市組織工作思路黨的十七大以來，我市組織工作在探索中加強(qiáng)、在改革中推進(jìn)、在創(chuàng)新中提升，創(chuàng)造和積累了一些經(jīng)驗(yàn)，為推動科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村改革提供了有效服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)保證。同時，我們也清醒地看到，我市組織工作還存在一些需要進(jìn)一步研究和解決的問題：一是在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)上，政治理論素質(zhì)換完全適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，特別是對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵理解不夠深刻，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)村改革換夠自如，不善于從政治上觀察和處理問題，導(dǎo)致指導(dǎo)工作不夠到位、局面開創(chuàng)不夠、實(shí)績不很突出。二是在干部隊(duì)伍建設(shè)上，普遍存在干部工作積極性不高，工作缺乏激情，組織監(jiān)管不嚴(yán)，工作效能降低等問題。三是在農(nóng)村基層組織建設(shè)上，面臨著集體經(jīng)濟(jì)空殼化，無錢辦事的問題；面臨著農(nóng)村人口老化、婦幼化、單親化、低智化，黨員青黃不接，干部后繼乏人，無人辦事的問題；面臨著農(nóng)村基層組織手段弱化，急需的科技、信息、文化、法律等專職服務(wù)隊(duì)伍沒有系統(tǒng)組建起來，無力辦事的問題。對于這些新形勢下的新問題，我們必須予以高度重視并認(rèn)真加以解決。
在今后一個時期，我市黨的建設(shè)和組織工作總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小理論和“三個代表”重要，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放，改革創(chuàng)新，緊緊圍繞抓發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的一要務(wù)來謀劃、推進(jìn)黨的建設(shè)，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村改革選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，深化拓展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力提高組織工作服務(wù)的滿意度、選人用人的公信度、組工干部形象的認(rèn)可度，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。我市將重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：
一、著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)水和執(zhí)政能力，扎實(shí)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動
這是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。涉及到我市，集中在二、三批，如何完成好這項(xiàng)政治任務(wù)，確保活動不走過場，不流于形式，取得實(shí)實(shí)在在的成效？我們將認(rèn)真借鑒“三講”教育、“三個代表”教育和先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗(yàn)，在四個方面下功夫：一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們將及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在今底明初，結(jié)合市委常委民主生活會和市委理論中心組學(xué)習(xí)會，安排一次市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)專題學(xué)習(xí)活動；結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，開展一次市委常委和市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研活動，超前謀劃學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。及時抽調(diào)骨干人員，組建辦公室和工作專班，研究制定我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動方案，確定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要內(nèi)容和目標(biāo)要求，以及要解決的突出問題。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況納入基層黨建工作責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核主要內(nèi)容，增強(qiáng)活動實(shí)效。二是抓住解決問題這個重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。建立檢查督導(dǎo)組制度、重要情況通報制度、整改問題臺帳制度和銷號制度、群眾滿意度測評制度等，對需要整改的突出問題實(shí)行全程重點(diǎn)督辦，真正以整改的實(shí)際成效取信于民。三是抓住學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神這個熱點(diǎn)，加強(qiáng)因勢利導(dǎo)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要將學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神融入進(jìn)去，把加強(qiáng)“三農(nóng)”工作作為重要內(nèi)容，把解決“三農(nóng)”問題作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動效果的重要方面，在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展上見到實(shí)實(shí)在在的效果。四是抓住長效機(jī)制這個根本，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要全程對各地各部門在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中涌現(xiàn)出來的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)宣傳報道，并將好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，應(yīng)用到以后的實(shí)際工作中去，形成能長期發(fā)揮作用的長效機(jī)制。
二、著眼于選用人、激勵人、約束人，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實(shí)的關(guān)鍵在干部。一要以實(shí)績標(biāo)準(zhǔn)選用人。實(shí)績是干部素質(zhì)和能力水的綜合反映。我市始終堅(jiān)守“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部”的選人用人導(dǎo)向，今后仍要通過建立健全科學(xué)的實(shí)績考評體系，對實(shí)績考核名列前茅的部門和干部，在堅(jiān)持《干部任用條例》和德才兼?zhèn)�、群眾公認(rèn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先納入市委提拔重用范圍，對他們“提位子、獎票子、給面子”，反之則讓他們“騰位子、罰票子、丟面子”，最大限度地調(diào)動干部參與發(fā)展的積極性。明在“憑實(shí)績用干部”上突出體現(xiàn)“三個一定”：關(guān)鍵崗位的干部，一定出自工作實(shí)績突出的單位；多出成績的單位，一定多出干部；為發(fā)展貢獻(xiàn)大的干部，一定先升起來，充分發(fā)揮干部聰明才智、激發(fā)干部工作熱情、轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。二要以綜合衡措施激勵人。我們將綜合考慮選人用人的對象，在堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、注重�?shí)績的原則下，對長期在條件艱苦、工作困難單位工作的干部格外關(guān)注，對不圖名利、踏實(shí)干事的干部多加留意，對埋頭苦干、注重打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的干部絕不虧待。在具體工作中做到“兩個不分”：就是單位不分好壞，齡不分大小，只要是想干事、能干事、默默無聞干了很多事的干部，在提拔的機(jī)會上一律均等，盡可能調(diào)動各個部門各個單位的工作積極性，盡可能調(diào)動各個齡段干部的工作積極性。三要強(qiáng)化日常監(jiān)管約束人。認(rèn)真規(guī)范誡勉制度、干部談話制度、重大問題請示報告制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度等各項(xiàng)干部監(jiān)督管理制度，對干部進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理。要充分利用日常的干部考察、度考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和參與下級黨組織民主生活會、受理群眾來信來訪等手段，及時了解和掌握干部的狀況、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的情況，善于從中睜問題、分析原因、提出對策，做到對干部的問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理，使其不犯錯誤或少犯錯誤，真正發(fā)揮對干部的監(jiān)督約束作用。，