)一安排在高考結(jié)束后、高考成績(jī)公布前進(jìn)行；京滬兩地實(shí)施免試就入學(xué)、劃片入學(xué)，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)交流輪崗……２０１４年，我國(guó)深化考試招生制度改革，出臺(tái)改革總體方案和４個(gè)配套文件。

新看點(diǎn)：我們能否少受到“教育不公”的困擾？公考試、透明招生在今年兩會(huì)上能得到多大的政策支撐？從２０１４年以來本屆政府穩(wěn)步推進(jìn)考試招生制度改革來看，公發(fā)展教育事業(yè)仍將是政府２０１５年在教育建設(shè)上著力的方向，公考試、透明招生的前景是光明的。

　　??防治霧霾、留住藍(lán)天

２０１４年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我國(guó)環(huán)境承載能力已達(dá)到或接上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。這為我國(guó)處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系指明了方向，也給大家防治霧霾、留住藍(lán)天的渴望帶來了希望。

新看點(diǎn)：２０１４年的兩會(huì)上，政府工作報(bào)告中“我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”的誓言讓人們看到了防治霧霾的希望。２０１５年，本屆政府無疑會(huì)以更重的篇幅闡述建設(shè)生態(tài)文明的決心，“兩會(huì)藍(lán)”或許也會(huì)成為代表委員熱議的話題，但我們更希望聽到、看到更具體、更科學(xué)的環(huán)保落實(shí)方案以及督察、嚴(yán)懲環(huán)境違法行為的“鐵拳”。