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年全國兩會(huì)熱點(diǎn)關(guān)于退休提案解讀,兩會(huì)退休年齡新規(guī)定

2024-05-21 14:45:19 大風(fēng)車考試網(wǎng)

2017年全國兩會(huì)熱點(diǎn)關(guān)于退休提案解讀,兩會(huì)退休年齡新規(guī)定

尹蔚民談到,采取延遲退休年齡的政策,是保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大政策。這項(xiàng)政策的提出,主要是針對(duì)目前我國法定退休年齡偏低這么一個(gè)實(shí)際提出來的。我國法定退休年齡是1953年勞動(dòng)保險(xiǎn)條例規(guī)定的。1978年,國務(wù)院104號(hào)文件再次明確,就是女工人退休年齡是50歲,女干部55歲,男職工60歲。當(dāng)然一些特殊群體還有其他的政策規(guī)定。建國初的時(shí)候,我國人均預(yù)期壽命只有40歲左右,我們現(xiàn)在人均的預(yù)期壽命,“第六次全國人口普查”的數(shù)據(jù)是74.8歲。也就是說,建國60多年來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口預(yù)期壽命,都發(fā)生了巨大的變化。在建國初期制定的退休年齡政策,很顯然和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng),所以有必要作出調(diào)整。

當(dāng)然,我們也注意到黨的十八屆三中全會(huì)提出要實(shí)施“漸進(jìn)式”延遲退休年齡的政策,目前社會(huì)上對(duì)這個(gè)問題沒有形成共識(shí),有各種各樣的意見、建議。有一部分人贊成采取漸進(jìn)式延遲退休年齡,但是也有一部分人是反對(duì)的。這項(xiàng)政策不僅僅對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)重要的措施,它同時(shí)也是為了更充分地開發(fā)我國的人力資源。我國是一個(gè)人口大國,但是從2013年開始,16歲到59歲勞動(dòng)年齡人口已經(jīng)開始下降。再往未來看,雖然還有較充足的勞動(dòng)力資源,但是和過去已不可同日而語。所以,這項(xiàng)政策是“一舉數(shù)得”的政策,但還需要進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)。所以,在制定延遲退休年齡方案的時(shí)候,會(huì)充分考慮到社會(huì)各界的意見和看法,綜合衡、瞻前顧后,能夠使方案更周到,各個(gè)方面都能夠接受。

第一,我們會(huì)根據(jù)我國人口老齡化的趨勢(shì)和勞動(dòng)力的狀況,把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏。第二,肯定是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”。就是說每年只會(huì)延長幾個(gè)月的退休年齡,經(jīng)過相當(dāng)長的時(shí)間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。第三,會(huì)有一個(gè)社會(huì)預(yù)告。就是先把這項(xiàng)方案公布出去,但方案的實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后,給大家一個(gè)心理的預(yù)期。比如現(xiàn)在公布了這個(gè)方案,5年以后才可以實(shí)施。比如我是55歲退休,5年以后實(shí)施也就是55歲零兩個(gè)月退休,明年的人可能就是55歲零6個(gè)月退休,就是這樣一個(gè)心理預(yù)期,漸進(jìn)式的。所以這個(gè)政策就是漸進(jìn)式延遲退休年齡。當(dāng)然還有一些其他的配套政策。考慮到這項(xiàng)政策涉及到老百姓的切身利益,在這個(gè)方案正式出臺(tái)之前,會(huì)把這個(gè)方案的要點(diǎn)向社會(huì)廣泛征求意見,征求意見的過程也是凝聚社會(huì)共識(shí)的過程,我們會(huì)把各個(gè)方面的意見吸收了之后,使這個(gè)方案制定的更加完善、更加穩(wěn)妥、更加符合中國的國情。漸進(jìn)式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達(dá)國家普遍采取的政策,有一些發(fā)達(dá)國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲,而我國現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)取退休待遇的8000萬企業(yè)退休職工退休時(shí)的均年齡只有54歲。

剛才問到時(shí)間表,我們希望今年能夠把這個(gè)方案制定出來,明年在報(bào)經(jīng)中央同意以后向社會(huì)征求意見,根據(jù)征求意見的情況修改完善,應(yīng)該是在后年正式推出。但是我們實(shí)施,我剛才講了,那還是有一個(gè)相當(dāng)長的過程。

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