記者今天(5月9日)從廣東省人民政府網(wǎng)獲悉，歷經(jīng)兩年編制，《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱省《規(guī)劃綱要》)正式印發(fā)，其中深化泛珠合作作為廣東“十三五”時(shí)期重要工作被著重提及，全文共25次出現(xiàn)“泛珠”一詞，并在《增創(chuàng)對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局》篇章中獨(dú)立成節(jié)。

《規(guī)劃綱要》指出，泛珠合作已在“十二五”期間累計(jì)簽約產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目4508個(gè)，簽約金額21427億元，取得了顯著的發(fā)展成就。隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)正式發(fā)布，泛珠三角區(qū)域合作上升為國(guó)家戰(zhàn)略。“十三五”時(shí)期廣東面對(duì)區(qū)域融合與開放合作新格局，需要拓展新的發(fā)展空間，將深入實(shí)施泛珠三角區(qū)域合作國(guó)家戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》，構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，以珠江?西江經(jīng)濟(jì)帶為腹地，帶動(dòng)中南、西南地區(qū)發(fā)展，輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟(jì)帶，將泛珠三角區(qū)域打造成為全國(guó)改革開放先行區(qū)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎、內(nèi)地與港澳深度合作核心區(qū)、“一帶一路”建設(shè)重要區(qū)域、生態(tài)文明建設(shè)先行先試區(qū)。

《規(guī)劃綱要》還提出，要從優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域合作、加強(qiáng)合作機(jī)制建設(shè)三個(gè)方面，以“十三五”時(shí)期泛珠三角區(qū)域重大合作臺(tái)和重點(diǎn)合作項(xiàng)目為抓手，開展深化泛珠三角區(qū)域合作具體工作。同時(shí)在作為廣東增創(chuàng)對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局的重點(diǎn)工作任務(wù)??高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐和經(jīng)貿(mào)合作中心的部署安排中，泛珠合作再次扮演重要角色：推動(dòng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與泛珠三角區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作，培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，探索構(gòu)建國(guó)際商品交易集散中心、信息中心和價(jià)格形成中心，打造泛珠三角區(qū)域發(fā)展綜合服務(wù)區(qū);加快構(gòu)建以廣州、深圳、湛江為樞紐，以高速公路、高快速鐵路等出省通道為骨干，連接?xùn)|盟和泛珠三角區(qū)域省區(qū)的陸路國(guó)際大通道。

《規(guī)劃綱要》提出，加快構(gòu)建以廣州、深圳、湛江為樞紐，以高速公路、高快速鐵路等出省通道為骨干，連接?xùn)|盟和泛珠三角區(qū)域省區(qū)的陸路國(guó)際大通道。圖為12月26日，貴廣高鐵正式通車。

《規(guī)劃綱要》中還提到，將泛珠三角合作信息網(wǎng)作為“十三五”期間泛珠合作重大協(xié)調(diào)交流臺(tái)，積極發(fā)揮網(wǎng)站作用，不斷增強(qiáng)泛珠三角區(qū)域合作品牌的競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力和影響力。

2018年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番

《十三五規(guī)劃綱要》確立2018年為我省率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，全省GDP年均增長(zhǎng)7%;到2020年GDP約11萬(wàn)億元，人均GDP約10萬(wàn)元。到2018年全省小康指數(shù)達(dá)到97%以上，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

2018年率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)并非虛空，而是有具體指標(biāo)對(duì)照，還會(huì)進(jìn)行考核打分。根據(jù)《十三五規(guī)劃綱要》，全面建成小康社會(huì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境5個(gè)領(lǐng)域共39個(gè)指標(biāo)。每一個(gè)指標(biāo)都有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)值，并一一對(duì)照廣東2015年的實(shí)際指數(shù)、2018年預(yù)計(jì)值以及2018年預(yù)計(jì)得分。

根據(jù)有關(guān)部門的研究，指標(biāo)體系綜合指數(shù)達(dá)到97%，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境五大分指數(shù)達(dá)到95%，即可認(rèn)定為全面建成小康社會(huì)。

39項(xiàng)指標(biāo)中第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、居民消費(fèi)支出占GDP比重、公共交通服務(wù)、城鄉(xiāng)居民收入比等27項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)2018年預(yù)計(jì)值100分，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

培育十大超萬(wàn)億元產(chǎn)值(或增加值)產(chǎn)業(yè)

規(guī)劃綱要還提出，“十三五”時(shí)期我省要大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，組織實(shí)施智能制造等重大工程和行動(dòng)，積極培育十大超萬(wàn)億元產(chǎn)值(或增加值)產(chǎn)業(yè)，到2020年，基本建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)新體系。

其中，將積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，完善落后和過(guò)剩產(chǎn)能市場(chǎng)化退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。綜合采用兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式，停止財(cái)政補(bǔ)貼和各種形式保護(hù)，分類有序、積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。

同時(shí)，我省將大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略部署，以智能制造為主攻方向，加快實(shí)現(xiàn)由制造大省向制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。到2020年，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到28%，制造業(yè)信息化水大幅提高，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提升至24萬(wàn)元/人。

此外，還要堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重的發(fā)展方針，實(shí)施加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，打造“廣東服務(wù)”。到2020年，建設(shè)成為全國(guó)現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到63%左右。

重點(diǎn)打造一批對(duì)外合作重大臺(tái)

《十三五規(guī)劃綱要》牢牢把握國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，實(shí)施擴(kuò)大對(duì)外開放戰(zhàn)略，提升全球范圍內(nèi)資源配置能力，形成深度融合的互利合作格局。省發(fā)改委主任何寧卡表示，“十三五”時(shí)期對(duì)外開放應(yīng)側(cè)重于以下幾個(gè)方面：

一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、集聚高端化產(chǎn)業(yè)，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、建設(shè)法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境等方面先行先試。

二是落實(shí)國(guó)家建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略，努力當(dāng)好“一帶一路”排頭兵，創(chuàng)新對(duì)外合作模式，將廣東建設(shè)成為與沿線國(guó)家交流合作的戰(zhàn)略樞紐、經(jīng)貿(mào)合作中心和重要引擎。

三是深化粵港澳臺(tái)合作，積極打造粵港澳大灣區(qū)，深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，加強(qiáng)粵臺(tái)合作交流。

四是將泛珠區(qū)域建設(shè)成為國(guó)家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局和參與引領(lǐng)國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)的先行重點(diǎn)區(qū)域。

同時(shí)，我省將重點(diǎn)打造南沙新區(qū)、前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、橫琴新區(qū)、汕頭華僑文化經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)、中新(廣州)知識(shí)城、中德(揭陽(yáng))金屬生態(tài)城、中德(佛山)工業(yè)服務(wù)區(qū)、中以(東莞)國(guó)際科技合作產(chǎn)業(yè)園、中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)、廣東(湛江)奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園等一批對(duì)外合作重大臺(tái)。