全面放開二胎該有“時(shí)間表”了

　　在11月5日國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上，衛(wèi)計(jì)委監(jiān)督局監(jiān)察專員趙延配表示：實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以后，提出申請(qǐng)的人有70多萬(wàn)，確實(shí)和預(yù)期有一些差距;對(duì)于普遍放開二孩的問題，現(xiàn)在確實(shí)沒有時(shí)間表。

　　雖然“確實(shí)沒有時(shí)間表”，但趙延配的話里話外我們還是聽得出一個(gè)準(zhǔn)確的信息，普遍二胎肯定是要放開的，現(xiàn)在只是個(gè)“時(shí)間表”的問題。

　　問題是，這也并非什么喜大普奔的消息。因?yàn)閷?duì)于很多符合生育條件的人來說，生不生的，不只是有沒有政策的問題，還有許許多多需要考慮的方面。這一點(diǎn)，單獨(dú)二胎政策放開之后的實(shí)時(shí)形勢(shì)已經(jīng)開出了先轍。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委數(shù)據(jù)稱，政府原本預(yù)計(jì)新政策推行后，每年將增加超過200萬(wàn)個(gè)新生兒，但現(xiàn)實(shí)情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了預(yù)期。雖然趙延配指出，政策延時(shí)、各地政策時(shí)差、生育周期都是可能的原因，但最主要的原因其實(shí)就是很多符合政策的人不愿意再生的結(jié)果，這一點(diǎn)卻不能成為“房間里的大象”被人無(wú)視。

　　在巨大的教育投入、醫(yī)療投入，還有高房?jī)r(jià)帶來的生活成本壓力之下，人們的生育觀念已發(fā)生了巨大的變化，誰(shuí)也不會(huì)再認(rèn)為多子多福，以前可能是想生不讓生，現(xiàn)在有可能是讓生不想生。單獨(dú)二胎放開，并未出現(xiàn)當(dāng)初預(yù)期的生育大潮，全面放開二胎，也會(huì)同樣有很多人能生而不愿意生。

　　那么，全面放開二胎，所增加的符合政策的人數(shù)會(huì)不會(huì)一下子出現(xiàn)井噴呢?首先，農(nóng)村人口之前是部分允許生育二胎的;其次，城市中的生育人口絕大多數(shù)不是雙獨(dú)就是單獨(dú)，也早就符合政策，所以全面放開之后，所增加的符合生育者并不會(huì)太多。

　　準(zhǔn)確把握這幾點(diǎn)，才有可能做出更加科學(xué)和符合實(shí)際的政策決策。

　　此外，單獨(dú)二胎放開之時(shí)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委認(rèn)為政策將有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。但要靠70多萬(wàn)的二胎申請(qǐng)達(dá)到這一目的恐怕很難實(shí)現(xiàn)。雖然我們的人口基數(shù)很大，但低生育率所造成的人口紅利逐步消失、勞動(dòng)力規(guī)模快速縮減和勞動(dòng)力的老齡化已經(jīng)呈現(xiàn)，普遍情形之下的“未富先老”會(huì)使社會(huì)醫(yī)療保障費(fèi)用不堪負(fù)擔(dān)。

　　綜合來看，全面放開二胎不論是于國(guó)還是于民都非常有必要，所以必須得有“時(shí)間表”了!