“2017年縣域經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)”榜單中，江蘇省昆山市名列第一。浙江、山東、江蘇成為“百?gòu)?qiáng)縣”盛產(chǎn)地，分別有26席、22席、17席，占據(jù)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的65%，廣東省僅1席。

日，工信部中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院直屬機(jī)構(gòu)發(fā)布了“2017年縣域經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)”榜單，江蘇省昆山市名列第一。

榜單中，浙江、山東、江蘇成為“百?gòu)?qiáng)縣”盛產(chǎn)地，分別有26席、22席、17席，占據(jù)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的65%。雖在量上不及浙江，江蘇囊括百?gòu)?qiáng)前4個(gè)縣市，以46的均排名勝于浙江52.5的均排名。廣東省僅1席，四會(huì)市入選。

值得注意的是，百?gòu)?qiáng)縣的分布依然呈現(xiàn)區(qū)域間嚴(yán)重不衡的特點(diǎn)。東部地區(qū)占74席，中部地區(qū)、西部地區(qū)各占12席，東北地區(qū)僅有遼寧省的2個(gè)縣市入圍。

未有縣市入圍的省份（自治區(qū)、直轄市）包括：黑龍江、吉林、山西、安徽、廣西、貴州、甘肅、寧夏、西藏、重慶、海南。

據(jù)介紹，此份榜單是以經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)水、社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)活力等作為維度，對(duì)全國(guó)3000個(gè)縣市（不包括市轄區(qū)）進(jìn)行綜合評(píng)估后得出的成果。

值得一提的是，新一輪的城鎮(zhèn)化大潮下，很多大城市為壯大中心城區(qū)的發(fā)展空間，采取了撤縣設(shè)區(qū)的方式。這在一定程度上刷新著百?gòu)?qiáng)縣的榜單，如之前排名靠前的浙江紹興縣，在2013年被撤縣，設(shè)為柯橋區(qū)，使得“紹興縣”在之后的百?gòu)?qiáng)縣名單中“消失”。

江蘇一馬當(dāng)先，蘇南蘇北差距懸殊

摘得百?gòu)?qiáng)縣第一，前5占4席，前10占6席，均排名超過浙江、山東，江蘇在榜單中一馬當(dāng)先。

其中，奪冠的江蘇昆山是百?gòu)?qiáng)縣的“尖子生”，擁有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)。民營(yíng)企業(yè)在昆山扮演重要角色。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，昆山民營(yíng)工業(yè)領(lǐng)跑全市各類型企業(yè)增長(zhǎng)，合計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值376.43億元，同比增長(zhǎng)16.5%，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為100.4%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。

另一顯著的表現(xiàn)是，江蘇入圍的17個(gè)百?gòu)?qiáng)縣市集中在鎮(zhèn)江、常州、蘇州、南通、無錫、泰州這些蘇南、蘇中地區(qū)，蘇北地區(qū)僅有鹽城的東臺(tái)市。

對(duì)此，分析認(rèn)為，蘇南地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，在新形勢(shì)下蘇南地區(qū)加快創(chuàng)新步伐，積極發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，使其縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。

GDP第一大省廣東為何僅1席入選？

廣東省2015年全年GDP總量居全國(guó)首位，2017年上半年GDP增速為7.4%，高于全國(guó)均水0.7個(gè)百分點(diǎn)。為何僅四會(huì)市入選百?gòu)?qiáng)縣市？

這很大程度上和百?gòu)?qiáng)縣的評(píng)選范疇有關(guān)。廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地級(jí)市，如廣州、深圳、珠海、佛山全境均為市轄區(qū)，行政區(qū)劃分上是“無縣”狀態(tài)。加上東莞、中山在1988年從縣破格升級(jí)為地級(jí)市后，實(shí)行市直管鎮(zhèn)，不設(shè)縣，廣東的發(fā)達(dá)地區(qū)鮮有縣級(jí)市的身影。受限于百?gòu)?qiáng)縣的評(píng)選范疇是縣和縣級(jí)市，市轄區(qū)不在候選名單里，導(dǎo)致廣東雖是GDP大省，但歷年只有個(gè)別入選百?gòu)?qiáng)縣。

