2016云南省人口與計(jì)劃生育條例修

(2002年7月25日云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)2015年9月25日云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂根據(jù)2017年3月31日云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改<云南省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》修正)

云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

(第44號(hào))

關(guān)于修改《云南省人口與計(jì)劃生育條例》的決定已由云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2017年3月31日審議通過(guò)，現(xiàn)將修改后的《云南省人口與計(jì)劃生育條例》予以公布，自公布之日起施行。

云南省人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)

2017年3月31日

第一章總則

第一條為了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，維護(hù)公民的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織以及戶籍在本省而離開(kāi)本省行政區(qū)域的公民。

第三條公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

第四條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制度和計(jì)劃生育一票否決制度。

縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)，做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)事業(yè)單位和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展計(jì)劃生育工作，并將計(jì)劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入一般公共財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步提高。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)的計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。

企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)，保障計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

禁止截留、克扣、挪用計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。

第六條各級(jí)人民政府對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃與管理

第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的具體落實(shí)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人口與計(jì)劃生育綜合信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)有關(guān)信息的匯集和管理工作。

第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)管理水，加強(qiáng)生殖健康服務(wù)，預(yù)防和減少出生缺陷，保障人民群眾享有基本的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第九條衛(wèi)生計(jì)生、教育、科技、文化、民政、民族宗教、新聞出版廣電等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育工作。

公共傳媒應(yīng)當(dāng)開(kāi)展計(jì)劃生育工作的社會(huì)公益性宣傳。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)以符合受教育者年齡、心理特征的方式，對(duì)學(xué)生開(kāi)展計(jì)劃生育國(guó)策教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育。

第十條機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)做好計(jì)劃生育工作，并接受所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)和管理。

第十一條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理納入本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)計(jì)劃生育行政管理和技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，配備與履行工作職責(zé)相適應(yīng)的專職人員，流動(dòng)人口較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還應(yīng)當(dāng)配備專職流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理員。

村(居)民委員會(huì)配備計(jì)劃生育宣傳員;村(居)民小組配備計(jì)劃生育服務(wù)員。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織，應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職工作人員管理本單位的計(jì)劃生育工作，可以根據(jù)工作需要設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理員、計(jì)劃生育宣傳員的報(bào)酬，由各級(jí)財(cái)政列入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中解決。計(jì)劃生育服務(wù)員的報(bào)酬，由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)，村(居)民委員會(huì)可以給予補(bǔ)助。

第十三條衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)計(jì)劃生育的規(guī)定和辦事程序。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立計(jì)劃生育公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十四條公安部門(mén)辦理新生兒落戶時(shí)發(fā)現(xiàn)違法生育情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十五條提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。符合本條例規(guī)定的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育。

第十六條少數(shù)民族農(nóng)村居民已生育二個(gè)子女后，有下列情形之一的，由夫妻雙方申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：

(一)夫妻雙方都是居住在邊境村民委員會(huì)轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族;

(二)夫妻雙方或者一方是獨(dú)龍族、德昂族、基諾族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景頗族的。

第十七條一方或者雙方為再婚的夫妻，具有下列情形之一的，由夫妻雙方申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：

(一)再婚前各生育一個(gè)子女的;

(二)再婚前一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育過(guò)，再婚后生育一個(gè)子女的;

(三)再婚前一方未生育過(guò)，另一方生育過(guò)兩個(gè)子女的。

第十八條依法生育子女中，經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)組織病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定為不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的非遺傳性或者可以避免的遺傳性殘疾，由夫妻雙方申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女，但合計(jì)生育數(shù)不能超過(guò)三個(gè)。

第十九條夫妻生育第一個(gè)子女和第二個(gè)子女的，到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者有條件的村(居)民委員會(huì)辦理生育登記，領(lǐng)取《生育服務(wù)證》。

第二十條符合本條例規(guī)定要求生育第三個(gè)子女的，由夫妻雙方申請(qǐng)，經(jīng)夫妻一方工作單位所在地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審查，報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)審批。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)提出審查意見(jiàn)并報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)，縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起10日內(nèi)作出決定，符合條件的，發(fā)給《生育服務(wù)證》;不符合條件的，書(shū)面告知并說(shuō)明理由。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

第二十一條在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女、并已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照規(guī)定繼續(xù)享受計(jì)劃生育相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，扶持幫助獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育家庭全面發(fā)展。

對(duì)獨(dú)生子女家庭在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、合作醫(yī)療、扶貧開(kāi)發(fā)、享受低保、分配征地補(bǔ)償費(fèi)和其他集體經(jīng)濟(jì)收益等方面給予優(yōu)惠。

計(jì)劃生育家庭因基本生活困難申請(qǐng)享受城鄉(xiāng)最低生活保障和其他社會(huì)保障時(shí)，其享受的各種計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計(jì)入家庭收入。

第二十二條機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的工作人員登記結(jié)婚的，在國(guó)家規(guī)定的婚假外增加婚假15天;符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，除按照國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》休假外，女方延長(zhǎng)生育假60天，男方給予護(hù)理假30天。

第二十三條機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的工作人員，施行計(jì)劃生育手術(shù)后，按照下列規(guī)定休假：

(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的，休假7天，產(chǎn)假期間放置的產(chǎn)假順延;

(二)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)摘取宮內(nèi)節(jié)育器的，休假7天;

(三)施行輸卵管結(jié)扎的，休假30天，產(chǎn)假期間結(jié)扎的產(chǎn)假順延;

(四)施行輸精管結(jié)扎的，休假15天;

(五)經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，施行輸卵管復(fù)通術(shù)的，休假30天;施行輸精管復(fù)通術(shù)的，休假15天;

(六)因避孕措施失效而施行補(bǔ)救手術(shù)，懷孕不滿4個(gè)月的，休假15天;懷孕4個(gè)月以上的，休假42天。

第二十四條領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，除享受本條例第二十一條、第二十五條規(guī)定的待遇外，還享受下列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：

(一)從領(lǐng)證之月起到子女14周歲，每月領(lǐng)取不低于10元的獨(dú)生子女保健費(fèi);

(二)在同等條件下給予社會(huì)救助，子女非義務(wù)教育階段入學(xué)等方面的優(yōu)先照顧;

(三)享受退休待遇的，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員自退休次月起每月發(fā)給相當(dāng)于退休當(dāng)月基本工資5%的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金;企業(yè)職工自批準(zhǔn)退休次月起每月發(fā)給上年度全省月均養(yǎng)老金5%的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金;

(四)14周歲以下的獨(dú)生子女可以享受由從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供的健康檢查。

第二十五條領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后再生育的，自生育之日起，不再享受本條例規(guī)定的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，并注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，已享受的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待金不再退回。

領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后獨(dú)生子女死亡，不再生育或者只生育一個(gè)子女的，本條例規(guī)定的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇不變;不再生育的按照國(guó)家和省的規(guī)定發(fā)放計(jì)劃生育特別扶助金和一次性撫慰金。