第一章　總則

第一條　根據(jù)《河北省計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條　國(guó)家保護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，督促公民自覺履行計(jì)劃生育的義務(wù)。

第三條　育齡夫妻應(yīng)當(dāng)按《條例》和本細(xì)則規(guī)定的條件生育子女，并在當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育主管部門的指導(dǎo)下落實(shí)節(jié)育措施。

第二章　組織管理

第四條　各級(jí)計(jì)劃生育主管部門在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)《條例》和本細(xì)則的貫徹落實(shí)。

上級(jí)計(jì)劃生育主管部門有權(quán)改變或撤銷下級(jí)計(jì)劃生育主管部門作出的違反《條例》和本細(xì)則的決定;有權(quán)建議同級(jí)人民政府改變或撤銷下級(jí)人民政府作出的違反《條例》和本細(xì)則的決定。

第五條　鄉(xiāng)級(jí)(含鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、城市街道辦事處，下同)計(jì)劃生育主管部門負(fù)責(zé)人由副鄉(xiāng)級(jí)以上干部擔(dān)任。

第六條　村民委員會(huì)應(yīng)確定一名副主任專抓計(jì)劃生育工作。

村應(yīng)分設(shè)若干育齡婦女小組，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組計(jì)劃生育的具體管理和服務(wù)工作。

育齡婦女小組長(zhǎng)享受誤工補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)級(jí)人民政府根據(jù)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水和工作量確定。

第七條　機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，設(shè)置計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職工作人員，并接受當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育主管部門的指導(dǎo)。

企業(yè)根據(jù)工作需要自行決定計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作人員配備，并接受當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育主管部門的指導(dǎo)。

第八條　縣級(jí)(含縣、自治縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)，下同)以下計(jì)劃生育主管部門和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位專職計(jì)劃生育工作人員享受崗位津貼的具體數(shù)額，由縣級(jí)人民政府確定。

第九條　各級(jí)人民政府制定中、長(zhǎng)期人口規(guī)劃和年度人口出生計(jì)劃的原則：

(一)不得突破上級(jí)人民政府確定的人口控制目標(biāo);

(二)以符合《條例》規(guī)定生育條件的育齡婦女人數(shù)為依據(jù)。

第十條　各級(jí)計(jì)劃生育主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)行為。

第十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按省政府規(guī)定的數(shù)額和時(shí)限，足額撥付和籌集計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)專款專用，任何單位和個(gè)人都不得借支和挪用。

第三章　生育

第十二條　《條例》第十四條第四項(xiàng)規(guī)定不適用于因違法行為致殘者，第九、第十、第十一、第十二項(xiàng)規(guī)定不適用于女方為非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻。

第十三條　《條例》第十四條第三項(xiàng)所指獨(dú)生子女含依法收養(yǎng)的獨(dú)養(yǎng)子女。

有同父異母、同母異父兄弟姐妹的，不視為獨(dú)生子女。

第十四條　農(nóng)村中兩個(gè)以上男子到同一多女無兒家庭結(jié)婚落戶的，只能有一對(duì)夫妻適用《條例》第十四條第十二項(xiàng)規(guī)定。

第十五條　符合《條例》第十四條中兩項(xiàng)以上條件的夫妻，只能按其中一項(xiàng)條件照顧生育。

第十六條　照顧二胎生育費(fèi)用于：

(一)對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女父母、計(jì)劃內(nèi)雙女結(jié)扎戶父母的獎(jiǎng)勵(lì)或養(yǎng)老保險(xiǎn);

(二)對(duì)符合《條例》第十四條規(guī)定可以生育第二個(gè)子女而自愿不再生育的夫妻的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條　按以下規(guī)定生育子女的，為計(jì)劃內(nèi)生育：

(一)已依法領(lǐng)取《結(jié)婚證》;

(二)已依法領(lǐng)取《生育證》;

(三)生育時(shí)間從領(lǐng)取《生育證》起，不少于6個(gè)月。

第十八條　夫妻要求生育子女，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，計(jì)劃生育主管部門按《條例》規(guī)定集體審批，并將審批結(jié)果張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第十九條　凡一方為國(guó)家工作人員的夫妻要求生育第二個(gè)子女的，由市(地)計(jì)劃生育主管部門審批。

第二十條　領(lǐng)取《生育證》后，在計(jì)劃年度內(nèi)未生育的夫妻，應(yīng)當(dāng)在年度末到發(fā)證機(jī)關(guān)登記簽證，列入下一年度出生計(jì)劃。

第二十一條　育齡夫妻管理單位同育齡夫妻簽訂的計(jì)劃生育合同受法律保護(hù)。

第四章　節(jié)育

第二十二條　下列農(nóng)村育齡夫妻按以下規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施：

(一)已生育一個(gè)子女的，除患有禁忌癥者外，女方放置宮內(nèi)節(jié)育器;

(二)已生育兩個(gè)以上子女且女方不滿40周歲的，一方做輸卵(精)管結(jié)扎手術(shù);

(三)第一胎為雙胞胎的，可先放置宮內(nèi)節(jié)育器，待子女四周歲后再做輸卵(精)管結(jié)扎手術(shù);

