2017年鄉鎮精準扶貧簡報標題和模板

【領導之窗】

史文清在贛縣南塘鎮調研精準扶貧

5月12日，省人大常委會副主任、市委書記史文清到贛縣南塘鎮大都村異地搬遷扶貧點、小溪甜葉菊扶貧基地調研精準扶貧工作。

史文清指出，精準扶貧要堅持“輸血”與“造血”并舉，因地制宜、因戶施策，幫助貧困戶找準脫貧致富路子；要把做好農村工作、特別是實施精準扶貧作為重要政治責任，在中央深切關懷和省委、省政府堅強領導下，團結帶領廣大干部群眾，做到內外兼修，發揚艱苦奮斗精神，帶領老區人民盡快過上富裕幸福的生活。

【工作動態】

全市開展建檔立卡扶貧對象再識別再核實工作。從5月4日起，全市各地結合實際，對已識別的105.06萬扶貧對象進行了再識別再核實工作。按照“七步法”（即農戶申請、村民小組評議、組級公示、村民代表大會審核、村委會公示、鄉鎮人民政府復核和縣扶貧辦批準、村公告以及扶貧對象簽字）和全程攝像、拍照留證等方式，確保扶貧對象識別準確無錯漏。

贛州市精準扶貧信息管理系統及《贛州扶貧》APP手機臺正式開通運行。為推進精準扶貧工作深入開展，著力強化精準扶貧信息管理服務臺建設，我市在原有“三送”96333臺的基礎上研發了全省唯一的精準扶貧信息管理系統，推出了《贛州扶貧》APP手機臺。贛州市精準扶貧信息管理系統主要創建了“基礎信息庫”、“駐村幫扶”、“結對幫扶”、“愛心對接”、“就業信息”、“統計分析”、“一村一品”、“APP管理”、“幫扶考核”等功能；手機APP臺推出了“政策法規”、“領導之窗”、“工作動態”、“民生通道”、“愛心結對”和“就業信息”等咨詢功能。借助信息技術管理手段，著力實現精準服務困難群眾、精準展現扶貧進程和精準考核幫扶干部，確保精準扶貧工作出實效。信息管理系統和APP臺的建成，既為貧困戶和幫扶干部之間搭建了一座“連心”雙向互動的橋梁，也為社會各界愛心人士參與精準扶貧貧困戶搭建了一個愛心臺。同時，市縣鄉三級精準扶貧辦通過分級管理，能及時了解具體某個村、某戶貧困戶的基本狀況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶措施、年度幫扶計劃、幫扶進度和各項數據分析等，使整個精準扶貧工作實現精準管理、精準分析、精準施策，推動了全市精準扶貧工作不斷提質提效。www.flirticon.cn

贛州市搭建社會捐贈臺。為認真貫徹落實中共贛州市委、贛州市人民政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》（贛市發[2015]1號）精神，動員、鼓勵社會力量積極參與精準扶貧事業，共促贛南蘇區振興發展，贛州市精準扶貧工作領導小組辦公室和贛州市紅十字會聯合下發了《關于做好精準扶貧社會捐贈工作的通知》（贛精扶辦字〔2015〕5號）。該通知就鼓勵企業、社會組織和個人參與精準扶貧明確了捐贈途徑。通過市紅十字博愛基金會臺參與精準扶貧捐贈，博愛基金會對捐贈者將開具財政部門印（監）制的江西省公益事業捐贈統一票據（享受企業或個人捐贈稅前扣除資格）和捐贈證書。

捐贈電話：0797-8196102、8196100、8196009；郵局匯款：江西省贛州市長征大道市政中心北區北樓二樓0217贛州市紅十字博愛基金會辦公室收　郵編341000；銀行匯款：捐贈賬戶：贛州市紅十字博愛基金會賬號：2881000103100001280開戶行：贛州銀行南江支行。

【工作訊息】

贛縣以“三個導向”精準施策，推進產業扶貧

贛縣在精準扶貧工作中僅僅抓住分類施策這個核心，以市場、問題和效率為導向，因地制宜，因人而異，精準幫扶，取得實效。

（一）以市場為導向，結合村情、民情，發展優勢產業。一是立足區位優勢和資源稟賦，選擇與貧困戶的現實條件相適應的產業。如江口鎮圍繞鄉村旅游、蠟芯產業開展產業扶貧，形成一個能輻射帶動15000余人的大旱塘旅游開發區和華南地區最大的蠟芯產業集散基地。二是立足現有扶持政策，選擇扶持市場前景好、發展潛力大的產業。在王母渡鎮，明確臍橙、花卉苗木、油茶、煙葉、腐竹加工5大產業作為主要扶貧產業，實行五項傾斜政策。三是立足臺優勢，拓展產業發展空間。為打造“大埠人家”商業品牌，大埠鄉積極引進商家到鄉內收購油茶、蜂蜜等農副產品，在“大埠人家”服務窗口設立銷售窗口，并在淘寶網、微信開設網店，在“大埠人家”網站發布農副產品銷售信息，為全鄉貧困戶解決農副產品銷售問題。一年來共為貧困戶銷售茶油2萬余公斤，蜂蜜5萬余公斤，聯系客商銷售鮮魚10萬余公斤。

