延遲退休要留出自主選擇的余地
“其實(shí)延遲退休重點(diǎn)不是延長(zhǎng)工作時(shí)間，而是推遲養(yǎng)老金的發(fā)放時(shí)間。彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口是延遲退休的根本原因。”延安大學(xué)副校長(zhǎng)、社會(huì)學(xué)教授胡俊生說(shuō)。“隨著人口老齡化的快速發(fā)展，高齡人口增多，社保人口隨之增多，社保基金不足。據(jù)專家測(cè)算，退休年齡延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增收40億元，減支160億元，緩解養(yǎng)老金缺口200億元。”
對(duì)于延遲退休年齡，胡俊生分析，由于人口均壽命延長(zhǎng)，人口老齡化快速發(fā)展，延遲退休幾乎是必然選擇;此外，以延遲退休來(lái)緩解養(yǎng)老金缺口壓力，也有其合理性，實(shí)在是沒有辦法的辦法。
至于民間對(duì)延遲退休政策的擔(dān)憂和反對(duì)之聲，胡俊生認(rèn)為主要還是各人所站角度不同。
“政府制定政策，算得是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生的大賬，而職工個(gè)人算得是自身收益得失的小賬。”胡俊生說(shuō)，從政府角度講，養(yǎng)老金制度改革也屬于難啃的骨頭之一。它主要想解決兩個(gè)突出問題：一是消除機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老金制度的“雙軌制”，實(shí)行制度并軌，養(yǎng)老金社會(huì)統(tǒng)籌;二是政府有能力承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，讓退休干部職工老有所養(yǎng)，老有所依。現(xiàn)在，前一個(gè)問題即將解決，后一個(gè)問題遇到了財(cái)政支出的困難。以延遲退休來(lái)緩解養(yǎng)老金缺口的壓力，合乎情理。從職工角度看，有的愿意，有的不愿意，有人因?yàn)殄X，有人并不為了錢，但人們共同關(guān)心的是，盡量保證退休后的實(shí)際收入水不降低。
“一項(xiàng)政策能夠權(quán)衡利弊得失，找出最大公約數(shù)，滿足大多數(shù)人的利益就已經(jīng)很夠了。”胡俊生說(shuō)。“需要強(qiáng)調(diào)的是，在改革措施最終制訂之后，政策執(zhí)行的過程中要注意劃定上限、下限，在上下限之間為當(dāng)事人留出自主選擇的余地，盡可能滿足個(gè)人選擇的意愿。另外，還需盡最大努力用最大智慧減輕延遲退休對(duì)青年就業(yè)所帶來(lái)的擠壓和沖擊。”
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