2017年關于政治紀律和政治規矩方面問題及整改措施

一、領導班子遵守政治紀律情況

黨的政治紀律是黨的生命。我鎮14名黨委、人大、政府班子成員均能夠嚴格遵守黨的政治紀律，自覺同*保持高度一致，堅決貫徹落實黨的路線、方針、政策，中央、省、市、縣重大決策、決定，在各項重大問題上均能嚴格按照集體領導制和民主集中制原則及議事決策規則討論重大事項，形成決策決議，科學決策、民主決策、依法決策、程序化決策、決定重大事項、重要工作的機制體制基本形成。能夠按制度和規定貫徹落實，整體上能夠做到令行禁止、政令暢通，較好地發揮了模范帶頭作用。目前，無一例違反黨的政治紀律情況。

二、領導班子貫徹中央八項規定、轉變作風情況

一是及時組織黨政班子成員全面認真反復學習討論了中央八項規定，深刻領會和全面貫徹了中央八項規定精神和省、市、縣有關文件、規定、辦法、會議和領導講話精神要求。二是修訂完善了《黨委議事規則》、《黨政聯席會議事規則》、《黨委中心組學習制度》等一整套鎮級決策運行、管理監督制度，敬畏組織、敬畏法律、敬畏制度、反腐防腐懲腐的新機制、新制度、新氛圍已經形成。三是緊密聯系實際，制定出臺落實了《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施辦法》。四是認真慎重修訂完善落實了《關于進一步規范村級重大事項流程化管理監督服務的實施辦法》、《八甲口鎮村務監督委員會工作制度》、《關于八甲口鎮農村班子及成員的考核考評辦法》等村、企、鎮直單位決策、運行、管理、監督、公開、考核考評、選人用人制度機制，較好完成了鎮級13項招投標事項，公開招聘小學教師16名，工勤人員17名。五是嚴格按照縣紀委“一停三清”工作要求，開展了辦公用房清退工作。

六是通過嚴格落實《機關公務接待管理制度》和《公務用車管理制度》，鎮、村、企公務接待得到有效控制，公車管理、公款消費、公務接待進一步規范，“三公”經費開支節約30%以上。七是針對各類會議、文件名目繁多，我們采取有關會議合并綜合召開，督查、考核綜合統籌進行，通過電話、手機信息指導指揮安排工作，班子成員深入村、企、單位落實等四種主要方法，減少基層干部集中到鎮開會時間，節日腐敗浪費現象、趕會唱戲、下鄉公款吃喝、上班值班帶班、文風學風會風、外出學習考察、招商引資中的不正之風有了明顯的變化，婚喪喜慶事宜“八嚴禁、八不準”有關規定和承諾書、保證書得到較好落實，班子成員調研、學習、檢查、考核、考評、選人用人、下村到企清風正氣已經形成，取消了所有開工、竣工、開業、慶典等不必要的形式和儀式，精文減會取得明顯成效。

三、領導班子“四風”方面存在的突出問題

1、形式主義方面。主要表現在抓制度建設力度較大，抓制度落實上力度不夠;既有在宣傳力度不夠的問題，也存在宣傳形式老化、創新不夠的問題;文件和會議總量仍顯得較多;測評、考核、調研、征求意見建議也存在形式主義的問題，對一些措施、方略、方法的落實仍停留在口號上、形式上。具體表現為：一是解放意識不強。工作上重布置輕督查，標準不夠高，工作求穩求實，創新不夠，擔當不足。二是學習上重形式輕效果，形式比較單一，效果不明顯，導致解決復雜問題的能力不足。三是統籌城鎮村企一體化發展上仍有差距。四是轉型發展自覺性不高、主動意識不強。

五是緊迫感、責任感不夠強烈。突出表現在一些復雜歷史遺留問題的化解處理上、綜合性較強項目的推動上和一些信訪復雜問題的解決上。比如煤炭資源整合后的人員安置和債務化解問題，過渡期基本利益保障、股份談判等，做出很大努力，也有新的突破，但一直未能得到有效徹底解決，其他企業關停、淘汰、承制、承包、體制變化引發的后遺癥和深層次矛盾、問題仍然突出。

2、官僚主義方面。一是加快轉型發展的意識不夠強烈。一些干部滿足現狀，自我陶醉，對加快發展的緊迫感、重要性認識不深，對發展形勢估計不

不足，對發展趨勢把握不準，對自身特點和優勢發揮不到位。二是在“用心把握、用心工作、用心落實”和親力親為上存有差距。在實際工作中，浮在上邊多、浮在機關多、忙于應酬多的現象仍然存在，深入實際少，調查研究少，謀劃發展投入精力不夠。一些很好的辦法措施，仍停留在文件上、板面上、會議上，在深入一線、深入現場、深入特殊戶、針對特殊群體解決問題上抓得不實不到位。三是個別班子成員責任意識差，在獨當一面和合作攻堅兩方面都存在欠缺，工作方向、目標不明確，工作動力不足、力度不夠。四是部分班子成員工作不主動、不適應。五是鎮村企干部的作風建設長效機制仍存有薄弱環節。

