創(chuàng)建“無雙社區(qū)”活動的實施方案 關(guān)于在全市開展創(chuàng)建“無雙社區(qū)”活動的實 施 方 案幾來，在各級黨委、政府高度重視和領(lǐng)導下，全市再就業(yè)援助工作取得明顯成效。為進一步完善再就業(yè)援助長效工作機制，充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障機構(gòu)的作用，加大對雙下崗雙失業(yè)人員的再就業(yè)援助力度，現(xiàn)就開展創(chuàng)建“無雙社區(qū)”活動提出如下工作方案：一、總體思路按照“建立機制抓突破，規(guī)范運行抓完善，拓展領(lǐng)域抓服務，整體推進抓創(chuàng)新”的工作思路，以雙下崗雙失業(yè)人員為重點，以社區(qū)為依托，以街道勞動保障臺為載體，以崗位援助為手段，以政策扶持為支撐，以創(chuàng)建“無雙社區(qū)”為目標，大力挖掘社區(qū)就業(yè)崗位，拓寬社區(qū)就業(yè)渠道，不斷擴大社區(qū)就業(yè)服務內(nèi)容，增強社區(qū)就業(yè)服務功能，全面推進我市社區(qū)就業(yè)工作的開展。二、工作目標通過開展創(chuàng)建活動，到底，全市%以上的社區(qū)達到“無雙社區(qū)”標準；到月底，全市%以上的社區(qū)達到“無雙社區(qū)”標準；到底全部達到“無雙社區(qū)”標準。三、“無雙社區(qū)”標準“無雙社區(qū)”是指轄區(qū)范圍內(nèi)無雙下崗雙失業(yè)家庭，并已形成規(guī)范完善的雙下崗失業(yè)人員登記管理、就業(yè)服務和社會保障運行機制、制度健全、功能完善、服務規(guī)范、援助到位的社區(qū)。、基礎管理：轄區(qū)內(nèi)雙下崗雙失業(yè)家庭基本情況清楚登記臺帳健全，動態(tài)管理到位，登記率達%。、職業(yè)指導：通過一對一、面對面的方式為雙下崗雙失業(yè)人員職業(yè)指導，職業(yè)指導率達%，并為每人建立職業(yè)指導情況臺帳。、技能培訓：每一戶雙下崗失業(yè)家庭提供得到至少一次貼市場需求的免費專業(yè)技能培訓息，確保一人掌握一門初級專業(yè)技能。、崗位開發(fā)：通過開發(fā)轄區(qū)內(nèi)機關(guān)企事業(yè)單位后勤服務性崗位和便民利民的社區(qū)公益性崗位，月保持適合雙下崗失業(yè)人員崗位個。、推薦就業(yè)：有就業(yè)要求的雙下崗失業(yè)家庭，經(jīng)登記，當月即通過提供崗位信息、推薦就業(yè)服務確保一人上崗。、穩(wěn)定就業(yè)：推薦就業(yè)的雙下崗失業(yè)人員家庭，要至少有一人具有穩(wěn)定的工作崗位，且月收入不低于本地企業(yè)最低工資標準。、扶持創(chuàng)業(yè)：為要求創(chuàng)業(yè)的雙下崗失業(yè)人員協(xié)調(diào)落實一次免費創(chuàng)業(yè)培訓，需要資金扶持的幫助辦理小額貸款服務，推薦個以上創(chuàng)業(yè)項目。、轄區(qū)內(nèi)雙下崗失業(yè)家庭對社區(qū)提供的就業(yè)幫扶滿意率達%以上。四、創(chuàng)建工作內(nèi)容各社區(qū)要按照“無雙社區(qū)”標準，大力組織開展創(chuàng)建活動，切實有效地為雙下崗失業(yè)家庭提供多形式的就業(yè)服務。、建立健全登記管理、推薦就業(yè)和跟蹤服務動態(tài)管理工作機制。一是對符合條件雙下崗失業(yè)人員定期進行全面登記核定，錄入再就業(yè)援助管理信息系統(tǒng)，實施分類管理，確保將雙下崗失業(yè)人員全部納入登記范圍。二是對有就業(yè)要求的雙下崗失業(yè)人員，要開展積極主動的就業(yè)服務，主動上門提供轄區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)、事業(yè)單位工勤崗位和服務性輔助崗位和轄區(qū)內(nèi)各類適合其再就業(yè)要求的社區(qū)就業(yè)崗位，并確保其工作崗位、月收入相對穩(wěn)定。三是對通過技能培訓、創(chuàng)業(yè)指導、崗位援助、社保補貼等各種形式實現(xiàn)再就業(yè)的雙下崗失業(yè)人員，要及時進行記載，實施跟蹤服務，運用再就業(yè)援助管理信息系統(tǒng)，對其情況實行動態(tài)管理。、加強再就業(yè)培訓市場調(diào)查，開展有針對性地實用技能培訓。各街道社區(qū)要定期開展勞動力市場供求狀況調(diào)查，及時掌握轄區(qū)內(nèi)雙下崗失業(yè)人員與用人單位的基本情況及崗位需求情況，并定期反饋給各培訓機構(gòu)，幫助培訓機構(gòu)調(diào)整培訓方向和專業(yè)設置，開設一批專門針對這部分群體特點的時間短、見效快及邊學邊工作的培訓項目。要及時發(fā)布各類再就業(yè)培訓信息，并認真組織雙下崗失業(yè)人員參加培訓，幫助其掌握一項職業(yè)技能，提高再就業(yè)水。、加大崗位援助力度，重點推薦雙下崗雙失業(yè)人員再就業(yè)。各社區(qū)要組織雙下崗失業(yè)人員參加多層次、多形式的招聘洽談活動，通過供需見面、雙向選擇等方式，努力為援助對象提供適合其要求特點的再就業(yè)機會。要及時將適合雙下崗失業(yè)人員的崗位信息與雙下崗失業(yè)人員基本信息進行一對一的職業(yè)指導和匹配，全力幫助援助對象實現(xiàn)再就業(yè)。、積極鼓勵與扶持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。一是幫助提高創(chuàng)業(yè)能力。聘請專業(yè)人士進行開業(yè)指導，組織雙下失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓班，進行入門、開業(yè)、經(jīng)營、管理、市場等方面的培訓，增強創(chuàng)業(yè)信心和創(chuàng)業(yè)能力。