(四)女方未生育過的再婚夫妻，按《條例》第十四條規(guī)定照顧生育后，女方放置宮內(nèi)節(jié)育器。

第二十三條　已婚育齡婦女必須按規(guī)定按受月訪視、季普查，具體辦法由省計(jì)劃生育主管部門制定。

第二十四條　免費(fèi)對(duì)已婚育齡夫妻(流動(dòng)人口除外)提供避孕藥、具。

計(jì)劃生育主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)避孕藥、具市場(chǎng)的管理和監(jiān)督。

第二十五條　不按《條例》和本細(xì)則規(guī)定采取節(jié)育措施造成計(jì)劃外懷孕的，施行補(bǔ)救手術(shù)的費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

第二十六條　實(shí)施輸卵(精)管結(jié)扎手術(shù)后子女夭亡且又符合《條例》第十四條規(guī)定的照顧生育條件的夫妻，經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育主管部門批準(zhǔn)，可到有條件的醫(yī)療單位或計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站施行輸卵(精)管再通手術(shù)，其費(fèi)用從計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支。

第二十七條　對(duì)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥給予免費(fèi)治療的具體辦法由省計(jì)劃生育主管部門制定。

由個(gè)體行醫(yī)者實(shí)施節(jié)育手術(shù)或者恢復(fù)生育手術(shù)造成的并發(fā)癥，其治療費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

因計(jì)劃生育手術(shù)造成的醫(yī)療事故，按國(guó)務(wù)院頒布的《醫(yī)療事故處理辦法》和《河北省醫(yī)療事故處理辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第五章　獎(jiǎng)勵(lì)

第二十八條　用人單位因工作需要，對(duì)實(shí)行晚婚、晚育和在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工獎(jiǎng)勵(lì)婚假、產(chǎn)假確有困難的，可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按獎(jiǎng)勵(lì)假天數(shù)加發(fā)工資。

第二十九條　符合下列情況之一的，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，雙方單位證明，經(jīng)女方戶籍所在地鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育主管部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭待遇：

(一)計(jì)劃內(nèi)生育一個(gè)子女的;

(二)按《條例》規(guī)定可以生育第二個(gè)子女而自愿不生育的;

(三)計(jì)劃內(nèi)生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)在7周歲前夭亡的。

第三十條　屬下列情況之一的夫妻，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，只享受獎(jiǎng)金以外的獨(dú)生子女家庭待遇：

(一)獨(dú)生子女已滿18周歲的;

(二)只有一個(gè)依法收養(yǎng)子女的。

第三十一條　第一胎為雙胞胎的夫妻，不享受獨(dú)生子女家庭待遇。

第三十二條　享受獨(dú)生子女家庭待遇的夫妻離婚或喪偶后，再婚前可繼續(xù)享受原待遇，再婚后不再生育的也可繼續(xù)享受原待遇。

第三十三條　享受獨(dú)生子女家庭待遇的夫妻符合《條例》規(guī)定的照顧生育第二個(gè)子女條件的，申請(qǐng)生育時(shí)必須交回《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受獨(dú)生子女家庭待遇。

享受獨(dú)生子女家庭待遇的夫妻計(jì)劃外生育或非法收養(yǎng)子女的，除適用第一款規(guī)定外，并返還已享受的獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十四條　對(duì)符合《條例》規(guī)定可以生育第二個(gè)子女而自愿不再生育的夫妻，由戶籍所在地縣級(jí)計(jì)劃生育主管部門給予表彰，并給予不低一五百元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條　獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金的來源：

(一)國(guó)有、集體企業(yè)職工，從企業(yè)福利基金、利潤(rùn)留成中列支，確有困難不足支付的，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可用企業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)充;

(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位職工，從職工福利費(fèi)項(xiàng)下列支，確有困難不足支付的，可用其他機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)或事業(yè)費(fèi)補(bǔ)充;

(三)夫妻一方為城鎮(zhèn)無職業(yè)居民，一方為本條第一、第二項(xiàng)所列職工的，由職工一方單位支付;

(四)夫妻雙方均為城鎮(zhèn)無職業(yè)居民，或一方為城鎮(zhèn)無職業(yè)居民另一方為農(nóng)民的，從鎮(zhèn)、城市街道辦事處計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支;

(五)私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員由私營(yíng)企業(yè)主支付。

第三十六條　對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)，按《河北省農(nóng)村計(jì)劃生育優(yōu)待辦法》執(zhí)行。

第六章　罰則

第三十七條　征收計(jì)劃外生育費(fèi)必須下達(dá)決定書，必須由兩名以上工作人員持省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證征收。征費(fèi)后，必須向被征收者開具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。

第三十八條　有下列情況之一的，被征收計(jì)劃外生育費(fèi)的夫妻有權(quán)拒絕繳納：

(一)未下達(dá)決定書或與決定書征收數(shù)額不一致的;

(二)征收人員未出示省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證的;

(三)未使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)的。

第三十九條　一次繳納計(jì)劃外生育費(fèi)確有困難的，經(jīng)戶籍所在地鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育主管部門批準(zhǔn)，可分期繳納，但必須在2年內(nèi)繳清。