3、享樂主義和奢靡之風方面。總的來說，我們這個班子整體素質、氣質互補、團結戰斗力是強的，工作作風是扎實的，廉潔自律做得也是比較好的，大家能夠自覺遵守中央八項規定和相關規定，不斷加強自律意識和制度觀念，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，自覺用黨紀政紀剛性約束和嚴格要求自己，沒有出現“四風”方面的違規違紀現象，在突出狠抓制度、機制的補充、完善、創新和落實上取得明顯成效。但是，紀律作風時好時壞，時緊時松，被動響應的現象依然存在，礙于面子、迫于工作、被動應酬、偶然浪費的現象依然存在，在落實黨政機關厲行節約方面還有所欠缺，還存在著公務接待等方面不同程度的鋪張浪費現象。

4、密切聯系群眾方面。一是宗旨意識淡化。在對待群眾感情上不夠貼，在深入基層調查研究、廣泛征求群眾意見建議和群眾打成一片上做的不好、不到位。二是在解決特殊群體、特殊對象幫困方面和扶持創業致富典型方面仍不到位。三是在解決信訪穩定方面存在辦法不多，措施不力，效果不佳，一些歷史遺留問題還沒有切實得到有效解決，一些特殊信訪對象穩控化解上存在不到位、處置不到位、化解不徹底的現象。

四、領導班子“四風”方面存在突出問題原因分析

1、學習不深、不透、不到位。是行動的先導。學習次數、學習時間較多，但學習的效果、掌握和理解深度不夠，表率意識和緊迫意識還沒有完全樹立起來，對“四風”危害性的認識不很到位，影響了各項工作的高標準開展和反“四風”的自覺性、堅定性、緊迫感。。

2、觀念不適應，點子不多不新。只把解放、轉變觀念停留在口頭上，沒有能夠體現在具體工作中，落實到堅持改革開放、推動轉型發展、促進社會和諧上，部分班子成員存在不愿闖、不愿試，怕出問題、怕擔責任，老辦法過時了，新辦法不會用，思維方式、工作方法還沒有徹底轉變過來，導致時常滿足于已經取得的成績，固步自封，開拓創新意識差，觀念不適應，在出謀劃策上缺乏點子和點子不新，創新創業創一流熱情不足，效果不好。

3、自律要求不嚴，黨性觀念不強。隨著改革開放和*發展的進一步深入，隨著社會環境的深刻變化，我們有的干部從政干事的政治生態發生了較大變化。如放松了對自己的要求和自律，對一些社會現象見怪不怪，以為常，忘記了自己是一名黨員領導干部，這些都是黨性觀念、組織觀念、紀律觀念、制度觀念不強的表現，也是容易出現“四風”問題的重要原因。

4、聯系群眾不緊，群眾觀念淡薄。樹立正確的群眾觀是密切聯系群眾的根本要求。沒有能夠深入實際認真了解群眾所想、所需、所盼、所急、所怨的是什么，在感情上對群眾貼得不，從而并沒有真正樹立起正確的群眾觀，服務方式、服務觀念落后，服務水、服務質量不高。

5、長效機制還不配套，落實不到位。還沒有完全真正形成一系列行之有效的長效配套機制制度，有的制度雖然寫在文件上、貼在墻上，但執行不到位。

五、今后努力方向和改進措施

1、抓學習強素質強班子。要強化黨政班子學習工作化，工作學習化理念，勤奮學習，善于思考，在真學、真懂、真用上下功夫，使學習真正成為充實知識、提高素質、增強本領的基本途徑。要用科學發展觀武裝自己，牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，科學發展、和諧發展的理念來指導工作、指導實踐，努力建設“三型”黨組織、“四型”政府和五好干部班子，不斷提高應對復雜局面、解決復雜問題和攻堅克難的能力和水。。

2、抓整改強責任作表率。進一步強化問題導向，認真慎重積極對待各類意見建議，列出清單，建立健全并公開公示整改事項、整改內容、整改目標、整改時限、整改責任單位、責任人、責任制，強化班子成員帶頭表率意識，創造條件便于基層和群眾監督、評價，牢固樹立大局觀念和全局觀念，強化為官一任、造福一方、穩定一方的責任，落實有效措施和辦法。全面完善制度、創新機制;全面強化生產、生活安全和環境安全，落實食品安全辦法措施;全力化解歷史遺留問題和信訪積案，認真解決好關系全局的重大問題;全力抓好轉型項目和招商引資的攻堅落實。既要提高獨當一面的水，也要提高合作合力攻堅的能力，努力營造千方百計惠民生，一心一意謀轉型、奮發有為爭一流的良好氛圍。

