為全面準(zhǔn)確深入宣傳黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會，省委十二屆九次、十次、十一次全會，市委一屆六次全會，縣委十四屆十二次全委(擴(kuò)大)會議精神，宣講中央和省委1號文件精神，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中共互助縣委辦公室互助縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2017年互助縣千名干部下鄉(xiāng)開展“三帶三推”活動實施方案〉的通知》(互辦發(fā)〔2016〕8號)精神和要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定，2017年2月23日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展以“三帶三推”為主題的抽調(diào)干部進(jìn)村入戶活動。

一、活動內(nèi)容

(一)三帶

1.帶政策。各村、各單位要結(jié)合實際，創(chuàng)新形式，以宣講黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會，省委十二屆九次、十次、十一次全會，市委一屆六次全會，縣委十四屆十二次全委(擴(kuò)大)會議精神和中央、省委1號文件為重點(diǎn)，把黨的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，以及上級黨委、政府重大決策部署帶下去。特別是要把農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、草原獎補(bǔ)、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村低保、社保等與農(nóng)牧民切身利益密切相關(guān)的政策，以及上級黨委、政府關(guān)于推進(jìn)高原現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、舉措、任務(wù)目標(biāo)等向廣大農(nóng)民群眾講清楚，加深基層廣大干部群眾對各項政策的理解，讓廣大群眾做政策的明白人，努力把黨的政策轉(zhuǎn)化為脫貧致富奔小康的強(qiáng)大動力。

2.帶信息。堅持把信息化作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展彎道超車的新引擎，用信息化成果引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)。大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，使農(nóng)牧業(yè)科技、資源、政策、市場等信息全方位滲透到農(nóng)村一線。把“互聯(lián)網(wǎng)+”基本知識作為宣講內(nèi)容之一，幫助有條件的村運(yùn)行村級信息服務(wù)站，幫助有條件的家庭、農(nóng)民專業(yè)合作社學(xué)會用互聯(lián)網(wǎng)采集信息、進(jìn)行農(nóng)畜產(chǎn)品銷售。積極引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與農(nóng)村郵政、快遞、供銷等既有網(wǎng)絡(luò)對接合作，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策服務(wù)。積極開展信息服務(wù)工作，注重信息收集，為農(nóng)民群眾提供有關(guān)金融、市場、科技、勞務(wù)輸出等方面信息，幫助群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加收入。

3.帶服務(wù)。把活動作為踐行“三嚴(yán)三實”的重要載體，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)村入戶開展社情、村情、民意調(diào)查研究，了解基層新動態(tài)，掌握群眾新需求，辦好利民惠農(nóng)的各項實事，真正為群眾排憂解難。開展科技下鄉(xiāng)活動，擴(kuò)大農(nóng)村生產(chǎn)適用技術(shù)推廣。加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化村兩委“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”能力建設(shè)，幫助基層組織提升整體素質(zhì)。開展村容村貌治理，凈化美化環(huán)境，幫助健全完善村莊環(huán)境衛(wèi)生治理和公益性基礎(chǔ)設(shè)施管理長效制度。協(xié)助完善“村規(guī)民約”，推動基層民主管理。幫助解決基層社會管理創(chuàng)新實際問題，推動社會管理創(chuàng)新工作任務(wù)落實，促進(jìn)農(nóng)村長治久安。

(二)三推

1.推政策落實。強(qiáng)化政策落實，開展政策落實回頭看行動，全面了解、掌握*國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等一系列重大政策措施以及上級黨委、政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策貫徹落實情況，充分調(diào)動各方面積極性，把黨的政策轉(zhuǎn)化為農(nóng)村群眾致富奔小康的實際行動。對落實政策方面存在的問題，要主動作為，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推動政策部署盡快落地、見到實效。

2.推生產(chǎn)發(fā)展。結(jié)合實際，發(fā)揮部門優(yōu)勢，開展形式多樣的支農(nóng)活動。協(xié)調(diào)幫助開展備耕春播生產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和畜牧業(yè)生產(chǎn)、森林草原防火、勞務(wù)輸出、勞動技能培訓(xùn)、農(nóng)村金融服務(wù)及水利設(shè)施維修等方面存在的實際困難，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)等工作，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進(jìn)群眾多渠道增收。立足資源稟賦，緊跟市場導(dǎo)向，幫助群眾發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推廣高效種養(yǎng)技術(shù)，推動土地草場有序流轉(zhuǎn)，培育發(fā)展新型經(jīng)營主體，著力推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。充分發(fā)揮村“兩委”班子作用，幫助選對選好產(chǎn)業(yè)項目。

