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中小學布局調整不能侵犯受教育權

2024-06-03 20:25:19 大風車考試網

由于歷史和現實的原因,優質教育資源不足,富裕起來的農民紛紛瞄準所謂的名校,造成了城鎮學校大班額、鄉村學校,尤其是村小生源稀少的畸形現象。于是,撤并村小和部分鄉村初中納入了中小學布局調整的范疇。

然而,一些地方在實施過程中,完全拋開了國家“保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就入學”的大原則,撇開當地實際,盲目制定撤并方案,把一些不應該,甚至不能撤的學校也一舉撤并,造成了農村偏遠地區孩子上學難、上學貴、上學遠、上學不安全等“撤并后遺癥”,這樣的中小學布局調整自然會遭到老百姓的質疑。

的確,各地應根據所在地的實際情況,遵從方便學生就入學的大原則來制定撤并規劃,該保留的要保留,該恢復的還是要恢復。

首先,要以保障適齡兒童上學安全為前提。要深入實際,開展綜合性的民意調查。那些實在招不齊生源的班級,可以撤掉,生源較少的高年級班級可以撤并到附村小或中心校。低年級班級只要有學生,就應該保留。

其次,要以不損害老百姓利益為前提。在進行學校布局調整時,應充分考慮大多數百姓的利益,切忌盲目把一些遠離中心校的村小撤并掉。否則,這些孩子到很遠的學校去上學,中午不能回家吃飯,甚至要住到學校或租住到學校附農家之中,無形中增加了老百姓的經濟負擔,不少貧困家庭的孩子會因此輟學。

最后,要以不出現大班額為前提。盲目撤并將造成原有校點閑置,而中心校、城鎮學校生源陡增,形成大班額。大班額的出現,既苦學生,又苦老師。班額過大,課堂紀律難維持,將影響學生聽課,影響自主、合作、探究性討論活動的開展;人數過多,教室擁擠,學生上下課進出極不方便,不利于公物愛護和人身安全;班上學生過多,管理難度增大,教師講課費力、費神,輔導學生和作業批改量增加,不利于因材施教和教育管理……教師和學生都將深受其苦。

現代教育是大眾教育,應面向所有學生;現代教育是素質教育,應培養所有學生的綜合素質和能力;現代教育是民生工程,應切實為老百姓服務。在實施中小學布局調整過程中,要明確大局意識、責任意識、服務意識和長遠意識,嚴格履行撤并方案的制定、論證、公示、報批等程序,并通過舉行聽證會等多種有效途徑,廣泛聽取學生家長、學校師生、村民自治組織和鄉鎮人民政府的意見,保障群眾充分參與并監督決策過程。要遵從方便學生就入學的大原則,因地制宜的建設和發展中小學校,真正解決老百姓子女上學難、上學貴、上學遠、上學不安全等實際問題,保障農村適齡兒童少年的受教育權不受侵犯,促進教育的公和農村學校的可持續發展。

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