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年黨內(nèi)監(jiān)督條例出臺的五大亮點(diǎn)

2024-06-04 07:43:32 大風(fēng)車考試網(wǎng)

黨內(nèi)監(jiān)督條例存在什么亮點(diǎn)呢,下面東方紅小編為大家搜集的一篇“黨內(nèi)監(jiān)督條例的五大亮點(diǎn)”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!

亮點(diǎn)之一,首次正式確立各級紀(jì)委為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。紀(jì)委作為同級黨的代表大會選舉產(chǎn)生的兩個(gè)委員會之一,不能等同于同級黨委的一個(gè)工作部門,而是實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。有些人以前有模糊認(rèn)識,一個(gè)原因是紀(jì)委的監(jiān)督地位規(guī)定不清。按照監(jiān)督條例規(guī)定,紀(jì)委在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,專司黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)力。從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系而言,中央紀(jì)委在中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,地方紀(jì)委和基層紀(jì)委在同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作;從職責(zé)劃分而言,紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān),在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督乃至查處違紀(jì)犯罪案件上有相對獨(dú)立性。

亮點(diǎn)之二,明確提出黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn),是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。權(quán)力的架構(gòu)是個(gè)“金字塔”,對權(quán)力的監(jiān)督則應(yīng)呈“倒金字塔”。權(quán)力有多大,對其監(jiān)督的力也應(yīng)有多大。如同汽車一樣,動力越大,制動功能就越要強(qiáng)大,否則必然出事。將各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部列為監(jiān)督的重點(diǎn),既是制約和預(yù)防,更是對他們的關(guān)心和愛護(hù)。

亮點(diǎn)之三,首次規(guī)定了黨代表的監(jiān)督權(quán)利和責(zé)任,從而為全面深入推行黨代會常任制找到了最佳切入點(diǎn)。按照條例規(guī)定,黨的各級代表大會代表在代表大會閉會期間,除履行黨員的監(jiān)督責(zé)任和享有黨員的監(jiān)督權(quán)利外,按照有關(guān)規(guī)定對其選舉產(chǎn)生的黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會及其成員行使監(jiān)督權(quán),反映所在選舉單位黨員的意見和建議。從而改變了過去要求黨員和黨代表履行義務(wù)多,而保障其行使權(quán)利少的狀況,結(jié)束了各級黨代表一會幾天就終止其使命的歷史,這對發(fā)展黨內(nèi)民主具有重大的意義。

亮點(diǎn)之四,將各地在實(shí)踐中探索并總結(jié)的監(jiān)督辦法和經(jīng)驗(yàn),上升為黨內(nèi)法規(guī)制度。條例第三章用10節(jié)的篇幅,分別對10項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)行了具體規(guī)定。其中的集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、巡視、詢問和質(zhì)詢等,則成為制度監(jiān)督的創(chuàng)新和亮點(diǎn)。比如巡視制度,既有利于解決“同體監(jiān)督”軟弱無力和“看得見的管不著,管得著的看不見”的問題,又有利于克服少數(shù)“一把手”腐敗過程中“事前基本沒有監(jiān)督,事中基本難于監(jiān)督,事后基本不是監(jiān)督”的弊端。又如,實(shí)行述職述廉制度,可經(jīng)常使領(lǐng)導(dǎo)干部明白其權(quán)力的來源,起到警示、提醒作用。

亮點(diǎn)之五,以黨的法規(guī)形式,確認(rèn)輿論監(jiān)督的地位和作用。黨內(nèi)監(jiān)督條例中關(guān)于“黨的各級組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重視和支持輿論監(jiān)督,聽取意見,推動和改進(jìn)工作。”這對于整合監(jiān)督資源,進(jìn)一步發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,意義重大。

最后,李永忠強(qiáng)調(diào),監(jiān)督條例的出臺,看起來好像只是黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的一小步,實(shí)質(zhì)則是發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)格黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的一大步。我認(rèn)為,沒有以制度為載體的民主,常流于形式;缺乏以制度為保障的監(jiān)督,易走過場。條例的出臺將對我們的制度建黨、制度反腐進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

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