第一財(cái)經(jīng)?新一線城市研究所此次發(fā)布《2020城市商業(yè)魅力排行榜》，是希望能持續(xù)觀察每年城市的變化，待追溯之時(shí)有一個(gè)可比的參照。

《2020城市商業(yè)魅力排行榜》評(píng)估的是城市在2019年的發(fā)展情況。這是該榜單發(fā)布的第五年，5年間，新一線城市研究所不斷打磨指標(biāo)體系和算法，把榜單的維度設(shè)置和數(shù)據(jù)計(jì)算方法固定下來：按照商業(yè)資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性、未來可塑性五個(gè)方面作為一級(jí)維度來評(píng)估城市。

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2020年，15個(gè)進(jìn)入“新一線”的城市依次是：成都、重慶、杭州、武漢、西安、天津、蘇州、南京、鄭州、長(zhǎng)沙、東莞、沈陽、青島、合肥、佛山。其中與去年相比，合肥和佛山取代了昆明、寧波，第一次進(jìn)入新一線城市名單。

今年榜單的主要變化在于，當(dāng)中加入了更多“人的選擇”。比如我們?cè)谏虡I(yè)資源集聚度的商業(yè)核心指數(shù)中，首次引入了商圈到訪人次這一指標(biāo)。除此之外，我們也通過百度地圖慧眼的新流入常駐人口指數(shù)、中國(guó)聯(lián)通大數(shù)據(jù)智慧足跡的外來工作人口數(shù)量與變化等指標(biāo)來關(guān)注城市對(duì)新城市人的吸引。

這也是佛山能進(jìn)入新一線城市名單的其中一個(gè)原因。除了原本廣佛同城化帶來的居住人口，幾年隨著粵港澳大灣區(qū)的推進(jìn)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐，佛山吸引了越來越多的工作人口。從運(yùn)營(yíng)商的手機(jī)信令數(shù)據(jù)看，佛山的外來工作人口僅次于蘇州，排在全國(guó)第八位。這讓佛山在考量人才吸引力和城市規(guī)模與增長(zhǎng)的未來可塑性指標(biāo)中上升了7個(gè)名次。

人的需求一直是我們討論城市發(fā)展方向時(shí)所需要考量的核心命題。人們追求生產(chǎn)與生活空間更為高效的使用，以及各項(xiàng)資源需要在這些空間中得到聚集和交換，這些要素的不斷變化動(dòng)態(tài)地塑造了我們的城市。

由于今年的榜單評(píng)估的是城市在2019年的表現(xiàn)，武漢依舊在新一線城市名單中占據(jù)頭部的位置。但新冠肺炎疫情從這座九省通衢的樞紐城市快速傳播開來也讓我們意識(shí)到，四通八達(dá)的交通給城市帶來流動(dòng)的資源的同時(shí)，也讓疾病的流行變得更加容易。

城市規(guī)劃的理論中有一個(gè)詞叫“韌性城市”，說的是城市系統(tǒng)在軟件和硬件上能緩和外界沖擊，并保持一定的彈性，在較短時(shí)間內(nèi)從風(fēng)險(xiǎn)中恢復(fù)到原來狀態(tài)的能力。未來很長(zhǎng)的一段時(shí)間，如何抵御流行疾病、突發(fā)災(zāi)害，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，避免城市停擺，都將是是每個(gè)城市管理者不得不應(yīng)對(duì)的城市治理命題。

考慮到今年榜單發(fā)布所處的特殊時(shí)間段，新一線城市研究所特地同期制作了一份基于此次疫情的《2020城市應(yīng)急能力報(bào)告》，從疫情響應(yīng)與防控、信息公開與數(shù)字治理、城市基礎(chǔ)配置、城市復(fù)工應(yīng)對(duì)四個(gè)方面來分析各個(gè)城市在應(yīng)對(duì)大型公共突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)的基本應(yīng)急能力，以及在事件中逐步恢復(fù)的能力。

在這場(chǎng)疫情發(fā)生之前，所有人對(duì)城市的期待都聚焦在通過城市之間愈發(fā)緊密的連結(jié)，優(yōu)化形塑城市各項(xiàng)要素的配置，獲得生活品質(zhì)的提升。而現(xiàn)在，城市交往的兩面性被重新擺到了桌面上，我們到底需要什么樣的城市網(wǎng)絡(luò)，變成了一個(gè)新的命題。