3、強自律促廉潔樹新風。抓好《條例》、《規定》和省、市、縣實施細則和辦法的貫徹落實，全面抓好具體配套制度建設和落實，突出抓好鎮、村、企重大事項的規范化管理、監督和服務工作，進一步壓減“三公”經費，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義和享樂主義、奢靡之風。牢固樹立過緊日子的觀念，自覺與群眾同甘共苦、同舟共濟、共度低潮階段。在各項工作中，都要貫徹勤儉節約、精打細算、嚴格把關，大力培育鎮級、村級財源，切實強化預算、審計、財政、人大和社會監督。要加強財務管理和農經管理，嚴格財經紀律，做到不該花的不花，不該開支的絕不開支，認真執行中央和省市縣有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，堅決反對“講排場、比闊氣”的不良風氣，真正把資金用在刀刃上，為民多辦好事實事，共同促進社會和諧穩定，共同描繪東城美好未來。

4、轉作風變觀念促發展。樹立科學發展觀和正確的政績觀。要“穩中求進、進中求變、變中求優”，高度重視項目質量，下大力氣使已投產的項目全面達產達效，已開工的項目按期投產營運，新確定的項目盡早落地開工，再儲備和謀劃一批新項目、好項目，既要加大力度提升環境質量，又要杜絕形象工程、面子工程。進一步完善創新駐村、包村、包項目、包單位制度和辦法，全面提升綜合便民中心的服務質量和水，持之以恒反“四風”，提高水強服務，加大力度促發展，合力攻堅求突破，以扎實有效開展群眾路線教育實踐活動為抓手，不斷改進作風，緊緊圍繞“項目立鎮、三產活鎮、科技富鎮、人才興鎮、生態美鎮”的總思路，瞄準“打造親水生態秀美東城、率先全面建成小康強鎮和率先實現支柱產業基本轉型”三大目標，抓改革，轉作風，夯基礎，強素質，主攻“項目建設、就業增收、安和諧建設、美麗鄉村建設、廉潔鄉村、制度鄉村建設”五大硬仗，全力打造工業新型化、鎮域生態化、農村城市化、鎮村企一體化的精品區、樣板區，為把我鎮率先全面建成小康強鎮而共同努力奮斗!

二政治紀律和政治規矩方面存在的問題

政治紀律和政治規矩是一個政黨最重要、最根本、最關鍵的約束性規范，是首要紀律，決定政黨的興衰成敗。黨的十八大以來，*多次強調政治紀律和政治規矩的極端重要性。深入剖析當前在遵守政治紀律、政治規矩方面存在的突出問題和嚴重危害，找準病因，對癥下藥，真正讓紀律挺起來、立進來、嚴起來，對于落實全面從嚴治黨戰略方針具有重要的現實意義。

一、黨員干部在遵守政治紀律、政治規矩方面存在的突出問題

當前，黨員干部在遵守政治紀律、政治規矩方面主流是好的，能夠嚴格遵守黨紀黨規，踐行為民務實清廉宗旨，但我們也要清醒地看到少數黨員干部經受不住外部環境、經濟利益和一些不良因素的誘惑和考驗，出現了違反政治紀律、政治規矩的現象，有些甚至隨波逐流，問題還十分嚴重。這些問題歸納起來，主要表現為“七個任性”：

1.在言論上任性，隨意亂評妄議，犯“小毛病”。我們黨雖然有8700萬黨員，但只有一個“一致”，就是與*保持高度一致，這是根本的政治立場。少數黨員干部對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的重大決策部署，不是積極支持和擁護，而是亂評妄議，口無遮掩，在大是大非問題上政治立場不堅定，搞自由主義。有的隨意傳播政治謠言和政治笑話，對一些貶損黨的領導和國家形象的言論抵制不力，不敢亮劍，隨波逐流，喪失原則，當“政治逃兵”。更有甚者，“不信馬列信鬼神”，迷信風水先生和所謂的“大師”，理想信念動搖，精神信仰出了問題，已喪失了一名合格黨員的起碼要求。比如，原鐵道部部長劉志軍與風水大師王林打的火熱，在辦公室里布置了“靠山石”，希望“保一輩子不倒”，但劉志軍最終還是中箭落馬;四川省委原副書記李春城將家里老人墳墓遷往成都都江堰，聘請風水先生做道場等花費上千萬元，祈求仕途安，步步高升，最終還是被繩之以法，等等。許多黨員干部的一些言行，雖然似乎只是個人言行上的一些“小毛病”，也沒有釀成嚴重后果，但社會影響很壞，實質上在與*保持高度一致方面、在黨性原則方面出了“大問題”。