3.推精準(zhǔn)扶貧。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)脫貧的總體部署，立足實際，緊盯“八個一批”專項行動和9個行業(yè)扶貧規(guī)劃，因人因地配套產(chǎn)業(yè)。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)“短板”，緊盯貧困村水電路網(wǎng)房等薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)配置資源，著力改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升基本公共服務(wù)水。扎實推進(jìn)新一輪干部駐村聯(lián)戶幫扶工作，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困鄉(xiāng)村、重點(diǎn)村的制度，扎實推進(jìn)干部駐村聯(lián)戶幫建工作，凝聚社會扶貧合力。

二、時間安排

活動從2月23日啟動，3月31日結(jié)束，分四個步驟進(jìn)行：

(一)準(zhǔn)備階段。主要是明確任務(wù)、抽調(diào)干部。抽調(diào)干部進(jìn)村入戶工作分兩個層面安排：其中2015年10月以來省、市、縣、鎮(zhèn)選派干部開展扶貧(駐村)工作的9個行政村由已選派的扶貧(駐村)工作隊28名干部承擔(dān)此次進(jìn)村入戶工作任務(wù);其它9個行政村，從縣直機(jī)關(guān)和本鎮(zhèn)抽調(diào)26名干部，保證每個村有3名干部進(jìn)村入戶開展宣講。

(二)培訓(xùn)階段。鎮(zhèn)黨委將于2017年2月24日下午召開全鎮(zhèn)抽調(diào)干部進(jìn)村入戶開展“三帶三推”活動動員會，并組織開展集中培訓(xùn)工作，使每一名抽調(diào)干部熟悉政策、明確活動任務(wù)。

(三)實施階段。全鎮(zhèn)抽調(diào)干部進(jìn)村入戶開展“三帶三推”活動于2月23日啟動，抽調(diào)干部要及時深入到村社農(nóng)戶，訪民情、聽民意，深入開展帶政策、帶信息、帶服務(wù)，推政策落實、推生產(chǎn)發(fā)展、推精準(zhǔn)扶貧各項工作，深入開展維護(hù)穩(wěn)定各項工作，真正把“三帶三推”和維護(hù)穩(wěn)定各項任務(wù)落到實處。

(四)總結(jié)階段。3月底，各駐村工作組對進(jìn)村入戶活動進(jìn)行總結(jié)，并形成活動總結(jié)于3月31日前報送至鎮(zhèn)黨委。4月至12月，跟蹤落實服務(wù)進(jìn)村入戶活動承諾事項，鞏固活動成效。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立工作協(xié)調(diào)組。為保證2017年抽調(diào)干部進(jìn)村入戶開展“三帶三推”活動順利實施，根據(jù)省、市、縣委要求，成立五峰鎮(zhèn)抽調(diào)干部進(jìn)村入戶開展“三帶三推”活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：李占國縣人民政府副縣長

第一副組長：馬俊鎮(zhèn)黨委書記

副組長：祁國鎮(zhèn)人大*

師小兵鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

成員：袁復(fù)強(qiáng)鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記

石玉璞鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

袁文全鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

顏魯鵬鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

宋晶鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

張東強(qiáng)鎮(zhèn)武裝部部長

韓占德鎮(zhèn)專職紀(jì)委副書記兼農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心主任

吉興福鎮(zhèn)政府秘書

抽調(diào)干部進(jìn)村入戶開展“三帶三推”活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)辦，袁復(fù)強(qiáng)同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。鎮(zhèn)抽調(diào)干部進(jìn)村入戶開展“三帶三推”活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對抽調(diào)干部進(jìn)村入戶工作統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。各村也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，由黨支部書記負(fù)總責(zé)。

(二)成立工作督查組。為保證抽調(diào)干部進(jìn)村入戶活動取得實效，成立督查工作組，對全鎮(zhèn)抽調(diào)干部進(jìn)村入戶開展“三帶三推”活動進(jìn)行督查，及時掌握抽調(diào)干部到位、宣講及服務(wù)工作進(jìn)展情況，督促指導(dǎo)各村工作。督查工作組組長由石玉璞同志擔(dān)任，成員由袁復(fù)強(qiáng)和韓占德同志組成。

