年來(lái)，江蘇省泰州市姜堰區(qū)發(fā)揮多元參與、多方聯(lián)動(dòng)的治理功能，積極構(gòu)建在職教師有償家教綜合治理體系，該區(qū)有關(guān)在職教師有償家教的群眾舉報(bào)顯著下降，95%以上的學(xué)校實(shí)現(xiàn)了零舉報(bào)。據(jù)江蘇省教育廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，姜堰區(qū)教育公眾滿意度達(dá)到98.24%。　

這是姜堰區(qū)讓有償補(bǔ)課衍生的不公現(xiàn)象逐漸消失、廣大教師法紀(jì)意識(shí)明顯增強(qiáng)的縮影。眾所周知，治理有償家教一直是師德師風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，而“界定難”“認(rèn)定難”“遏制難”是治理有償家教的三大難題。以來(lái)，姜堰區(qū)教育局在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，采取了一系列創(chuàng)新舉措。面對(duì)有償補(bǔ)課“變身”與“隱身”問(wèn)題，明確將教師利用職務(wù)影響“提供有償食宿、托管”等行為納入“變相有償補(bǔ)課”范圍；針對(duì)治理對(duì)象以“無(wú)償輔導(dǎo)”為借口逃避查處，實(shí)行房屋租賃和無(wú)償輔導(dǎo)報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋会槍?duì)查到“補(bǔ)課”容易、認(rèn)定“有償”難的問(wèn)題，將“暫緩繳費(fèi)、與家長(zhǎng)約定先輔導(dǎo)后付費(fèi)或有收費(fèi)意向”的行為視作有償補(bǔ)課；針對(duì)極少數(shù)教師為謀私利不惜鋌而走險(xiǎn)的現(xiàn)象，綜合運(yùn)用“紀(jì)律處分、組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰、調(diào)離原學(xué)校后在全區(qū)范圍內(nèi)重新安排崗位、撤銷教師資格、公開(kāi)曝光”等手段，讓違規(guī)者政治上損失慘重、經(jīng)濟(jì)上得不償失、社會(huì)上廣受譴責(zé)。　

如今，姜堰區(qū)建立了教師身份識(shí)別信息庫(kù)，對(duì)有關(guān)信息登記建檔；建立訪談制度，每學(xué)期對(duì)1/5以上的家長(zhǎng)、1/4以上的學(xué)生進(jìn)行訪談或面談，深入了解有無(wú)從事有償補(bǔ)課行為；推行驗(yàn)證性公示，通報(bào)調(diào)查結(jié)果，接受廣泛監(jiān)督，彰顯治理決心。該區(qū)每個(gè)社區(qū)至少聘請(qǐng)一名群眾觀察員和一名干部觀察員，讓有償補(bǔ)課“無(wú)處藏身”；抽調(diào)36名工作人員組成核查執(zhí)法大隊(duì)，配發(fā)執(zhí)法證，裝備執(zhí)法儀，確保第一時(shí)間穩(wěn)控現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，構(gòu)建部門(mén)協(xié)作機(jī)制，主動(dòng)爭(zhēng)取公安、新聞媒體全程參與整治核查工作，將有關(guān)問(wèn)題移交上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。　

“治理有償家教，要在狠抓落實(shí)、快查重懲的同時(shí)，還要著力消解有償家教的社會(huì)基礎(chǔ)。”姜堰區(qū)教育紀(jì)工委書(shū)記于云海說(shuō)，該區(qū)一直以來(lái)聚焦課堂教學(xué)，加大質(zhì)量監(jiān)控力度。通過(guò)采取推門(mén)聽(tīng)課、課堂隨機(jī)檢測(cè)、問(wèn)卷調(diào)查、學(xué)生座談等方式，了解課堂教學(xué)過(guò)程及效果，消除家長(zhǎng)對(duì)“課上不講課后講”的擔(dān)心。同時(shí)，開(kāi)辟互聯(lián)時(shí)空，滿足學(xué)生輔導(dǎo)需求；建設(shè)“泰微課”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源庫(kù)、“微課堂”等學(xué)習(xí)臺(tái)，制作覆蓋各學(xué)段各學(xué)科教學(xué)微視頻一萬(wàn)多個(gè)，免費(fèi)向?qū)W生提供豐富的自主學(xué)習(xí)資源；推行公益輔導(dǎo)，為有償補(bǔ)課市場(chǎng)降溫。據(jù)姜堰區(qū)教育黨工委書(shū)記沈崎介紹，該區(qū)積極建立社區(qū)、村居輔導(dǎo)站，3000多名教師志愿者在節(jié)假日無(wú)償為學(xué)生提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

姜堰區(qū)實(shí)驗(yàn)初中教育服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)已開(kāi)展184次，每次都有6至8名骨干教師參加。“學(xué)校教師到社區(qū)輔導(dǎo)站無(wú)償輔導(dǎo)，既減輕了我們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又解決了我們的后顧之憂，我們心里踏實(shí)多了。”該校一名學(xué)生家長(zhǎng)高興地告訴筆者。“行風(fēng)就是教育發(fā)展生產(chǎn)力，師德就是教育核心競(jìng)爭(zhēng)力。”姜堰區(qū)教育局局長(zhǎng)武曉明表示，姜堰區(qū)體系化治理在職教師有償家教沒(méi)有“休止符”，不存在“中場(chǎng)休息”，既要打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，更要打好“持久戰(zhàn)”，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈，用風(fēng)清氣正的環(huán)境鑄塑優(yōu)質(zhì)教育生態(tài)。