何時全面放開生育?“健康中國”如何推進(jìn)?專利藥群眾用不起怎么辦?……在8日舉行的十二屆全國人大四次會議記者會上，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會主任李斌，副主任馬曉偉、王培安就公眾關(guān)注的一系列熱點(diǎn)問題回答了中外記者提問。

目前不會取消社會撫養(yǎng)費(fèi)

對于社會關(guān)注的全面兩孩政策實(shí)施后社會撫養(yǎng)費(fèi)的去留問題，王培安說，落實(shí)“全面兩孩”政策的前提是繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育國策，繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策就要繼續(xù)實(shí)行社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收。

王培安表示，今年1月1日之前違反法律法規(guī)規(guī)定生育第二個子女的，已經(jīng)依法處理完成的，應(yīng)當(dāng)維持處理的決定;尚未處理或處理不到位的，由各省份結(jié)合實(shí)際依法依規(guī)、妥善處理。已經(jīng)修訂地方人口與計(jì)劃生育條例的省份根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理制度已做出了一些修改完善。

全面放開生育“沒有時間表”

“全面兩孩”政策實(shí)施后，截至目前，廣東、上海、湖北等13個省份已經(jīng)完成了地方人口與計(jì)劃生育條例的修訂，多數(shù)省份將于3月底完成地方條例的修訂工作。公眾十分關(guān)注，國家何時會全面放開生育?

“全面放開生育‘沒有時間表’。”李斌明確表示，中國是人口大國，2015年總?cè)丝谝呀?jīng)達(dá)到13.75億人，做決策要從基本國情出發(fā)。目前，中國人口眾多、人口與資源環(huán)境相對緊張等國情沒有根本變化，所以計(jì)劃生育的基本國策還要長期堅(jiān)持。“生育政策會根據(jù)每一個階段人口發(fā)展趨勢來進(jìn)行科學(xué)研判，根據(jù)形勢的變化，及時做出調(diào)整和完善。”李斌說。

多舉措增加公共服務(wù)供給

“政府部門將通過增加公立幼兒園、鼓勵以社區(qū)為依托興辦托兒所，包括鼓勵女職工集中的單位恢復(fù)托兒所等多舉措滿足新增入托需求。”李斌表示，今年落實(shí)“全面兩孩”政策，一項(xiàng)重要內(nèi)容就是增加相關(guān)的基本公共服務(wù)，合理配置幼兒照料、學(xué)前教育和中小學(xué)教育等公共服務(wù)資源，滿足公共服務(wù)需求。

她介紹，目前教育部門已經(jīng)做出安排，要大力增加公立幼兒園，同時采取政府購買服務(wù)方式，引導(dǎo)和鼓勵社會力量舉辦普惠性幼兒園。各地也要推進(jìn)三歲以下嬰幼兒托幼機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

李斌說，今年還將加強(qiáng)月嫂、嬰幼兒看護(hù)人員的培訓(xùn)，增加社會這方面人力的供給，推動在機(jī)場、車站等公共場所設(shè)置母嬰室，方便媽媽們母乳喂養(yǎng)。“家庭是孩子的第一學(xué)校，家長就是第一位老師，我們要多開展這方面的培訓(xùn)，要為有需要的家庭提供信息和服務(wù)，促進(jìn)兒童的全面發(fā)展。”李斌說。

編制“健康中國”規(guī)劃綱要

在回答本報(bào)記者如何推進(jìn)“健康中國”建設(shè)相關(guān)問題時，李斌表示,國家層面正在積極推進(jìn)“健康中國”建設(shè)規(guī)劃綱要的編制,同時也在進(jìn)行“十三五”時期衛(wèi)生與健康規(guī)劃和深化醫(yī)改規(guī)劃的編制,通過“一綱要兩規(guī)劃”的編制為統(tǒng)籌解決好當(dāng)前和今后一個時期全民的健康問題做出制度性的安排。

李斌指出，推進(jìn)“健康中國”的建設(shè)，將著力完成六大任務(wù)：一是提供覆蓋全民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)重大疾病的防治。二是健全優(yōu)質(zhì)、高效、整合型的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善分級診療制度，努力為居民提供全生命周期的健康管理和服務(wù)。三是健全醫(yī)療保障體系，完善藥品供應(yīng)保障機(jī)制。四是要建設(shè)健康的社會環(huán)境。要從大健康、大衛(wèi)生的角度，建設(shè)一個健康的社會環(huán)境。五是發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。六是要培育自主自律的健康行為，提高居民的健康素養(yǎng)，把健康的“金鑰匙”交給群眾，放到全體人民自己手里。

“國家談判”為專利藥降價

針對“如何解決專利藥、進(jìn)口藥價格昂貴，群眾用不起藥”的問題，李斌說，正在采取“國家談判”等措施力爭降低專利藥、進(jìn)口藥價格。目前，已經(jīng)選取了5個左右涉及癌癥治療及重大疾病治療的藥品作為談判試點(diǎn)，試點(diǎn)藥品都是價格比較貴的專利藥、進(jìn)口藥。通過談判，藥價降幅可達(dá)50%以上。

馬曉偉介紹，專利藥品談判一旦取得成功，則考慮將其納入相關(guān)藥品報(bào)銷目錄，使藥價得到降低。在全國推行大病保險(xiǎn)之后，要對20多種疾病進(jìn)一步給予補(bǔ)償。在進(jìn)行藥品談判的同時，國家衛(wèi)計(jì)委也注意在國內(nèi)進(jìn)行藥品研發(fā)，使“仿制藥”國產(chǎn)化。“同時，我們對仿制藥進(jìn)行效果‘一次性評價’，考慮向一些特殊藥品開放綠色通道，實(shí)行快速進(jìn)口等措施。”馬曉偉說。