2.在執行政策上任性，隨意變通走樣，打“小算盤”。一些地方和單位在落實政策、執行決策時，往往以考慮地方實際、鑒于特殊情況、有利地方發展等為理由，不聽號令，陽奉陰違，“心里裝著小九九”，搞本位主義，導致政令不暢，政策變形。有的“守著規矩不干事，拋開規矩就亂來”，對黨的紀律和規矩缺乏敬畏之心，我行我素，天馬行空，毫無顧忌。比如，十堰市原人社局局長孫某不講政治規矩，違規使用超標辦公室，檢查“風聲”一過，又擅自搬回原超標辦公室，組織上要求整改，其仍然我行我素，市委對此頂風違紀行為果斷給予免職處理和黨紀處分，并在全市公開通報曝光，有效強化了震懾、不敢、知止的氛圍。

3.在選人用人上任性，隨意親親疏疏，建“小圈子”。少數黨員領導干部為了謀取權力穩固，搞“四大金剛”、“左膀右臂”，自以為是高超的領導藝術，實質上是不遵循黨內政治生活原則的表現，把黨內關系由正常淳樸的同志關系異化為幫派關系或封建人身依附關系。有的拉攏一部分人，打壓一部分人，把圈子內的人視為“自己人”，在提拔任用、經濟待遇等方面給予特殊政策，多方關照。有的沒有五湖四海意識，只有幫派作風，對下屬不能一視同仁、等對待，唯我獨尊，喜歡阿諛奉承，導致“劣幣驅逐良幣”，冷了大多數作風正派干部的心。*鐵腕反腐，以雷霆之勢打掉了“山西幫”、“四川派”、“石油幫”、“秘書幫”等黨內政治幫派,堅決反對“山頭主義”和利益集團，讓廣大黨員干部看到了黨的前途和國家的希望。

4.在交朋結友上任性，隨意稱兄道弟，搞“小動作”。少數黨員領導干部缺乏戒備之心，熱衷于參加所謂的“同學會、老鄉會、戰友會”等活動，隔三差五就相約一起，吃吃喝喝，稱兄道弟，變成“鐵桿朋友”。有的看似漫無目的，其實醉翁之意不在酒，在于相互利用，一些領導被“溫水煮青蛙”，身處“險境”卻毫不知曉，最終被拉攏腐蝕，走向違紀違法道路。有的不與組織交心交肺，卻與老板勾肩搭背，搞團團伙伙，“黑白兩道”，建“私人俱樂部”，私下結盟，互通款曲。湖南衡陽特大破壞選舉案，就是官商沆瀣勾結，導致政治生態惡化的明證。少數地方干部拉山頭、搞宗派，背離組織搞“小動作”，結黨營私，極其排外，導致外來干部難以順利開展工作，一些地方甚至存在“強龍壓不過地頭蛇”現象。北戴河供水總公司原總經理馬超群利用手中掌握的權力和資源瘋狂斂財，隨意向北戴河的一些“中直部門”要錢要物，膽大妄為，“不給錢就不給你通水，給錢少了就給你斷水。”不拜碼頭、不“入鄉隨俗”注定就要碰壁，“地頭蛇”的丑惡行徑昭然若揭。在其家中竟搜出1.2億元現金，37公斤黃金，其在北京和秦皇島等地有房屋68套，貪腐之巨，令人震驚。

5.在報告事項上任性，隨意隱瞞情況，耍“小聰明”。領導干部個人重大事項，必須按規定如實向組織報告，這是對黨忠誠的具體要求。而一些同志在向黨組織報告個人重大事項時，隨意隱瞞身體狀況、婚姻狀況、財產狀況、子女經商就業等情況，不能光明磊落，實事求是。有的同志向組織報告工作，報喜不報憂，故意隱瞞不足和問題，生怕搞差了印象。還有的領導干部外出考察學習，不向組織報告，人跑到哪里去了、干了什么，組織一無所知。更有甚者私自出境賭博，挪用公款，出了大事不可收拾了組織才知道。比如，重慶市原市委常委、宣傳部長張宗海，動用兩億多元公款境外賭博，輸掉1億多元。武漢市新洲區雙柳街辦水務中心原副主任涂付清先后39次出境，僅1月至5月期間，就先后6次17天出境旅游、購物、出入賭博場所。