（二）以問題為導向，找準貧困戶致貧原因，選擇貧困戶積極參與的扶持方式。針對致富無門型貧困戶，采取“基地+貧困戶”模式發展產業。由政府統一建設主導產業脫貧基地，免費提供土地流轉、種苗、技術等，引導有產業發展意愿但因缺資金、缺技術、缺市場信息的貧困戶到基地發展產業。如南塘鎮小溪村甜葉菊產業脫貧基地，安置了45戶178名扶貧對象，預計戶均創收達1.1萬元。針對缺少勞力型貧困戶，采取“以地入股”模式發展產業。對居住邊遠且耕地山林零碎荒蕪的貧困戶，鼓勵其以山林、山塘、水庫等資源入股，成立股份合作社，統一承包給公司、大戶經營，實行收益按比例分紅。如南塘鎮都口、大都村110多戶貧困戶以1500畝山地入股油茶股份合作社，預計可實現戶均增收8000元。針對照顧家庭型貧困戶，實行“勞務幫扶”模式增加收入。把沒有產業發展能力、以打零工為主且需要就照顧家人的貧困戶組織起來，成立農機、施肥、修剪、打藥等勞務服務分隊，推薦介紹到產業基地務工，讓貧困戶由農民變成產業工人。如南塘鎮組建了7支勞務服務小分隊，政府協調安排到產業基地務工，讓貧困戶有了穩定收入。

（三）以效率為導向，注重統分結合，走產權聯合、合作經營的發展道路。一是發揮龍頭企業作用，通過“公司+基地+貧困戶”等模式，讓貧困戶從中獲得更多收益。如茅店鎮依托譜賽科等一批農業產業化龍頭加工企業，引導農民建基地、興產業，拓寬貧困戶的增收渠道。二是發展和完善合作社，化解貧困戶面臨的生產和銷售困境。如王母渡鎮扶持“富農果業”、“綠海花世”等專業技術合作社發展，對合作社吸納貧困戶入會進行補貼，引導貧困戶以合作社為中心“抱團式”發展。三是建立新型農業產業體系，通過“能人”的帶動和輻射效應促進農民增收。如王母渡鎮整合項目資金打造楓樹村鎮級扶貧示范村，實施“1053”百名典型培養計劃（即大村10戶、中等村5戶、小村3戶），培養了一批個人脫貧致富典型。

會昌縣三舉措抓好建檔立卡扶貧對象再識別再核實工作

一是召開三個會議，確保再識別再核實工作落到實處。接到市精準扶貧辦下發通知后，對工作及時研究部署，分別召開了由各鄉（鎮）黨委書記、縣直各單位負責人參加的扶貧對象再識別再核實工作部署會議、由各鄉（鎮）分管領導、扶貧辦主任參加的扶貧對象再識別再核實工作調度會議和各鄉（鎮）分管領導、扶貧辦主任以及市縣掛點幫扶單位工作隊長參加的扶貧信息系統管理使用業務培訓會議，確保該項工作有條不紊進行，按時保質保量落到實處。

二是發揮“鄉鎮主體、駐村工作隊配合”作用，確保再識別再核實工作穩步推進。強化鄉（鎮）主體責任意識，嚴格按“七步法”要求逐村逐戶進行精準識別復核，同時要求駐村工作隊員全程參與，主動配合，確保精準識別不錯識、不亂識、不漏識、公開透明、公正義。

三是抓好督促檢查，確保再識別再核實工作不流于形式。該縣成立專項督查組，定期或不定期對各鄉（鎮）、各單位開展再識別再核實工作進行督查，并對有關情況進行通報，較好地促進了該項工作的落實。

據統計，全縣共糾正錯識貧困戶186戶669人、漏識貧困戶121戶436人、拆戶貧困戶1823戶3645人，貧困戶總戶數減少1235戶。

贛州高速公司找準三個“著力點”推進精準扶貧

一是宣講造勢，促認識提高。通過集中宣傳、入戶宣講、發放宣傳單等方式及時地把市委、市政府扎實推進精準扶貧的意見和實施方案向貧困戶進行宣講，引導消除“等靠要”，充分發揮群眾主體作用。

