黨的十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，是新時期審計工作的根本遵循，也是審計監督要全力促進和保障落實的重點。中辦、國辦《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件對審計工作作出新部署，標志著審計工作進入戰略機遇期和關鍵發展期。全省各級審計機關要按照中央和省委部署要求，扎實開展“兩學一做”學習教育，著力加強審計干部隊伍建設、能力建設、作風建設，進一步適應新常態、踐行新理念，以釘釘子精神和啃硬骨頭勁頭推進審計制度改革創新，全面依法履行審計監督職責，打造審計鐵軍，努力開創審計工作新局面，為廣東實現“三個定位、兩個率先”總目標作出新貢獻。

一、著力加強審計干部隊伍建設，切實轉變審計思維理念

把“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，牢牢抓住建設這個根本，把五大發展理念融入審計干部隊伍建設，引導審計干部革新、轉換思維、轉變理念。

一是把學習黨章黨規和系列講話作為必修課，準確把握五大發展理念的精神實質和豐富內涵，用五大發展理念統一、指導實踐、推動工作，切實把和行動統一到中央和省委部署要求上來，把智慧和力量凝聚到實現審計工作改革發展的各項任務上來。

二是把“兩學一做”學習教育融入經常、融入日常，認清新形勢、新任務、新要求，轉變審計理念，站在國家八大監督體系之一的高度，認清審計工作的新定位、新任務、新職責，探索適應形勢要求和審計工作發展規律的新理念、新機制、新方法，樹立科學的國家審計觀，把著眼點放在充分發揮“免疫系統”功能作用上，把落腳點放在推動完善國家治理和改革發展上，努力解決審計發展的瓶頸問題和不嚴不實問題，釋放審計生產力，提升審計公信力，充分發揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。

三是通過開展“兩學一做”學習教育，引導全體黨員進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，大興學習之風、創新之風和研究之風，促進審計機關解放、制度創新。

二、著力加強審計干部隊伍能力建設，切實履行審計監督職責

準確把握學習教育“學”“做”“改”這三個著力點，堅持以知促行、知行合一，切實把五大發展理念融入審計干部隊伍能力建設，切實提高審計能力，全面履行審計監督職責。

一是科學謀劃“十三五”廣東審計工作。創新審計工作機制，編制“十三五”時期中長期審計規劃和年度項目計劃，確保應審盡審，對涉及全局或行業性重點資金和重大項目進行全面審計，確保審深審透;創新審計組織方式，強化全省審計機關“一盤棋”理念，實現審計組織管理模式“七個一體化”和“六大轉變”;創新審計技術方法，建設審計數據云臺、審計全覆蓋項目管理臺、省市縣統一的審計對象數據庫和審計項目統籌管理臺，擴大審計監督的深度和廣度。

二是全面依法履行審計監督職責。堅持一手抓改革發展，一手抓反腐倡廉，將推動中央和省各項重大決策部署的貫徹落實作為重中之重，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責，充分發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。突出政策性，持續做好政策措施落實跟蹤審計，加大對國家和省重大政策措施落實情況的跟蹤審計力度，促進政令暢通;突出績效性，持續做好公共資金績效審計，監督檢查財經紀律執行情況，重點關注中央八項規定精神和國務院“約法三章”貫徹落實情況，關注財政支出績效;突出安全性，持續做好經濟運行中風險隱患的審計，維護國家經濟安全;突出實效性，持續做好扶貧、衛生、教育、就業、社會保障等民生資金和項目的審計，監督檢查政策執行、資金使用、項目實施等情況，促進國家惠民富民政策的落實，提高民生項目效果;突出約束性，持續做好領導干部經濟責任審計，堅持黨政同責、同責同審，全面推行黨政主要領導干部經濟責任異地同步審計，重點關注不作為、慢作為、假作為、亂作為問題，促進依法行政。

三是大力推進審計改革創新。著眼保障依法獨立行使審計監督權這個核心，扎實開展審計機關管理改革。

三、著力加強審計干部隊伍作風建設，切實提升審計作風形象

嚴格落實全面從嚴治黨要求，貫徹落實中央和省委的“規定動作”和具有審計特點的“創新動作”，把學習教育融入黨員學習工作生活的方方面面，對照“四講四有”標準加強黨員教育培養，把五大發展理念融入審計干部隊伍作風建設，錘煉“實、高、新、嚴、細”的工作作風，樹立新時期審計干部勤勉盡職、敬業擔當的良好形象。

一是堅持把審計質量作為審計工作的生命線。嚴格落實審計質量控制責任制，強化對全省審計工作檢查考核，加強審計成果運用。

二是堅持把提升審計干部素質作為審計工作的基準線。通過開展“兩學一做”學習教育，把黨員合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，把黨員的工作熱情激發出來。把五大發展理念作為審計干部隊伍的衡量標尺，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》的標準選拔任用干部，完善職業培訓體系，嚴格干部管理監督，加強人文關懷，積極探索落實建立符合審計職業特點、分類科學、權責一致的審計人員管理制度和職業保障機制。

三是堅持把依法文明廉潔審計作為審計工作的保障線。引導廣大黨員立足崗位作貢獻，以學習教育的新成效凝聚圓滿完成各項審計工作任務的自覺和行動自覺。樹立“程序思維”，嚴格按照法定程序和職責進行審計監督;樹立“文明思維”，強化文明審計意識，規范審計行為舉止，弘揚審計核心價值理念和“良知、責任、執著、專業、奉獻”的廣東審計人精神;樹立“高線思維”和“底線思維”，堅守審計人員的精神高地，嚴格落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，嚴格執行審計“八不準”工作紀律，打造一支政治強、業務精、作風優、紀律嚴的審計鐵軍，為服務和保障廣東經濟社會健康發展再立新功。