6.在說情干預上任性，隨意干涉基層，造“小影響”。有的干部受不良風氣的影響，追求進步不在工作上努力，卻一門心思找靠山、架“天線”。一些領導干部對跑官要官的行為抵制不夠，甚至對下級組織選拔任用干部隨意干涉插手、打招呼，直接要求關照某某某、不能用某某某。紀委在審查處理干部時，一些單位領導總會出面說情，認為“培養一個干部不容易”，要求“手下留情”，熱衷于當好人，破壞了黨紀的剛性約束性，“零容忍”對待違法違紀行為的態度不夠堅決。

7.在傳播信息上任性，隨意傳謠信謠，傳“小段子”。有的干部熱衷于利用網絡、手機短信、微信等編段子、發段子、講段子，對一些“葷段子”、灰段子、黃段子津津樂道，媚俗有余，正能量傳遞不足。有的干部熱衷于打探消息，不管是否與自己有關，不該問的偏要問，不該知道的特想知道。特別是出現關鍵領導崗位空缺之時，組織還沒有開始研究干部，一些“地下組織部長”就傳開了人事布局。還有些干部看到別人提拔的快，心里就不衡，不去關心別人做了什么工作，而是熱衷于打聽別人有什么背景。

二、黨員干部不講政治紀律、政治規矩的主要危害

人不以規矩則廢，家不以規矩則敗，黨不以規矩則亂。如果沒有鐵的紀律和規矩作保障，黨員干部就會喪失純潔性和先進性;如果每個黨員都我行我素、各行其是，黨組織就不可能有統一的意志和行動，就會成為一盤散沙，喪失戰斗力和凝聚力。因此，必須清醒認識，并高度重視不講政治紀律、政治規矩造成的極大危害。

1.極易形成黨內生活“政治霧霾”。黨內生活既有民主又有集中、既有自由又有紀律，黨組織才會充滿戰斗力、凝聚力和向心力。一些地方和單位不守政治紀律、政治規矩，開展黨內政治生活不經常、不認真、不嚴肅，缺乏政治性、原則性和戰斗性，搞自由主義、形式主義和好人主義，往往存在“上級對下級，哄著護著;下級對上級，捧著抬著;同級對同級，包著讓著”等不良現象，形成了黨內生活的“政治霧霾”，導致正常、健康、積極的黨內生活庸化、低級化。黨內生活的“政治霧霾”不清除，不僅各級黨組織聽不到批評和建議、看不到缺點和不足，而且直接破壞黨員干部隊伍的免疫系統，嚴重影響黨風政風，甚至污染社會風氣。

2.極易導致一些黨組織淪為“私人俱樂部”。共產黨是全心全意為人民服務的黨，除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨是肩負神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責的公民。申請加入中國共產黨，面對黨旗宣過誓，就成了有組織的人，就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。共產黨是執政黨，如果黨的政治紀律、政治規矩松弛，甚至成了擺設，那么執政黨其他各方面的紀律就會失去政治基礎，就會形成嚴重的“破窗效應”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權威性，黨就會淪為各取所需的“政治超市”、隨心所欲的“私人俱樂部”。

3.極易引發黨群干群關系“失血效應”。我們黨90多年的歷史，就是一部黨與人民群眾生死與共的奮斗史，是一部黨與人民群眾休戚相關的發展史。始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，這是一個先進政黨對人民作出的鄭重承諾，更是每一位黨員干部必須遵守的政治紀律、政治規矩。少數黨員干部群眾觀念不強，不能把群眾利益放在首位去思考問題、解決問題，特別是一些基層黨組織的“一把手”，對待群眾匪氣十足、霸氣沖天，對待上級領導報喜不報憂，遇到矛盾和問題總想“藏著掖著”，甚至強勢“打壓”，自以為有魄力、能擔當，最后將一些小矛盾演變成大矛盾，甚至引發出群體性事件，造成難以挽回的損失。長此以往，必然造成黨群、干群關系呈現雙重疏離狀態，黨組織因“政治貧血”而渙散無力，黨就可能像磁鐵消了磁一樣，喪失凝聚力和吸引力，嚴重削弱人民群眾對我們黨執政的信心，嚴重危害黨的執政地位和執政基礎。

4.極易造成政治生態“荒蕪失調”。政治生態是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。良好的政治生態，需要所有黨員干部共同遵守政治紀律、政治規矩來涵養和呵護。從世界*的教訓看，蘇聯解體、東歐劇變的重要原因之一就是黨內不講政治紀律、政治規矩的結果。覆車之轍，殷鑒不遠。從現實情況看，不守政治紀律，不講政治規矩，必然嚴重影響政令暢通，黨的方針、政策就會扭曲變形，甚至演變為少數人和利益集團謀取私利的工具。破壞了紀律和規矩，必然導致歪風滋長、邪氣上升，制度、規則就會變為橡皮泥，“明規則”形同虛設，“潛規則”卻越用越靈，官場積弊就會向政治生活利益化、政治組織山頭化、政治作風官僚化、政治生態劣質化的趨勢發展，政治生態“荒蕪失調”就在所難免，最終直接動搖黨的執政根基和威脅到執政安全。