東北僅留2席，“遼寧現(xiàn)象”褪去

東北地區(qū)此次上榜的百?gòu)?qiáng)縣市，僅有遼寧省的瓦房店市和海城市，分別排名第34位和第73位。而在、2015年中國(guó)社科院的《中小城市綠皮書：中國(guó)中小城市發(fā)展報(bào)告》中，東北地區(qū)連續(xù)兩年有9個(gè)縣市被選入“中小城市綜合實(shí)力前100個(gè)縣市”。入選的9個(gè)縣市中，除了遼寧，還有黑龍江和吉林的身影。

東北曾是中國(guó)的重工業(yè)基地，但年受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，東北經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型困難，從而體現(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)的衰落上。

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，黑龍江2015年的地區(qū)生產(chǎn)總值增速為5.7%，低于全國(guó)水的6.9%，今年一季度黑龍江GDP增速又回落至5.1%。遼寧經(jīng)濟(jì)的下滑情況更為嚴(yán)峻，今年一季度以-1.3%的GDP增速墊底，1-5月工業(yè)增加值增速為負(fù)，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)增幅為-21.5%。昔日的“遼寧現(xiàn)象”也隨之褪去。

“遼寧現(xiàn)象”出現(xiàn)在2010年左右，縣域經(jīng)濟(jì)異軍突起，成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)項(xiàng)，有7個(gè)縣市入圍百?gòu)?qiáng)縣。到2015年，“遼寧現(xiàn)象”板塊淡化，發(fā)展速度下滑，百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量減少，今年僅剩2席。

入圍的瓦房店市在縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模和縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力上，居?xùn)|北地區(qū)首位。它不僅是中國(guó)最大的軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，還擁有東北地區(qū)第一座核電站??遼寧紅沿河核電站。同時(shí)，瓦房店的金剛石儲(chǔ)量占全國(guó)已探明儲(chǔ)量的54%。另一位入圍的海城市也有礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，是世界上菱鎂、滑石探明儲(chǔ)量最大的地區(qū)之一。

山西落榜，鄂爾多斯依然強(qiáng)勁

過去5年，在百?gòu)?qiáng)名單中山西的縣市排名較為靠后，卻并未缺席過，此次卻全省落榜。

山西是去產(chǎn)能的重點(diǎn)省份之一，據(jù)最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年上半年，山西省規(guī)模以上原煤產(chǎn)量比上年同期下降14.4%。同時(shí)，上半年，山西全省地區(qū)生產(chǎn)總值在增速僅為3.4%，比全國(guó)水低3.3個(gè)百分點(diǎn)。

以往出現(xiàn)在百?gòu)?qiáng)縣榜單中的山西孝義、柳林、高在今年落選。三個(gè)縣市過去依賴煤礦，主要以煤炭產(chǎn)業(yè)作為支柱。在鋼鐵去產(chǎn)能、煤炭去產(chǎn)能的進(jìn)程中，縣域經(jīng)濟(jì)受到影響。

但煤田遍布的鄂爾多斯是另一番景象。內(nèi)蒙古自治區(qū)此次上榜的5個(gè)百?gòu)?qiáng)縣中，有3個(gè)來自鄂爾多斯市（準(zhǔn)格爾旗、伊金霍洛旗、烏審旗），均位百?gòu)?qiáng)前50。其中，排名最靠前的準(zhǔn)格爾旗是第15位，穩(wěn)定在幾年的均排名。

準(zhǔn)格爾旗的含煤總面積占全旗總面積80%以上，以煤炭為支柱產(chǎn)業(yè)。2015年以來，圍繞著保量、保價(jià)、保質(zhì)，準(zhǔn)格爾旗的煤炭產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)而生。今年1-4月，準(zhǔn)格爾旗工業(yè)原煤產(chǎn)量較去年同期大幅增長(zhǎng)，全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原煤產(chǎn)量7828萬噸，同比增長(zhǎng)20.9%。其中，準(zhǔn)能原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)10.7%，地方煤礦企業(yè)原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)25%。

新常態(tài)下的縣域經(jīng)濟(jì)：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

新常態(tài)下，縣域經(jīng)濟(jì)何去何從？報(bào)告指出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是主要任務(wù)。此次榜單中排名前10的縣市在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上呈現(xiàn)了兩個(gè)共同的趨勢(shì)：

一是發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)紡織、制鞋、輕工食品等已有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如浙江省的縣市，正通過“兩化融合”、“機(jī)器換人”，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化、智能化。

二是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增效，積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

報(bào)告認(rèn)為，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，縣域?qū)⒊蔀閷?shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)供給側(cè)改革的重要載體和先鋒。

“縣域經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)（2016）”榜單