二是借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實際、選擇一些投資少、見效快、市場好的創(chuàng)業(yè)項目，牽頭做好項目的前期調(diào)研，展示一批如家政連鎖、報刊廣告投送、郵亭綜合服務等創(chuàng)業(yè)項目，并幫助下崗失業(yè)人員制定創(chuàng)業(yè)計劃書。三是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范作用。邀請創(chuàng)業(yè)成功的下崗失業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，進行創(chuàng)業(yè)實踐輔導，通過典型引路，增強其創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)熱情，提高其創(chuàng)業(yè)的成功率。、落實優(yōu)惠政策，推進就業(yè)困難人員再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。⑴凡用人單位通過街道勞務派遣公司招用雙下崗失業(yè)人員的，其應繳納的社會保險費由政府按最低繳費基數(shù)和比例給予為期三的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險補貼。⑵扶持雙下崗失業(yè)人員多渠道實現(xiàn)再就業(yè)，對愿意自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，除享受國家規(guī)定的稅費減免等有關(guān)優(yōu)惠扶持政策外，給予為期三的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項社會保險補貼。需要貸款扶持的，申請小額擔保貸款取消反擔保手續(xù)，從事微利項目的小額貸款，予以據(jù)實全額貼息。⑶積極鼓勵街道組建勞務派遣公司。各街道對以崗位援助方式實現(xiàn)再就業(yè)的雙下崗失業(yè)人員，應主要通過勞務派遣公司實施管理，及時與接收雙下崗失業(yè)人員的用人單位簽訂勞務協(xié)議，并與雙下崗失業(yè)人員簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系，完善相關(guān)手續(xù)，保障他們的合法權(quán)益。四、實施步驟、宣傳發(fā)動階段（月-月）：制定并印發(fā)《關(guān)于在全市開展創(chuàng)建“無雙社區(qū)”活動的實施方案》，組織舉行創(chuàng)建“無雙社區(qū)”目標責任簽訂儀式，由市與各縣（市、區(qū)）勞動保障部門簽訂創(chuàng)建“無雙社區(qū)”責任書，并選擇部分社區(qū)發(fā)出創(chuàng)建“無雙社區(qū)”的倡議，通過新聞媒體對創(chuàng)建“無雙社區(qū)”活動情況進行廣泛宣傳。、組織實施階段（月-月）：，各街道社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員家庭進行一次全面的梳理，動態(tài)掌握每一戶家庭下崗失業(yè)人員的基本情況，建立“無雙下崗失業(yè)人員”家庭基礎臺帳和社區(qū)就業(yè)服務臺帳，對照“無雙社區(qū)”標準，全面組織實施創(chuàng)建工作，為雙下崗失業(yè)家庭提供各種有針對性的就業(yè)服務。、檢查驗收階段（月-月）：⑴社區(qū)進行申報。符合“無雙社區(qū)”標準的社區(qū)向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T提出申請，由所在地勞動保障部門組織考查認定后，報市備案。⑵舉行授牌儀式。對完成創(chuàng)建目標的進行表彰獎勵，并對縣（市、區(qū)）認定的“無雙社區(qū)”進行授牌。⑶進行總結(jié)推廣。對“無雙社區(qū)”工作情況進行階段性總結(jié)交流，并在全市進一步推廣這項工作。五、有關(guān)要求、加強領(lǐng)導，落實責任。各地要充分認識開展創(chuàng)建“無雙社區(qū)”活動的重要性，切實加強組織領(lǐng)導，抓緊制定工作方案，明確工作要求。要把這項活動作為再就業(yè)重點工作來抓，層層分解落實目標責任，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，大力組織實施。對創(chuàng)建活動開展情況，要進行定期檢查，對取得實際效果的，要予以表揚；對于工作沒有落實到位的，要予以批評。、突出重點，形成。創(chuàng)建“無雙社區(qū)”，對雙下崗失業(yè)家庭開展就業(yè)幫扶，是實施再就業(yè)援助活動的一項重要舉措，是我市一項長期而艱巨的任務。各地在制定創(chuàng)建工作目標時，要與建設文明社區(qū)相結(jié)合，因地制宜，突出重點，努力形成本地，通過“無雙社區(qū)”的創(chuàng)建活動，推進就業(yè)再就業(yè)工作扎實有效的開展。、廣泛發(fā)動，強勢推進。開展“無雙社區(qū)”創(chuàng)建活動是我市強化下崗失業(yè)人員管理，推進街道社區(qū)勞動保障工作臺建設的重要內(nèi)容，各地要加強宣傳，廣泛發(fā)動，積極引導，充分發(fā)揮新聞輿論的導向作用，營造關(guān)心、支持創(chuàng)建工作的社會氛圍，強勢推進創(chuàng)建活動的開展。六、組織領(lǐng)導成立由市勞動和社會保障局副局長xxx同志任組長，xxx同志任副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，設在xxx，xxx同志兼任辦公室主任。 二○○五四月十九日