三、進一步嚴明政治紀律、嚴守政治規矩的基本路徑

進一步嚴明政治紀律、嚴守政治規矩，是落實全面從嚴治黨的需要，是還政治生態以“青山綠水”的需要。抓政治紀律、政治規矩，要把握“一個總要求”，做到“兩個堅決維護”，體現“三個注重”，做好“四種人”，增強“五種意識”。

1.把握“一個總要求”，就是“全面從嚴”的總要求。*反復強調：“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重”。要堅持把政治紀律、政治規矩作為監督執紀問責的第一位大事來抓，切實把政治紀律和政治規矩向各級黨組織和黨員干部講清楚。要堅持把紀律挺在法律的前面，明確紀律的內涵，把紀律執行到位，真正使紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。要充分釋放越往后執紀越嚴的強烈信號，堅定不移地抓紀律、剎四風、反腐敗，重點查處十八大后、八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動后仍然頂風違紀的行為。要堅持把遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律等情況列為對各級黨政領導班子和領導干部檢查考核的重要內容，為建設風清氣正的政治生態筑牢重要屏障。

2.做到“兩個堅決維護”，就是要堅決維護*權威、堅決維護黨的團結統一。*反復強調講政治紀律、政治規矩，就是要從根本上解決好黨的集中統一領導問題。因此，我們講政治紀律、政治規矩，最基本的要求就是要堅決維護*權威、堅決維護黨的團結統一。各級黨組織要堅決維護中央權威，每一位黨員干部都要堅決維護黨組織權威，服從組織決定，不跟組織討價還價，更不能對組織的決議決定亂評妄議，甚至去干“端著共產黨的碗、砸共產黨的鍋”的糊涂事。要自覺做到組織提倡的就堅決響應，組織決定的就堅決照辦，組織禁止的就堅決杜絕，不打折扣、不打埋伏、不打個人小算盤。講政治紀律、政治規矩，必須嚴格執行黨內政治生活準則，堅持民主集中制，正確用好批評和自我批評的武器，進一步純潔黨內工作關系和工作氛圍，自覺同違反和破壞黨內政治生活原則和制度的現象作斗爭，切實維護班子團結和諧，努力形成良好的黨內政治生活新常態。

3.體現“三個注重”，就是重在自覺遵守、重在經常提醒、重在問責追究。首先，重在自覺遵守。政治規矩是對黨員、干部的更高要求。許多政治規矩是沒有明文規定的，是長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，什么能做，什么不能做，主要靠自己把握、靠自身體會、靠自覺遵守。一般來說，破壞規矩的人遲早會沖出紀律底線。每一位黨員干部要本著對黨負責、對自己負責的態度，防微杜漸，自覺遵守政治紀律、政治規矩。其次，重在經常提醒。上級領導要時刻關注，單位主要領導要負起主體責任。對不講政治紀律、政治規矩的行為，要及時提醒，經常教育，避免小錯釀成大錯。每位領導干部要謹慎用權，規范從政行為，注意做到“瓜田不納履、李下不整冠”，自覺“避嫌”、“避親”，主動接受各方面的監督。其三，重在問責追究。要加大對違反黨的政治紀律和政治規矩行為的懲戒力度，將規矩的緊箍扎得更緊，對任何黨組織和黨員違反政治紀律和政治規矩的行為，都要按照黨章和紀律處分條例的規定嚴肅處理，不搞下不為例，也不搞法外開恩，使紀律和規矩真正成為“帶電的高壓線”，而不是“紙老虎”和“稻草人”，使黨員干部真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

