銀川與全國同步實施二孩政策，生育高峰后年到來

將有31.3萬人可生二孩80后生育意愿僅48.3%預計每年新增2000-5000個新生兒生育高峰后年到來

11月19日，銀川市衛生和計劃生育委員會負責人就社會普遍關心的全面二孩政策做出解答。銀川市將與全國同步實施全面二孩政策。

經過測算，全市目前約有16.3萬人符合全面二孩政策，加之現行生育政策下可生育二孩的15萬人，未來，銀川將有31.3萬人可生育二孩，預計銀川每年新增新生兒2000~5000人。生育高峰將在2017年到來。

目前男女性別比100：107.7

據市衛生計生委統計，“十二五”末銀川市育齡婦女51.5萬人，目前全市約有31.3萬已生育子女的已婚育齡婦女，其中，按現行生育政策可生育二孩的約15萬人，占47.9%，包括農村、少數民族人口以及單獨家庭。目前銀川育齡婦女總和生育率為1.4，低于自治區和全國的1.93。男女性別比100∶07.7，略偏高。全市60歲以上老年人占總人口的13.41%，獨生子女領證率為13.6%。

與全國同步80后生育意愿48.3%

全面二孩政策是通過修改人口和計劃生育法第18條，把以前國家提倡“一對夫婦生育一個孩子”修改為“一對夫婦可生育兩個孩子”。所以《人口計劃生育法》修訂實行以后，就是全國統一實施全面兩孩政策的時間。“我們也希望加快法律法規的修訂，盡量縮短政策過渡期。”該負責人說，銀川全面二孩政策正式實施的時間原則上和全國統一。

該負責人分析，80后獨生子女群體有生育能力，但受經濟、非經濟等因素影響，生育意愿降低，調查顯示，想生二孩的80后家庭僅為48.3%。而70后群體年齡偏大，考慮到健康原因及生育成本過高、養育負擔沉重，可能選擇不生育，甚至部分人已沒有生育能力。

2017年迎2.5萬新生兒高峰

目前，市衛生計生委已開展對實施全面兩孩政策目標人群的測算工作。“單獨二孩”政策實施后人口增長低于預期，全市2350個符合條件家庭中，申請再生育的僅729個，所占比例只有目標人群的32%，2015年單獨夫婦實際生育了265人，是目標人群的十分之一。

實施全面二孩政策后，銀川新增可生育二孩目標人群約16.3萬人，全部在城鎮(包括一城一鄉家庭、流動人口)。據統計，全市、2015年實際出生人口分別是20183人和19251人。預計“全面二孩”實施后，銀川市每年新增2000~5000新生兒。“政策實施后，銀川市新生兒的出生峰值將在2017年前后到來。”該負責人說，當年出生總人口預計2.5萬。

全面二孩后能否享受生育險

生育險如何計算?

生育險報銷金額為女方基本產假期間的產假工資(順產的基本產假為98天，剖腹產加15天，共113天)，具體根據所在單位上年度的繳費工資進行核算。

對于全面二孩后能否享受生育險的問題，銀川市醫療保險事務管理中心工傷生育科相關工作人員介紹，由于全面兩孩政策還未正式落地實施，屆時二孩產婦是否能夠享受生育險，還要看修改后的計劃生育法如何規定，現在無法斷言。

現行政策中，女方享受生育報銷的前提有兩個：一是符合國家現行的生育政策;二是女方有工作單位，并繳納了生育險。

這種情況男方有1600元補助

如果女方處于失業的狀態，沒有單位為其繳納生育險。這個時候，如果男方有工作單位并繳納了生育險，可以報銷一份生育補助金，依照現行政策為1600元，申請表在銀川市醫保中心的官方網站可自行下載。

生育保險申請流程

1.生孩子的時候，到醫院的醫保辦領取《生育保險待遇申報確認表》(共3張)

2.將表拿到單位蓋章。

3.持表到醫院結算費用，住院費直接報銷。

4.單位當月繳納的生育險到賬后，到銀川市醫療保險事務管理中心報銷生育津貼。

注：報銷生育津貼需要準備的材料有五種：身份證、結婚證、再生證(或再生育審批證明)、出院證、孩子的出生證。