把關(guān)十九大，從選舉開始

2017年11月9日，黨的十八屆六中全會決定，黨的十九大于2017年下半年在北京召開。這是黨和國家政治生活中的一件大事，一直到明年6月底前，認真做好十九大代表選舉工作，是開好這次大會的重要基礎(chǔ)。

區(qū)鎮(zhèn)先行，為十九大選舉“保駕護航”。11月16日是全市范圍內(nèi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的日子，雖不比十九大代表選舉來的隆重和復(fù)雜，但相信依法公正、風(fēng)清氣正、井然有序的選舉風(fēng)氣著實為十九大代表選舉開了個好頭，讓各位選民，大到官員，小到基層，全部在實踐中更好地堅持和發(fā)展*民主。那些從“好人”中選出的“能人”，那些切實將群眾利益放在第一位、把主要心思用在發(fā)展國家上的代表們，將會替我們廣大老百姓做出決定，集老百姓的意志一步一步遞進，最終向*反映，由此保證此次十九大代表選舉工作順利進行的同時，選出的人員滿足老百姓內(nèi)心的期望和準(zhǔn)則。

嚴(yán)把人選廉潔關(guān)，堅決防止“帶病提名”。十九大代表應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。人大代表肩負上連政府、下通群眾的責(zé)任，是溝通政府與群眾的橋梁和紐帶。充分發(fā)揮好代表的作用，就是要利用人民代表聯(lián)系群眾密切、接觸群眾廣泛、溝通群眾方便等優(yōu)勢，上傳下達，宣傳黨的重大決策和方針政策，發(fā)揮好代表的神圣職責(zé)，當(dāng)好宣傳員和信息員，及時反映社情民意，一方面把黨和政府的號召變成人民群眾的積極行動，另一方面把人民群眾的意愿通過法定程序變成政府的重大決策，并帶領(lǐng)和組織群眾付諸實踐。因此，此次十九大代表選舉要嚴(yán)把人選政治關(guān)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出考察人選的理想信念、政治品格和道德修養(yǎng)。各級黨組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹細致的工作作風(fēng)，扎實做好十九大代表選舉工作。

堅持對候選人實行公示制。黨的十九大代表選舉工作，必須堅持陽光操作，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例。十九大要嚴(yán)格選舉程序，確保換屆選舉的每個環(huán)節(jié)、每項工作都有法可依、有章可循。年來，隨著人大代表地位和作用的不斷提高，賄選當(dāng)代表、謀取個人私利、充當(dāng)別人“保護傘”的現(xiàn)象時有發(fā)生，個別與人民群眾意愿不符的人進入了代表隊伍。實行候選人公示制，可以充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，讓選民更多地了解候選人的情況，從而把那些投機取巧、妄圖撈取個人好處的人清除出候選人之列，有效防止換屆選舉過程中違法現(xiàn)象的發(fā)生，切實維護選民的合法權(quán)益。

2017年十九大召開基本原則

黨的十五大通過的黨章規(guī)定了黨的民主集中制的六條基本原則：

(1)黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

(2)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。

(3)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。 黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責(zé)報告工作。

(4)黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。

(5)黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要由黨的委員會民主討論，作出決定。

(6)黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的的威信。

從最基層開始逐級遴選擇優(yōu)十九大代表人選

從最基層開始，確保實現(xiàn)“兩個全覆蓋”，堅持“三上三下”，逐級遴選擇優(yōu)……在黨的十九大代表人選推薦提名工作中，上海充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴(yán)格推薦提名程序，為選好代表、增強代表先進性、廣泛性、代表性提供有力保證。

據(jù)中共上海市委組織部組織二處有關(guān)負責(zé)人介紹，在第一輪推薦提名中，全市各基層黨支部直接推薦提名的初步人選共有295966人次，涉及44882名人選。各推薦單位按多數(shù)黨組織和黨員的意見，共遴選上報了推薦提名人選369名。

殷行街道開魯新村片黨委書記、開魯一村居民區(qū)黨總支書記范偉華感到，廣泛宣傳發(fā)動，提高知曉度、保證參與度，是在基層搞好推薦提名工作的前提。范偉華感到，時工作的積累顯示出了作用和效果，“在落實‘兩學(xué)一做’及其教育活動的過程中，對黨員的梳理工作已經(jīng)基本完成，所以我們對居民區(qū)的黨員都能‘找得到人’，這對推進十九大黨代表推薦提名工作非常有幫助�！�

范偉華介紹，開魯一村共有黨員162名，其中離退休黨員占絕大多數(shù)�！皩Ω啐g、行動不便的黨員，我們由黨小組上門征求意見，對于白天不在社區(qū)的在職黨員，我們建立微信群進行聯(lián)系�？傊�，用適應(yīng)不同‘對象’特點的方式，確�！�一個不漏’，提高黨員參與率。”

中共上海市楊浦區(qū)委組織部有關(guān)負責(zé)人介紹，楊浦區(qū)還編印了全區(qū)獲得國家級榮譽和獎項的黨員名冊、印發(fā)全市黨員“群英譜”，指導(dǎo)基層黨支部廣泛開展宣傳學(xué)習(xí)基層一線優(yōu)秀黨員先進事跡的活動。

記者了解，經(jīng)過第二輪征求意見和遴選，上海市各推薦單位共上報推薦提名人選230名。其中，補充推薦了生產(chǎn)和工作第一線人選4名。

上海市委組織部有關(guān)負責(zé)人表示，從基層黨組織到各推薦單位黨組織、再到上海市委，每一輪推薦提名人選經(jīng)上海市委討論確定后，都反饋至各單位，聽取基層黨組織和黨員意見，使“三上三下”成為充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、強化黨組織把關(guān)的過程。

據(jù)悉，截至目前，上海已順利完成第三輪代表人選推薦提名工作，確定了91名十九大代表候選人初步人選考察對象。其中，生產(chǎn)和工作第一線黨員、婦女黨員、工人黨員、少數(shù)民族黨員等均符合中央提出的結(jié)構(gòu)比例要求，為十九大代表選舉下一步工作奠定了扎實基礎(chǔ)。