4.做好“四種人”，就是要做清醒人、明白人、局中人和帶頭人。期，*在省部級干部研討班上，針對當前一些黨員干部不講政治規矩的現象，指出了存在于官場的“四種灰色心態”，講政治紀律、政治規矩，就是要打破這些長期以來籠罩于官場的“灰色心態”。要自覺“照照鏡子”，對照檢查，做好“四種人”。一是要認清形勢，做清醒之人。要清醒地認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭“依然嚴峻復雜、還沒有取得壓倒性勝利”的形勢，還遠沒有取得從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的實質性階段。因此，正風肅紀越到緊要關頭越不能“一篙松勁”，越是爬坡過坎越應“咬定青山”，越是面對盤根錯節的利益藩籬越要敢于突破，在上不能有絲毫放松，力度上不能有絲毫減弱，始終把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。二是認清本質，做明白之人。反對腐敗、建設廉潔政治的本質，是捍衛公正義、維護大多數人利益的政治行為，是贏得黨心民心的關鍵舉措。堅決反對腐敗，決不會影響正常的消費需求，只會把畸型的消費狀態扭轉過來;決不會影響健康經濟發展，只會清除掉藏污納垢的“潛規則”、讓發展環境更優化;決不會影響黨員干部干事創業的積極性，只會讓守紀律、講規矩的人更理直氣壯、干勁更足、作為更大。對此，每一位黨員干部必須做明白之人，切不可被一些“過頭論”、“工具論”、“自黑論”等別有用心的言論所影響。三是認清責任，做局中之人。各級黨委必須履行黨風廉政建設的主體責任。黨委書記履行第一責任，班子成員履行“一崗雙責”，切不可“只掛帥、不出征”，只表態、不行動。四是認清角色，做帶頭之人。黨員干部的言行，就是社會的導向。入了黨就是黨的人，講什么話，持什么樣的態度，對普通群眾影響很大。必須認清社會角色，旗幟鮮明地對一些錯誤進行批評，對不良的灰色心態進行糾正，讓迷糊的人清醒過來，讓動搖的人堅定起來，讓觀望的人行動起來，讓搞“潛規矩”的人沒有市場。

5.增強“五種意識”，就是要進一步增強政治意識、團結意識、程序意識、組織意識和原則意識。*在十八屆中央紀委五次全會上提出了講政治紀律、政治規矩要做到“五個必須”、“五個決不允許”的要求，這是我們講政治規矩、政治規矩的基本遵循。一是增強政治意識。講政治規矩，是講政治的表現，是從政人員的必備素質。不講政治規矩的人，就不具備從政的資格。二是增強團結意識。講政治規矩的核心要義，就是維護黨的團結統一，增強班子的戰斗力和凝聚力。關鍵要認真執行好民主集中制，促進黨的團結統一。三是增強程序意識。決不允許擅作主張、我行我素。重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事，不能先斬后奏。四是增強組織意識。個人重大事項要如實向組織報告，不隱瞞，不欺騙組織，自覺做到對黨忠誠。徹底破除“特殊黨員”的，不以任何理由、任何借口脫離黨組織的監督、脫離黨規黨紀的約束。五是增強原則意識。能不能堅持原則，最能反映干部的黨性觀念、品行和能力素質。要優先選用原則性強、敢抓善管的優秀干部，謹防“老好人占先、圓滑人得好處”。對那些不講原則的干部，不僅不能提拔使用，還要及時調整下來，著力營造講黨性、講原則的正確導向。

二政治紀律和政治規矩方面存在的問題

嚴明政治紀律和政治規矩是一個涉及黨的建設各方面的系統工程，全省各級黨組織和廣大黨員要確立從我做起、從現在做起的態度，切實從以下八個方面狠下功夫。

一要把好理想信念的“總開關”。作為中共黨員，共產主義是我們應該秉持的理想信仰。當前，在一些黨員領導干部中出現的嚴重違反政治紀律和政治規矩的行為，其根本原因就在于理想信念這個“總開關”出了問題。共產主義信仰與宗教信仰雖然有著本質上的區別，但是共產黨員與宗教徒在堅定信仰的途徑和形式上卻有共同之處，我們要像宗教徒對待宗教信仰一樣虔誠、真信、篤信，真正把共產主義作為我們畢生的追求，把政治紀律和政治規矩作為“清規戒律”，打牢理想信念之基，補足精神之“鈣”。

二要堅持黨性至上。要站在講政治、顧大局、守紀律的高度，切實增強黨員意識和黨性意識。一方面要以黨和國家的事業為重，在上政治上行動上始終與*保持高度一致，堅決落實中央和省委的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。另一方面要謹言慎行，始終把黨性擺在第一位，不該說的話堅決不說，不該去的地方堅決不去，不該干的事情堅決不干，不隨波逐流，不信口開河，自覺遵守黨規黨紀和道德準則，把自己的命運和黨的命運連在一起，不辜負黨組織的培養和重托。

三要切實履行遵守政治紀律和政治規矩的義務。黨員是有著特殊政治職責的公民，黨組織不是私人俱樂部，不是來去自由的“自留地”，加入中國共產黨就是加入了一個有著鐵的紀律的政黨組織。對黨員干部來說，政治紀律和政治規矩是紀律底線，遵守政治紀律和政治規矩是最基本的義務。當前，就是要認真學習領會*關于政治紀律和政治規矩的重要論述，不斷提升政治紀律和政治規矩意識，緊密團結在以*同志為*的*周圍，堅決貫徹執行中央的決策部署，維護中央的權威，真正把嚴明政治紀律、嚴守政治規矩作為每名黨員的自覺行動。

