一項統(tǒng)計顯示，在日本，整個產(chǎn)業(yè)工人隊伍中，高級技工占比40%，德國高達50%。而中國這一比例僅為5%，全國高級技工缺口1000萬人。

弘揚“工匠精神”、厚植工匠文化，培育眾多“中國工匠”，這些詞語寫進了政府工作報告，顯示培育“中國工匠”的訴求已上升為國家意志和全民共識。李克強總理在作政府工作報告時也提出，深入實施《中國制造2025》，首次明確把發(fā)展“智能制造”作為主攻方向。

如何實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，完成中國制造由大變強的任務(wù)？實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的“中國工匠”從哪里來？兩會期間，不同行業(yè)的代表們建言獻策。

職業(yè)院校是培養(yǎng)能工巧匠主陣地

一項統(tǒng)計顯示，在日本，整個產(chǎn)業(yè)工人隊伍中，高級技工占比40%，德國高達50%。而中國這一比例僅為5%，全國高級技工缺口1000萬人。

統(tǒng)計同時顯示，由于產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)不高，中國勞動生產(chǎn)率水僅為世界均水的40%，相當(dāng)于美國的7.4%。“這也是我國工業(yè)制造‘大而不強’的主要原因之一。”中華全國總工會黨組成員李守鎮(zhèn)曾經(jīng)分析表示。

凡是工業(yè)強國必然是技師技工的大國。但是一支懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)工人隊伍該如何造就？

“這首先是社會認同的問題，在德國、日本，家庭里如果出一個能工巧匠，都倍感榮耀。”全國人大代表、華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司董事長馬新強說，重塑“工匠精神”，培養(yǎng)大批高技能人才是適應(yīng)供給側(cè)改革、補齊“中國制造”短板的必然要求。

“職業(yè)院校是培養(yǎng)能工巧匠的主陣地。但符合《中國制造2025》人機合一的能工巧匠培養(yǎng)機制和能工巧匠需求預(yù)測系統(tǒng)還未有效建立，人才培養(yǎng)規(guī)劃難以對接落實。”全國人大代表、浙江省湖州市政協(xié)副*沈琪芳說。

沈琪芳在浙江實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，因培養(yǎng)周期長、養(yǎng)不起、留不住，企業(yè)對技能人才培養(yǎng)積極性不高；校企合作保障機制盡管已搭建起來，但缺乏有效措施，運行困難；能工巧匠培養(yǎng)缺乏社會參與，特別是行業(yè)協(xié)會的作用遠未發(fā)揮到位；作為培養(yǎng)能工巧匠主體的職業(yè)院校，缺乏培養(yǎng)標準和體系。

“能工巧匠的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，需要政府牽頭，各部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)明確職責(zé)、明晰事權(quán)、通力合作，構(gòu)建高效、規(guī)范、長期的多元化、市場化培養(yǎng)體系。”面對社會專門人才培養(yǎng)的種種癥結(jié)，沈琪芳開出良方。

沈琪芳建議，搭建能工巧匠培養(yǎng)院校與企業(yè)對接臺，探索校企合作網(wǎng)絡(luò)辦事機制，簡化企業(yè)獲得政府校企合作獎勵經(jīng)費和稅收優(yōu)惠政策；推進校企股份合作模式，共建產(chǎn)學(xué)合作機構(gòu)、培訓(xùn)專業(yè)、課程、實踐基地等；推進“職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)園區(qū)+科技園區(qū)”的建設(shè)，形成具有產(chǎn)學(xué)研特點的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)園區(qū)化發(fā)展態(tài)勢。鼓勵職業(yè)院校根據(jù)專業(yè)特點興辦校辦企業(yè)。

全國人大代表、北京奔馳汽車有限公司汽車裝調(diào)工、首席技師趙郁說，校企合作長期停留在一般化狀態(tài)，甚至一些院校的校企合作關(guān)系主要還靠“人情維系”，而不是通過立法及制度機制保障。“1996年公布實施的《職業(yè)教育法》已不能適應(yīng)人才培養(yǎng)的需求，建議盡快修訂《職業(yè)教育法》和完善職業(yè)教育法律體系。”

高校人才培養(yǎng)也要“去產(chǎn)能”

全國人大代表、中國船舶重工集團公司第702研究所副所長兼工程師顏開，因“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器而為人熟知，他給記者講了個故事：2008年，船舶行業(yè)形勢好，造船廠有接不完的訂單，甚至都不要太高的技術(shù)。但受國際金融危機的影響，這幾年船舶業(yè)變得不景氣產(chǎn)能過剩。有的民營船廠投入巨資新建了船臺，還沒來得及投入使用就倒閉了。

“世界造船中心原來在歐洲，現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到中日韓，歐洲只做豪華游艇等高技術(shù)船，反而受金融危機的影響不大。”顏開說，中國的船舶業(yè)就面臨著向智能制造業(yè)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。

“要向智能制造業(yè)轉(zhuǎn)型，我感覺培養(yǎng)人的問題是首位的。”顏開的研究隊伍大部分是40歲以下的年輕人，他把這些年輕人和自己那一代人比，年輕人在大學(xué)里課程開設(shè)得比較多，外語都不錯，但是基礎(chǔ)課程方面弱化了很多。比如，顏開讀書時，高等數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)3個學(xué)期，理論力學(xué)、材料力學(xué)至少學(xué)習(xí)一個學(xué)年，而現(xiàn)在也就學(xué)幾十學(xué)時，“基礎(chǔ)打不好，感覺做研究根本不行”。

高校人才培養(yǎng)也要“去產(chǎn)能”。顏開粗略計算了一下，全國開設(shè)船舶工程專業(yè)的高校就有30多所，船舶行業(yè)形勢好的時候，專業(yè)人才供不應(yīng)求，而現(xiàn)在形勢發(fā)生了變化，但是高校并沒有及時調(diào)整規(guī)模。中國船舶業(yè)在向先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型，學(xué)校的人才培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)模式顯然也跟不上這一變化。

“中國制造大而不強，核心是創(chuàng)新能力不強，實質(zhì)是人才不強。”全國人大代表、江蘇大學(xué)黨委書記袁壽其建議，鼓勵行業(yè)企業(yè)深度參與高校人才培養(yǎng)以及與制造業(yè)相關(guān)的一流學(xué)科建設(shè)，通過擴大制造業(yè)重大基礎(chǔ)研究、重大科研攻關(guān)方向的博士研究生培養(yǎng)規(guī)模，促進高校學(xué)科專業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，不斷提高高校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的吻合度。

袁壽其引用了著名教育改革家裴斯泰洛齊的精辟觀點：“把學(xué)校與工場結(jié)合起來，并在制度激勵和約束下辦學(xué)的時候，新的一代必然會培養(yǎng)起來。”在袁壽其看來，這也是提升大學(xué)生工程實踐能力，為推進中國制造轉(zhuǎn)型升級提供動力保障的關(guān)鍵路徑