在年初的兩會上，多位政協(xié)委員呼吁為中小學生"減負"。市教育局日答復表示，今年，大連市在"減負"工作上采取一系列舉措，規(guī)范考試評價行為，嚴格控制考試次數(shù)，并正在研究采取過程評價和終結考試相結合的原則，將畢業(yè)考試與升學考試分離。

建議：建立多元化評價體系

在校時間過長，作業(yè)數(shù)量過多;不按規(guī)定安排課程，占用學生體育活動及休息等時間;考試次數(shù)超標，家長盲目向?qū)W生施加學習壓力……市政協(xié)委員丁銀萍列舉出了一系列現(xiàn)存的中小學生課業(yè)負擔過重現(xiàn)象。"有些學校還對學生考試成績進行排名，并按成績編排學生座位。"丁銀萍說。

市政協(xié)委員杜志淵說，由于長期以來受"應試教育"的影響，小學生學業(yè)評價在具體操作中大都沿用了分數(shù)評價。"這種評價方式造成家長過于關注孩子的學習成績，卻忽視了綜合素質(zhì)的發(fā)展，同時，相當一部分學校將分數(shù)作為評價教師教學的主要甚至唯一標準。"杜志淵建議，建立多元化的評價體系，在小學切實取消百分制學業(yè)評價。

現(xiàn)狀：課業(yè)負擔問題始終沒有根治

市教育局在答復中坦言，中小學學生學習負擔過重的問題由來已久。

不正確的政績觀和評價觀、社會大環(huán)境和來自家庭的壓力，這些都是導致學生負擔過重的一個重要原因。"可以說，教育行政部門對學生負擔問題一直在抓，采取了很多措施，但是，‘減負’一直沒有達到我們預期的效果。"相關負責人表示，受各種復雜因素的制約與影響，多年以來，中小學生的課業(yè)負擔問題始終沒有得到徹底的根治。就整體而言，造成學生課業(yè)負擔過重的根本原因在于社會經(jīng)濟文化多種因素綜合形成了強大的升學競爭壓力。

　舉措：嚴格控制考試次數(shù)

市教育局表示，今年，該局在減輕學生課業(yè)負擔、規(guī)范學校辦學行為和教育行為方面推出了一系列的舉措。

包括規(guī)范辦校辦班行為：義務教育學校一律實行均衡編班，嚴禁以實驗班、特長班等任何名目設立重點班、快慢班，嚴禁以學生獲獎、競賽和考試成績作為編班依據(jù)。嚴禁在義務教育階段設立重點校。小學每學期可進行一次期末文化課考試，初中每學期文化課考試不得超過兩次。嚴禁下達升學指標，區(qū)市縣教育行政部門，教研、考試等相關機構和學校不得以任何形式向下下達升學指標;不得統(tǒng)計公布轄區(qū)內(nèi)學校、班級和考生的成績，更不得以此排名排位;不得進行高(中)考表彰獎勵;不得以考試成績及升學率為主要標準進行