(三)成立宣傳報道組。鎮(zhèn)黨政群辦公室具體負(fù)責(zé)“三帶三推”活動的宣傳和信息報送工作。要緊扣“三帶三推”主題，解讀相關(guān)政策和會議精神，深入宣傳報道各村、各單位貫徹落實中央和省委1號文件情況，宣傳農(nóng)村群眾維護(hù)穩(wěn)定、致富脫貧的成功典型，宣傳各工作組幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)、拓寬增收渠道、維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)“三基”建設(shè)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，推動形成全鎮(zhèn)上下齊心服務(wù)“三農(nóng)”，推動“三基”建設(shè)的良好局面。

四、活動要求

抽調(diào)干部進(jìn)村入戶開展“三帶三推”活動是貫徹落實黨的十八大及十八屆歷次全會和省、市、縣全委會精神，推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實，推動“三農(nóng)”工作的重大舉措，是轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、破難題、促發(fā)展的重要載體。各村、各單位要講政治、顧大局、守紀(jì)律，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的安排部署，組織開展好進(jìn)村入戶活動。

(一)精心組織。各村、各單位要將抽調(diào)干部進(jìn)村入戶開展“三帶三推”活動作為當(dāng)前的一項重要工作納入議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任，精心組織實施。各村要嚴(yán)格執(zhí)行黨支部主要同志負(fù)責(zé)制，制定具體工作方案，全面準(zhǔn)確深入開展“三帶三推”活動。各村片長為所聯(lián)系村“三帶三推”活動工作組組長，深入聯(lián)系駐村不少于10天;抽調(diào)人員積極與本單位聯(lián)系，以單位結(jié)對共建幫扶村為重點(diǎn)，扎實開展“三帶三推”活動，協(xié)調(diào)本單位班子成員到幫扶村開展調(diào)研、宣講活動，完成5天的駐村工作時間。

(二)嚴(yán)明紀(jì)律。抽調(diào)干部要嚴(yán)明政治紀(jì)律、生活紀(jì)律和工作紀(jì)律，做到與群眾同吃同住同勞動，力求與基層群眾身貼、心相連、情相融、共甘苦，下得去、蹲得住、講得透，不搞特殊化。按照不給基層添麻煩增負(fù)擔(dān)的要求，在進(jìn)村入戶開展工作期間自帶伙食行李，由各村負(fù)責(zé)根據(jù)實際情況將抽調(diào)干部安排到農(nóng)戶家中住宿。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督。督查工作組要認(rèn)真督查抽調(diào)干部進(jìn)村入戶活動開展情況，及時總結(jié)上報典型經(jīng)驗和做法。活動期間，每個駐村工作組報送動態(tài)信息不少于3期。抽調(diào)干部要記好“民情日記”，活動結(jié)束后，寫出千字以上進(jìn)村入戶心得體會、工作總結(jié)，并參加鎮(zhèn)黨委考核，接受群眾滿意度測評，駐村工作組專題報告和抽調(diào)干部考核結(jié)果將由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一分別報送至縣抽調(diào)干部進(jìn)村入戶開展“三帶三推”活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委組織部干部科。各駐村工作組成員要保持24小時通信暢通，絕不允許推諉扯皮，決不能因各種原因出現(xiàn)“掛空擋”的現(xiàn)象。抽調(diào)干部無特殊情況一律不得請假，確需請假的必須嚴(yán)格履行請銷假手續(xù)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對不能按時到位、無故脫離崗位、作風(fēng)散漫的干部要通報批評，對嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，出現(xiàn)問題并造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

(四)注重實效。抽調(diào)干部進(jìn)村入戶活動要與當(dāng)前的農(nóng)村工作相結(jié)合，與深化開展“三基”建設(shè)緊密結(jié)合，著力破解影響全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。抽調(diào)干部要真正將個人融入基層，共謀合議，齊心協(xié)力，促進(jìn)各項工作順利開展。各村、各單位及駐村工作組要組織開展“訪民情、解民憂、送溫暖”活動，增進(jìn)與群眾的聯(lián)系，集中力量為基層群眾解難事、辦實事、做好事。