四要對黨忠誠。忠誠是黨員領導干部的政治操守和政治生命。《黨章》明確指出，每個黨員要“對黨忠誠老實，言行一致”。這是黨員不可推卸的義務，也是對每個黨員提出的嚴格考驗。周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等黨的高級領導干部，搞非組織政治活動，搞團團伙伙、拉幫結派，搞自行其是、陽奉陰違，實際上就是對黨不忠。因此，我們必須要把對黨忠誠放在重要位置，始終與黨同心同德，特別是在涉及重大原則立場、觀點等問題上與*保持同頻共振，保持清醒的頭腦，站穩政治立場，做到政治上堅定、上同心、行動上同向。

五要及時糾正違反政治紀律和政治規矩的行為。對違反政治紀律政治規矩的人和事，要早發現、早指出、早提醒、早糾正，對造成危害的要敢于斗爭，敢于嚴肅追責問責。特別是在民主生活會中，要敢于堅持原則、敢于動真碰硬，堅決不搞一團和氣、相互吹捧，不搞“好人主義”，不以假和諧掩蓋不講原則、不講批評、不講斗爭的事實。對發現的問題要嚴正指出、堅決斗爭。要切實按照中央的要求，嚴格對照檢查在遵守政治紀律和政治規矩方面存在的問題，該指出的要早指出，該提醒的要早提醒，真正做到抓早、抓小、抓苗頭，防止小錯釀成大錯，小利益鏈條變成大利益輸送，小圈子發展成大政治聯盟，給黨和國家的事業造成不可挽回的損失。

六要做嚴守政治紀律和政治規矩的清醒人、明白人、局中人。當前，最核心、最根本的原則就是要在上政治上行動上與以*同志為*的*保持高度一致。要正確處理好領導干部個人上下級之間的關系。《紅巖》的主要作者羅廣斌從渣滓洞中帶出一份重要的黨史文件，并整理成《關于重慶組織破壞經過和獄中情況的報告》，最重要的內容就是“獄中八條”，第三條就是“不要理想主義，對上級也不要迷信”。上下級關系是同志關系、同事關系，也是互相制約、互相監督的關系。下級對上級領導不正確的打招呼、謀私利的違法亂紀行為，就必須抵制，否則就是狼狽為奸、沆瀣一氣、集體腐敗。

七是各級黨委要肩負起嚴明政治紀律和政治規矩的主體責任。一個地方一個部門一個單位，政治紀律政治規矩的嚴明程度，取決于黨委領導班子，取決于主要負責人。領導班子、主要領導干部是牛鼻子，是政治生態的源頭。各級黨委和黨委書記要從加強黨的領導、鞏固黨的執政地位的戰略高度提高認識，切實履行主體責任，嚴明黨的政治紀律和政治規矩。首先，主要負責人要帶頭嚴守政治紀律政治規矩。唐太宗李世民曾說，“君者，器也;臣者，水也。”水裝在器皿中，器方水則方，器圓水則圓。領導干部帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，一個地方、一個單位才有良好的政治生態。其次，要肩負主體責任，管好隊伍、帶好班子。肩負主體責任，必須要敢抓敢管，敢匡正。再次，要樹立嚴明政治紀律和政治規矩的用人導向。用干部、帶隊伍是執政的基礎性工程。選人用人上，嚴守政治紀律和政治規矩是首要標準、底線要求，要真正在用人上體現出講政治紀律政治規矩的剛性要求。

八要強化嚴明政治紀律和政治規矩的監督責任。各級紀委擔負監督執紀之責，維護政治紀律和政治規矩也是應盡之責、分內之責。查辦腐敗案件是紀委的重要責任，但不是全部責任，紀委是黨內的紀律檢查機關，監督執紀的范圍包括對政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律等各項紀律的監督執行。其中，政治紀律是首要的紀律、核心的紀律。*在十八屆中央紀委第五次全會上對全黨提出了“五個必須”和“五個決不允許”的要求，這是新一屆*在總結黨的歷史經驗和黨的十八大以來管黨治黨實踐經驗基礎上，為全黨立的政治紀律和政治規矩，是管根本、管全局、管方向的總要求。各級紀委要按照“五個必須”和“五個決不允許”的要求，把嚴明政治紀律和政治規矩落到實處。

遵規守紀是共產黨員的基本政治義務。在新的偉大時代，我們要嚴明政治紀律、嚴守政治規矩，并將其落實到行動中，更加緊密地團結在以*同志為*的*周圍，進一步強化黨性觀念，維護中央權威，為“四個全面”戰略布局的湖北實施作出新的貢獻!