2016天津市全面兩孩政策法規(guī)

1、為什么要實施全面兩孩政策，《決定》出臺的背景是什么?

全面兩孩政策是促進(jìn)本市人口長期均衡發(fā)展的重大舉措，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動力供給，減緩人口老齡化壓力;有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo);有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進(jìn)家庭幸福與社會和諧。

黨的十八屆五中全會作出了全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的重大決策。全國人大常委會做出了《關(guān)于修改<中華人民共和國人口與計劃生育法>的決定》。為了落實中央決策和全國人大常委會的決定，需要及時對《天津市人口與計劃生育條例》作出修改。

《決定》作為本市全面兩孩政策的配套規(guī)定，將為本市全面兩孩政策的實施提供重要的法制依據(jù)和保障。

2、為什么叫“全面兩孩”而不叫“全面二胎”?

此次全面兩孩政策，之所以稱“兩孩”而非“二胎”，是強(qiáng)調(diào)生育的“數(shù)量”而非“胎次”。如果夫妻的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎，不符合條件未經(jīng)過批準(zhǔn)再生育就屬于違規(guī)生育了。

3、本市從何時正式實施全面兩孩政策?

按照全國人大常委會做出的《關(guān)于修改<中華人民共和國人口與計劃生育法>的決定》，自2017年1月1日起，天津市實施全面兩孩政策。

4、一對夫妻生育兩個子女需要辦理什么手續(xù)?

《決定》規(guī)定，對生育兩個以內(nèi)子女的，不實行審批，由家庭自主安排生育。符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的婦女懷孕后，應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地或居住地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理生育服務(wù)登記，接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。也就是說，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育兩個以內(nèi)子女的，只進(jìn)行生育服務(wù)登記，不要求審批。

5、本市新的生育登記有什么變化?

為了方便群眾登記，提高服務(wù)的效率，本市新的生育登記主要變化有：一是在一孩、二孩的生育服務(wù)登記中已不再要求提供所在單位或村(居)委會的證明材料，對婚育情況一時難以核實的，需由夫妻雙方對其真實性作出承諾后予以辦理。如果以虛假承諾獲取了生育登記，一經(jīng)查實，生育登記予以取消;如果已經(jīng)生育的，將依法依規(guī)進(jìn)行處理。二是登記信息通過系統(tǒng)傳輸，群眾如有需要，工作人員可提供生育登記信息表并加蓋公章。

6、夫妻已經(jīng)領(lǐng)取《天津市政策內(nèi)二孩審批證明》的，需要重新登記嗎?

已取得《天津市政策內(nèi)二孩審批證明》的，申請人可持《天津市政策內(nèi)二孩審批證明》和已孕妊娠診斷證明直接進(jìn)行二孩生育登記。

7、《決定》對生育假有哪些規(guī)定?

《決定》刪除了有關(guān)晚婚晚育獎勵的內(nèi)容。明確，“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，男方所在單位給予七日護(hù)理假，女方所在單位增加生育假(產(chǎn)假)三十日;不能增加生育假(產(chǎn)假)的，給予一個月基本工資或者實得工資的獎勵。參加生育保險的，按照生育保險的規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村居民符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，可以參照前款規(guī)定，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會根據(jù)實際情況給予獎勵。”