敬愛的黨組織：

在抗戰期間中國為了減少打仗時敵人空襲帶來的損害而在地下建造的洞，這樣的類似于地下室的洞在歐洲大陸很是流行，曾經在德國的所有住宅和公寓都建設有地下室，所以在二戰時德國政府能夠隨時預備和演防范空襲的措施。那么對于這樣一個可以用在除了生活需要外還能用在軍事作戰計劃中的“地下室”一切必要準備只需要確定地下室能夠容納該建筑物的居民、所有地下室窗口和艙口緊閉、發生空襲時有安全的地下室入口、室內避難者除以直接襲擊之外受到最高的保護、而地下室備有緊急逃生出口。

戰時防空洞可以保護人們安全，但是在和時期，防空洞也需要利用起來，人民公園一些防空洞供市民納涼，另一些防空洞用做商用，收取的租金就可以用來維護人防設施，減少防空洞維護的資金壓力。因此，1969年8月*中央正式決定成立全國人民防空領導小組，國務院總理周恩來擔任該組組長，各省、市、自治區也紛紛成立各級人防領導小組，在全國廣泛地開展了群眾性的挖防空洞和防空壕的活動。于是人防工程規模在已有的基礎上迅速擴大，人防工程的規格不斷提高。1972年12月10日*中央決定每年用6億元來搞人防工程建設。1978年10月，第三次全國人民防空會議制定了“全面規劃，突出重點，戰結合，質量第一”的防空洞建設方針。到2000年前后我國各地利用人防工程全國人防戰結合安置從業人員100多萬，累計創產值600多億元，年度上交國家財稅30億元，超過了國家對人防建設的投資。從這些資料記載來看，我國在對于人防工程上的運用無疑是一個成功的舉措。

回顧歷史1931年9月18日晚上，日本駐中國的侵略軍關東軍，自行炸毀沈陽北郊柳條湖附南滿鐵路的一段路軌，反誣中國軍隊破壞鐵路，并借此突然襲擊了東北軍駐地北大營和沈陽城。隨即在幾天內侵占20多座城市及其周圍的廣大地區。這就是當時震驚中外的“九?一八”事變。今年是“九一八”事變爆發80周年。中國有上百座城市將在“九一八”這一天再次拉響防空警報，提醒人們勿忘國恥。四川省也將在成都市五城區和高新區于2011-9-18下午2時30分至3時進行語音報警應急演練。這也將是全國首次人防警報語音試播報，語音警報點包括了天府廣場、新益州等163個點位。考慮到成都兩年遭遇過暴雨災害，因此語音預警內容為：“據報告，9月18日凌晨，我市普降暴雨。目前，暴雨仍在持續，中心城區府南河水位已超過警戒線，按照成都市有關規定，立即啟動應急預案，請廣大市民不必驚慌，選擇就的避難場所避險避災。”我們以這樣的一種形式來紀念那早已隨著歷史遠去的“九一八”事變，雖然它早已碾壓在歷史不斷前行的車轍下，但是那條車轍印卻永遠印在每一個中國人的心中，作為“九一八”事變整八十周年的今天，全國上下都將用不同的方式紀念這歷史性的一天。

那么作為重要的生活、軍事點早已成為一張密集的地下網聯系著民生的防空洞，如今在市民心目中，它仿佛只是老電影里的那些潮濕的、陰森的地下巷道。其實我們在城市各處，隨時都可以進入這張如蛛網般密集的龐大的地下通道網絡。所以在我們不知道它的時候我們已經和它一起生活了很多年月了，為此我們呼吁大家一起愛護這些可以在生活上帶給我們方便，經濟上帶給我們利益，戰時帶給我們安全保障的“地下室”。