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山東公安輔警改革方案最新規定,山東輔警改革最新消息

2024-06-04 12:17:18 大風車考試網

“由于體制機制等多種因素,我國公安協輔警隊伍建設和管理存在著人數多、名稱不統一、待遇低、素質差,流失率高,隊伍不穩定等問題,亟待破解。”3月7日,在接受人民公安報記者采訪時,全國政協委員、浙江省工商聯副*、富通集團董事長王建沂表示。為此,他今年提案建議,從國家層面進一步加強對公安協輔警隊伍的建設和管理,盡快制定專門法律,明確協輔警人員的法律地位和崗位職責,完善職業保障,增強協輔警人員的職業榮譽感和歸屬感。

問題:職責權限不明、收入待遇不高、素質參差不齊

身為全國政協委員的王建沂還有一個身份:公安部特邀監督員。雙重身份讓他有條件、有機會經常深入基層公安機關走訪調研,積極為公安工作建言獻策。

過去一年,王建沂在浙江多個地方調研發現,當前,公安協輔警雖然已成為維護基層社會治安的一支力量,但在隊伍管理機制以及工資待遇等方面還存在著諸多問題。

王建沂將問題歸納為5個方面:

一是地位不明確,職責權限不夠明晰。王建沂告訴記者,各地協輔警基本分布于公安機關的一線科所隊,主要從事技術、事務和輔助性工作。從法律層面來看,協輔警沒有執法權、偵查權等,但卻直接協助民警開展行政管理、執法執勤等工作。“然而,在日常工作的開展中,協輔警對自身‘能干什么,不能干什么’沒有明確的界定,定位不清、履職范圍不明,權限模糊,主體地位不明確。”他說。

二是人數多,名稱、證件等不統一。據王建沂了解,浙江省杭州市的協輔警隊伍大約有12000人左右。對于協輔警人員的稱謂,各地名稱不一,有的叫輔警、協警,也有的叫協管員和協勤。同時,各地協輔警的標識、證件和服裝也不統一。

三是收入待遇不高。目前,協輔警隊伍發展迅速,但經費保障來源不一,保障水普遍偏低。協輔警工資采取“一刀切”,沒有薪級制度和職級差別,也沒有專業技術職稱評定。同時,由于經濟發展的不衡,各地協輔警人員收入差異較大,存在“同工不同酬”的現象。

四是素質有待提高。王建沂發現,由于工作難度大、強度高,還有危險性,協輔警收入普遍沒有優勢。年來,浙江一些地方本地就業人員逐步退出協輔警隊伍,大量外來從業人員進入協輔警隊伍。同時,隊伍管理上存在著“重使用、輕管理”的現象,培訓流于形式,人員素質參差不齊,亟待提升。

五是隊伍不穩定,流失率高。“多數協輔警實行勞務派遣制,自身缺乏職業榮譽感,對所在單位缺乏認同感和歸屬感。”王建沂說,由于職業保障和發展空間等因素,協輔警人員的流失率較大,人員流失率前兩年大約在40%左右,現在大約在30%左右。

在普通百姓眼中,協輔警等同于民警,他們是公安系統的有機組成部分,如果協輔警隊伍的建設和管理滯后,將極大地影響公安隊伍在百姓心中的形象。”王建沂強調。

建議:盡快制定專門法律,完善協輔警職業保障

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