二是集體評議，把好復核識別關。積極主動配合鎮、村召集村民開會評議，并嚴格落實“七步法”，有效提高再識別復核工作準確性和群眾滿意度。

三是入戶摸底，找準脫貧好路子。公司幫扶干部深入貧困對象家中，問情況、聽想法、謀路子，把貧困戶的自身優勢與扶貧政策相結合，共商脫貧好計策。

【一線來風】

信豐縣小河鎮實施能人精準扶貧工程

精準扶貧工作開展以來，信豐縣小河鎮創新精準扶貧工作機制，發動全鎮經商創業人員、個體種養大戶、黨員致富帶頭人等參與精準扶貧，充分發揮能人大戶在扶貧攻堅中不可替代的作用，收到了較好的扶貧效果。

一是全面調查摸底，建立完善能人信息庫。為引導能人大戶充分發揮自身優勢，積極參與精準扶貧，該鎮組織開展對全鎮范圍內有社會責任心、有奉獻精神的能人大戶進行了全面調查摸底，按照政治面貌、主要致富途徑、興辦實事、個人作用發揮等方面科學分類，建立小河鎮能人信息庫，并實行動態管理不斷完善。據統計，小河鎮能人信息庫目前共有能人408名。其中，經商創業成功人士42人，種植業大戶212人，養殖業大戶96人；“兩代表一委員”12人，黨員98人，勞動致富模范56人，巾幗帶頭人23人。

二是立足優勢產業，打造能人扶貧示范點。煙葉產業作為小河鎮的主導農業產業，具有周期短、風險低、效益好等優點，且種植業能人中一半以上是種煙大戶。為做好示范引領，該鎮精心打造了新芫村“幫扶干部+能人大戶+貧困戶”煙葉產業示范基地。新芫村種煙大戶李喜生種植煙葉100畝，經當地掛點幫扶干部牽線搭橋，讓基地與當地8戶貧困戶成功簽訂用工協議，保障煙葉生產各個環節中優先聘請這8名貧困戶；煙葉收購后，該種植大戶將輪作水稻，在水稻生產用工時也同樣優先聘請這8名貧困戶。一年下來，預計這8戶貧困戶勞動力人均增收將在3000元以上，加上其他收入，至少有6戶貧困戶可以順利脫貧。

三是發揮能人專長，逐步培育壯大新產業。要使貧困戶早日脫貧致富，需要教會更多的普通貧困戶懂技術和善管理。為此，該鎮組織貧困戶和能人大戶結對子，成立相應的農民專業合作社。通過“合作社+基地+貧困戶”的模式解決生產和銷售難題，使貧困戶能有穩定收入。該鎮志和村黨員李玉山，系從全南縣龍云養魚廠辭職的魚類養殖專家。在當地政府扶持下，李玉山帶領貧困戶成立該鎮第一個魚苗孵化專業合作社，推行生產技術、采購配送、養殖模式和對外銷售等“四統一”，大大降低貧困戶各方面風險。現該合作社共吸納了10戶貧困戶，經營了35口魚塘，預計到今年年底可實現戶均增收10000元以上。參照這一模式，全鎮專業合作社吸納貧困戶85戶，臍橙、西瓜、小辣椒、花生、肉牛養殖等產業逐步發展壯大，貧困戶生產技術上進一步提升，自我發展和增收致富能力顯著增強。

四是健全激勵機制，增強能人扶貧主動性。為激勵更多的能人大戶投身精準扶貧事業當中去，該鎮出臺了一系列針對性優惠政策。如，幫扶成效顯著的大戶，政策范圍內予以產業信貸支持和優惠；政治素質強的能人大戶，可列為黨員發展對象，推薦為村級后備干部；該鎮各類項目建設，在政策允許條件下，優先承包給參與精準扶貧的能人大戶等等。在鎮村各項政策激勵下，該鎮能人精準扶貧工程加快推進。截至目前，共計為貧困戶提供致富信息356條，建立能人大戶帶動精準扶貧示范基地5家，為貧困戶提供就業崗位102個，開展技術培訓21次，為貧困戶子女捐資助學65210元，有力地推動了全鎮精準扶貧工作深入開展。

報送：省扶貧和移民辦，市委、市人大、市政府、市政協四套班子領導，市法檢兩長，市委、市政府正、副秘書長。

發送：市委各部門，市委“三送”辦，市直、駐市各單位，各人民團體，各縣（市、區）主要領導、分管領導，各縣（市、區）扶貧和移民辦，全市各鄉（鎮）、街辦。