第四十條　對(duì)足額交納計(jì)劃外生育費(fèi)并按規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施和行政處分的夫妻，計(jì)劃生育主管部門應(yīng)發(fā)給《計(jì)劃外生育結(jié)論證》。

第四十一條　按《條例》第二十九條規(guī)定，對(duì)計(jì)劃外生育第二個(gè)子女的私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體勞動(dòng)者征收的計(jì)劃外生育費(fèi)，不得低于其經(jīng)營(yíng)所在市、鎮(zhèn)上年度人均收入的2.5倍。

第四十二條　對(duì)計(jì)劃外生育第一個(gè)子女的夫妻雙方，分別按下列規(guī)定一次性征收計(jì)劃外生育費(fèi)：

(一)雖夠法定婚齡但未登記結(jié)婚而生育的，按本人9個(gè)月收入的金額征收;

(二)依法結(jié)婚后未領(lǐng)取《生育證》而生育的，按本人2個(gè)月收入的金額征收;

(三)生育時(shí)間自領(lǐng)取《生育證》起不足6個(gè)月的，按本人1個(gè)月收入的金額征收。

第四十三條　計(jì)劃外生育的子女夭亡或?qū)⑵渌退�人收養(yǎng)后又計(jì)劃外生育的，均應(yīng)累計(jì)計(jì)算生育子女總數(shù)。

再婚夫妻計(jì)劃外生育的，其子女總數(shù)按多子女的一方累計(jì)計(jì)算。

第四十四條　計(jì)劃外生育的夫妻，不得以離婚、喪偶、子女死亡或?qū)⒆优�送他人收養(yǎng)為理由，要求減免計(jì)劃外生育費(fèi)和行政處分。

第四十五條　已按規(guī)定采取節(jié)育措施，因措施失效造成計(jì)劃外懷孕的夫妻，在懷孕45天內(nèi)主動(dòng)報(bào)告，并始終要求做補(bǔ)救手術(shù)，經(jīng)指定的縣以上計(jì)劃生育服務(wù)站檢查證明，確屬手術(shù)禁忌癥不能補(bǔ)救的，生育后征收相當(dāng)本地照顧二胎生育費(fèi)數(shù)額的計(jì)劃外生育費(fèi)，按計(jì)劃外生育統(tǒng)計(jì)，但免予行政處分。

第四十六條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位每出現(xiàn)一例計(jì)劃外生育，對(duì)單位處以當(dāng)年經(jīng)費(fèi)或稅后留利5‰的罰款，不足五百元的按五百元處罰，超過一萬元的按一萬元處罰。

農(nóng)村每出現(xiàn)一例計(jì)劃外生育，對(duì)村處以五百元罰款。

對(duì)村和鄉(xiāng)屬企業(yè)事業(yè)單位的罰款，由鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育主管部門決定并執(zhí)行;對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和縣屬以上企業(yè)事業(yè)單位的罰款，由縣級(jí)計(jì)劃生育主管部門決定并執(zhí)行。

第四十七條　對(duì)有下列行為的單位和個(gè)人，按以下規(guī)定處罰：

(一)阻礙公民實(shí)行計(jì)劃生育的，處以一百元至二百元的罰款;

(二)無故不按規(guī)定接受季普查的，每推遲一天處以五元至二十元的罰款;

(三)拒不按規(guī)定落實(shí)節(jié)育和補(bǔ)救措施的，每推遲一天處以十元至四十元的罰款;

(四)對(duì)計(jì)劃外懷孕者提供隱匿場(chǎng)所和私自實(shí)施催產(chǎn)、引產(chǎn)或剖腹產(chǎn)手術(shù)的，沒收非法所得，每例處以五百元至三千元的罰款。

第四十八條　根據(jù)《條例》第二十九條規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi)和根據(jù)《條例》第三十三條、本細(xì)則第四十七條規(guī)定實(shí)施行政處罰的，由當(dāng)事人所在單位提出處理意見，報(bào)戶籍所在地鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育主管部門決定并執(zhí)行。濫發(fā)生育指標(biāo)的，由上一級(jí)計(jì)劃生育主管部門決定并執(zhí)行。計(jì)劃外生育夫妻所在單位和有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助執(zhí)行。

第四十九條　違反《條例》規(guī)定應(yīng)給予行政處分的，由當(dāng)事人所在單位、上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門決定并執(zhí)行。

第五十條　計(jì)劃外生育費(fèi)的管理和使用，按《河北省計(jì)劃外生育費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。

第七章　附則

第五十一條　本《細(xì)則》所稱“以上”、“以下”均包括本級(jí)或本數(shù)在內(nèi)。

第五十二條　《生育證》由省計(jì)劃生育主管部門統(tǒng)一印制。

第五十三條　市、縣、自治縣人民政府根據(jù)《條例》和本細(xì)則制定的實(shí)施辦法，經(jīng)上一級(jí)人民政府(地區(qū)行政公署)審批后實(shí)施，并報(bào)省計(jì)劃生育主管部門備案。

第五十四條　本細(xì)則由河北省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。一九八九年八月二十八日發(fā)布的《河北省計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。