上周，讀者嚴(yán)小姐撥打本報(bào)熱線訴稱，她曾在武漢市江漢區(qū)某民營企業(yè)就職。去年以來，公司經(jīng)營不善，員工陸續(xù)離職。嚴(yán)小姐也于去年7月辭職，現(xiàn)在浙江湖州上班。

今年9月，嚴(yán)小姐懷孕后，打算在湖州市辦社保。她這才發(fā)現(xiàn)，原公司在全國聯(lián)網(wǎng)的社保系統(tǒng)欠下巨額社保費(fèi)，其中嚴(yán)小姐戶頭上欠費(fèi)2萬余元。

欠費(fèi)必須繳清后，社保手續(xù)方可轉(zhuǎn)出嗎?帶著疑問，記者隨嚴(yán)小姐專程跑了一趟。

在江漢區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)大廳，記者從大廳相關(guān)負(fù)責(zé)人那里了解到，嚴(yán)小姐這種情況，有兩種途徑可以解決。

首先，可以找工商局或在工商局網(wǎng)站上，查詢該公司經(jīng)營狀況信息。如該公司狀態(tài)為“工商執(zhí)照注銷”“破產(chǎn)解散”等，可直接打印工商證明;若該公司有工商年審異常等“非正常戶”情況，也可開具工商證明。

其二，找勞動(dòng)仲裁部門。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》：“勞動(dòng)者在離職后，因社會保險(xiǎn)或檔案關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)辦理與原單位產(chǎn)生爭議的，可以作為勞動(dòng)爭議申請勞動(dòng)仲裁。”若勞動(dòng)仲裁部門判決公司將嚴(yán)小姐社保關(guān)系轉(zhuǎn)出，則憑判決書便可辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。

該負(fù)責(zé)人稱，對于“兩家單位”的“三種證明”，嚴(yán)小姐三選一就可。此外，本人帶上身份證復(fù)印件、與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交“注銷社保欠費(fèi)”的個(gè)人申請，就可以直接注銷，個(gè)人不用補(bǔ)繳。原單位所欠的社保費(fèi)將由地稅部門負(fù)責(zé)追繳。

很快，記者陪同嚴(yán)小姐到江漢區(qū)工商局。經(jīng)查詢，該民營企業(yè)雖未工商注銷或破產(chǎn)，但2015年1月和8月，公司賬戶均因“股東凍結(jié)”而被工商“部分鎖定”，屬經(jīng)營情況異常。

工商局開具證明后，記者和嚴(yán)小姐返回江漢區(qū)社保經(jīng)辦服務(wù)大廳注銷了個(gè)人社保欠費(fèi)，隨后將嚴(yán)小姐的社保關(guān)系從江漢區(qū)社保局轉(zhuǎn)出。前后約兩個(gè)小時(shí)，嚴(yán)小姐就辦完了需在漢辦理的全部手續(xù)，只待赴湖州再辦理社保轉(zhuǎn)入即可。

企業(yè)外遷，對社保的影響

從個(gè)人繳納五險(xiǎn)的比例來看，生育、工傷兩個(gè)險(xiǎn)種個(gè)人無須繳費(fèi)，所以可以忽略不計(jì);養(yǎng)老、醫(yī)療當(dāng)屬五險(xiǎn)中最重要的兩個(gè)險(xiǎn)種，三地的個(gè)人繳費(fèi)比例均為8%、2%，沒有差別;唯有不同的則是失業(yè)保險(xiǎn)(放心保)，天津、石家莊兩地的繳費(fèi)比例為1%，北京則為0.2%，繳納額度略高于北京。

從社保的繳納比例上來看，三地的差別并不是很大。也就是說，北京員工外遷至津冀就業(yè)，在當(dāng)?shù)貐⒓由绫�時(shí)繳納的額度不會有太大變化。但是，如果在津冀退休對于養(yǎng)老金的影響則會很大。據(jù)記者了解，目前北京企退人員均養(yǎng)老金水達(dá)到3050元，而河北僅為2100元，天津?yàn)?300元左右。

“我們單位可能就在第一批外遷企業(yè)名單里，但具體的搬遷時(shí)間未定，單位在河北那邊會給員工安排住宿和往返班車，但是，我最關(guān)心的還是我的社保關(guān)系是否會跟著轉(zhuǎn)移。”4月30日，一面臨外遷的企業(yè)員工告訴本報(bào)記者，他今年52歲，過幾年就要退休，他希望社保關(guān)系依然留在北京，因?yàn)樵诒本┩诵荩�退休金會比轉(zhuǎn)到河北高。

對于面臨退休的“老人”來講，最關(guān)心的社保問題莫過于養(yǎng)老金，同時(shí)還有醫(yī)保。據(jù)記者了解，由于尚未實(shí)現(xiàn)跨省醫(yī)保即時(shí)結(jié)算，三地的起付線、報(bào)銷比例、報(bào)銷封頂線都不太一樣，其中以北京所享待遇為最高，且北京的醫(yī)療資源要比天津、河北多。

“社保不轉(zhuǎn)移過來，看病是個(gè)問題;社保轉(zhuǎn)移過來，養(yǎng)老又是個(gè)問題，雖然退休前也可轉(zhuǎn)移回去，但時(shí)繳納的基數(shù)也是個(gè)問題。”一位隨著首鋼搬遷到曹妃甸的老員工表示，在首鋼搬遷之前就聽說要為解決北京與河北之間的醫(yī)保問題建個(gè)一卡通，但至今都沒能實(shí)現(xiàn)。

而據(jù)記者了解，由于此類問題無法解決，不乏有員工為此辭職。

“企業(yè)外遷、員工社保關(guān)系不動(dòng)，確實(shí)算是針對外遷企業(yè)的一種解決方案。”楊保全表示，社保繳納和實(shí)際用工是分離，這在法律上都沒有問題，同時(shí)具有可操作性，大量人力外包公司的人事外包中就有社保外包這一項(xiàng)目，專門負(fù)責(zé)在北京開戶交社保，但如果有三地直接的政策支持才最好。

原則上，社保須按企業(yè)的注冊地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參保，如果北京企業(yè)外遷并且改變注冊地，社保就需隨異地的政策參與，而不是執(zhí)行北京政策，但可以通過社保外包業(yè)務(wù)進(jìn)行解決。

據(jù)記者了解，為了推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)人員有序流動(dòng)，北京正在探索與天津、河北建立新的就業(yè)協(xié)作機(jī)制。

隨著京津冀一體化的推進(jìn)，三地的社保制度將建立共同的連接結(jié)算臺，使得在不同區(qū)域就醫(yī)、享受各項(xiàng)福利政策的人員能實(shí)現(xiàn)更方便的保障。