全國(guó)人大代表郭啟勇表示，中國(guó)式養(yǎng)老模式的建立是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要政府出面組織實(shí)施，各有關(guān)部門共同參與，有計(jì)劃、有步驟地從整體上協(xié)調(diào)推進(jìn)。他表示，中國(guó)需要建立“三位一體”的中國(guó)式養(yǎng)老模式，即“居家養(yǎng)老+社會(huì)化服務(wù)模式+社區(qū)醫(yī)療服務(wù)”。

人大代表：以社會(huì)化服務(wù)模式破解養(yǎng)老難題

　　中國(guó)是世界上唯一老年人口過億的國(guó)家，截至2017年，中國(guó)社會(huì)60歲以上的人口達(dá)到兩億，并“以每年3%以上的速度快速增長(zhǎng)”，人口老齡化呈現(xiàn)出數(shù)量多、速度快、高齡化趨勢(shì)的特點(diǎn)。如何實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”和“老有所依”，日益成為重大而迫切的社會(huì)民生問題。

　　面對(duì)人口加速老齡化的現(xiàn)實(shí)，傳統(tǒng)“自給自足”的家庭養(yǎng)老模式已難以為繼。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，特別是計(jì)劃生育政策的影響，家庭規(guī)模日趨小型化，“四世同堂”的家庭已經(jīng)非常少見，“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)日益普遍;另外，隨著社會(huì)環(huán)境變化，人口流動(dòng)頻繁，子女外出務(wù)工常態(tài)化，空巢家庭不斷增多。規(guī)模縮小、成員流動(dòng)以及結(jié)構(gòu)變化使家庭的養(yǎng)老功能不斷弱化，對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的需求與日俱增。

　　“三位一體”養(yǎng)老模式正是一種有別于傳統(tǒng)“家庭養(yǎng)老”的社會(huì)化探索，在理念上與“加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”一脈相承，在方式上兼顧中國(guó)人戀家心理以及社會(huì)力量介入需要，值得期待。就目前情況看，這種養(yǎng)老模式存在的不足與瓶頸制約需要正視和克服。一者，居家養(yǎng)老存在安全漏洞，不可能每一個(gè)老年家庭都分配一名服務(wù)護(hù)工，對(duì)于生活尚能自理老人來講，日常起居飲食仍以家庭為主，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)按需提供服務(wù)，但若出現(xiàn)緊急意外情況，老人就難以在第一時(shí)間獲得救助。二者，社會(huì)化服務(wù)模式的專業(yè)人員奇缺。據(jù)估算，中國(guó)目前需1000萬養(yǎng)老服務(wù)人員，但全國(guó)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員只有22萬，符合資格的僅2萬人。三者，即便有專業(yè)服務(wù)上門，空巢老人或“失獨(dú)老人”的親情缺失也難以彌補(bǔ)。

　　因此，養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化模式是擺脫中國(guó)式養(yǎng)老困境的必然選擇。這就需要整合養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與社區(qū)居家養(yǎng)老力量，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老思維、方式開展居家養(yǎng)老。在國(guó)家層面，需要政府重視專業(yè)社會(huì)服務(wù)人員培養(yǎng)與培訓(xùn)，從人財(cái)物方面加大投入，尤其是大力提升護(hù)工工資待遇，讓專業(yè)服務(wù)崗位留得住人;在社會(huì)層面，就是要專門培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)較高的“星級(jí)護(hù)工”，有針對(duì)性地為空巢老人與“失獨(dú)老人”提供人文關(guān)懷服務(wù)，滿足其渴望親情慰藉的心理需求。

　　以社會(huì)化服務(wù)模式彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足，這是符合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老模式，關(guān)鍵要對(duì)“三位一體”養(yǎng)老模式進(jìn)行完善細(xì)化并突破瓶頸。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，需要我們突破舊有思維，認(rèn)真研究當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)，制定科學(xué)有效的方案，我們就一定能有效應(yīng)對(duì)老齡化問題。

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