第一章　總　則

第一條　為了保障失業(yè)人員的基本生活，預防失業(yè)，促進就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的下列單位和人員(以下統(tǒng)稱用人單位和參保人員)：

(一)各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和與之形成勞動關系的人員;

(二)個體經(jīng)濟組織及其雇工;

(三)國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動合同關系的人員;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定應當參加失業(yè)保險的其他單位和人員。

前款所列的用人單位和人員應當依法參加失業(yè)保險，按時足額繳納失業(yè)保險費。參保人員失業(yè)后，依法享受失業(yè)保險待遇。

法律、法規(guī)對失業(yè)保險另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　縣級以上地方人民政府應當加強對失業(yè)保險工作的領導，將失業(yè)保險事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保證失業(yè)保險基金的征集和失業(yè)保險待遇的給付。

第四條　縣級以上地方人民政府人力資源和社會保障行政部門(以下簡稱人力資源社會保障部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作，其設立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu))具體承辦失業(yè)保險工作，公共就業(yè)服務機構(gòu)負責辦理失業(yè)登記工作。

縣級以上地方人民政府財政、地稅、審計等有關部門和工會等組織按照各自職責做好失業(yè)保險相關工作。

第二章　失業(yè)保險基金

第五條　失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成：

(一)用人單位和參保人員繳納的失業(yè)保險費;

(二)失業(yè)保險基金的利息等增值收入;

(三)欠繳失業(yè)保險金加收的滯納金;

(四)財政補貼;

(五)按照規(guī)定應當納入失業(yè)保險基金的其他資金。

第六條　用人單位應當自成立之日起30日內(nèi)憑營業(yè)執(zhí)照、登記證書或者單位印章，到當?shù)厥�業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險登記。

用人單位分立、合并、破產(chǎn)、歇業(yè)或者被撤銷的，應當自分立、合并、破產(chǎn)、歇業(yè)或者被撤銷之日起30日內(nèi)，到原受理登記的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險變更、注銷登記手續(xù)。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應當及時將應當調(diào)整的失業(yè)保險費數(shù)額告知地稅部門。

第七條　用人單位和參保人員按照國家規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例共同繳納失業(yè)保險費。用人單位失業(yè)保險繳費比例為本單位參保人員工資總額的2%，參保人員繳費比例為本人工資的1%。用人單位和參保人員失業(yè)保險繳費基數(shù)參照本省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)確定。

第八條　用人單位應當按月向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應當繳納的失業(yè)保險費數(shù)額，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)核定后，由地稅部門按月征收失業(yè)保險費。參保人員個人繳納的失業(yè)保險費，由其所在單位按月代為扣繳。

地稅部門在失業(yè)保險費征繳過程中發(fā)現(xiàn)用人單位申報不實的，應當及時將有關情況提供給失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應當重新核定。

第九條　用人單位應當自行申報、按時足額繳納失業(yè)保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。

用人單位確因特殊困難暫時無能力繳納失業(yè)保險費的，可以按照規(guī)定緩繳，緩繳期不得超過6個月。緩繳期滿后，用人單位應當足額補繳緩繳的失業(yè)保險費及其銀行活期存款利息。緩繳期內(nèi)不加收滯納金。

企業(yè)關閉、破產(chǎn)或者處于其他非正常狀態(tài)，按照規(guī)定進行資產(chǎn)變現(xiàn)時，應當在變現(xiàn)收入中清償欠繳的失業(yè)保險費，無法清償部分，按照規(guī)定予以核銷。

第十條　失業(yè)保險費列支渠道為：

(一)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體經(jīng)濟組織在稅前列支;

(二)國家機關、事業(yè)單位、社會團體從單位經(jīng)費或者事業(yè)費中列支。

參保人員個人繳納的失業(yè)保險費從其應納稅所得額中扣除。

第十一條　失業(yè)保險基金以縣級為單位統(tǒng)籌管理，設區(qū)的市對市轄區(qū)實行市級統(tǒng)籌，逐步提高統(tǒng)籌層次，實行全省統(tǒng)籌。統(tǒng)籌地區(qū)應當統(tǒng)一失業(yè)保險政策制度、支付待遇和經(jīng)辦流程。

第十二條　建立失業(yè)保險省級調(diào)劑金。統(tǒng)籌地區(qū)應當于每年6月30日前，按照本地區(qū)上一年度失業(yè)保險基金實際征收總額的5%向省社會保障基金財政專戶解繳失業(yè)保險省級調(diào)劑金;未按規(guī)定解繳的，由省財政部門核定后劃款繳納。

省人民政府可以根據(jù)實際情況調(diào)整失業(yè)保險省級調(diào)劑金繳納比例。

第十三條　統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險基金應收應支后不敷使用時，由失業(yè)保險省級調(diào)劑金給予調(diào)劑，調(diào)劑的最高數(shù)額不超過統(tǒng)籌地區(qū)當年解繳數(shù)額的3倍;調(diào)劑后仍不敷使用的，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府按照規(guī)定給予補貼。

統(tǒng)籌地區(qū)按時足額解繳失業(yè)保險省級調(diào)劑金，并且本地區(qū)失業(yè)保險基金實現(xiàn)當期和累計雙結(jié)余的，由省財政部門按照統(tǒng)籌地區(qū)解繳數(shù)額的一定比例予以獎勵返還。獎勵返還資金用于增加統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險基金積累。

失業(yè)保險省級調(diào)劑金具體管理辦法由省財政、人力資源社會保障部門制定。

第十四條　失業(yè)保險基金用于下列支出：

(一)失業(yè)保險金;

(二)領取失業(yè)保險金期間繳納的基本醫(yī)療保險費;

(三)領取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;

(四)領取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼，具體項目和標準按照省有關規(guī)定執(zhí)行;

(五)按照國家有關規(guī)定，經(jīng)省人民政府批準同意列入擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點的統(tǒng)籌地區(qū)，失業(yè)保險基金可用于國家和省有關文件規(guī)定的職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼、社會保險補貼、崗位補貼、小額擔保貸款貼息、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)投資引導基金、創(chuàng)業(yè)見(實訓)生活補助、公共就業(yè)服務基層臺信息網(wǎng)絡建設、公共實訓基地能力建設支出。

第十五條　在失業(yè)保險基金結(jié)余規(guī)模較大或者國家啟動失業(yè)預警應急響應機制時，經(jīng)省人民政府批準，統(tǒng)籌地區(qū)可以根據(jù)國家和省有關規(guī)定以及本地區(qū)實際情況，采取下浮失業(yè)保險基金費率、緩收失業(yè)保險費和撥付經(jīng)批準的其他支出等措施，給予用人單位特別援助。具體條件和程序由省人力資源社會保障部門會同財政等有關部門制定，報省人民政府批準后執(zhí)行。

第十六條　失業(yè)保險基金必須存入財政部門開設的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，�？顚Ｓ�，不得用于衡其他政府預算，不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途。

存入銀行和按照國家規(guī)定購買國債的失業(yè)保險基金，分別按照城鄉(xiāng)居民同期存款利率和國債利息計息。失業(yè)保險基金的利息并入失業(yè)保險基金。

第十七條　失業(yè)保險基金收支的預算、決算草案，由統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負責編制，經(jīng)同級人力資源社會保障部門復核、財政部門審核，報同級人民政府批準。

失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應當定期向社會公布參加失業(yè)保險情況以及失業(yè)保險基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況。