13日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，其中提到了將要試點(diǎn)金融養(yǎng)老、以房養(yǎng)老。14日，記者采訪時(shí)了解到，目前青島市也有老年人用房屋出租、抵押或出賣的費(fèi)用來(lái)養(yǎng)老，不過(guò)由于觀念問(wèn)題，采用這種方式來(lái)養(yǎng)老的人群并不多。當(dāng)天記者隨機(jī)對(duì)20名老人進(jìn)行了調(diào)查，只有兩名老人贊同這種養(yǎng)老方式。專家分析說(shuō)，這種方式要想推行下去，需要突破四大阻力。

利好“以房養(yǎng)老”可緩解養(yǎng)老難

據(jù)介紹，“以房養(yǎng)老”，是指老人向金融機(jī)構(gòu)抵押或者出租自己的房產(chǎn)，在一定期限內(nèi)取得一定數(shù)額的養(yǎng)老金，或者由金融機(jī)構(gòu)幫助其支付老年公寓的費(fèi)用。

“青島老齡化程度越來(lái)越嚴(yán)重，而養(yǎng)老床位將會(huì)越來(lái)越緊張。”青島市老齡辦調(diào)研處處長(zhǎng)王少梅告訴記者，在這種情況下，如果能運(yùn)用以房養(yǎng)老的政策，盤活老年人手中的一部分房產(chǎn)，將資金用于養(yǎng)老，將會(huì)在一定程度上緩解“養(yǎng)老難”的問(wèn)題。

據(jù)2013年1月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，青島的老齡化程度在全國(guó)排名第四。據(jù)悉，目前全市共有249家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，床位共有30000張左右，均每1000名老人只有22張床位。2012年底，青島出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出，至2017年，全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老床位將達(dá)到5萬(wàn)張，均每1000名老人將擁有30張床位。

案例老兩口賣房住進(jìn)老年公寓

記者采訪時(shí)了解到，目前青島市已經(jīng)有老人通過(guò)這種方式來(lái)養(yǎng)老。“我們這里一共住了430多個(gè)老人，其中，把房子租出去然后來(lái)養(yǎng)老院住的能有幾十個(gè)，直接把房子賣掉的有兩個(gè)。”四方福彩老年公寓院長(zhǎng)楊乃發(fā)說(shuō)。

記者采訪時(shí)了解到，丁清和老人就是把房子賣了之后住進(jìn)養(yǎng)老院的。“跟子女住會(huì)給他們添麻煩，自己住又會(huì)有很多不便。”75歲的丁清和說(shuō)，他和老伴在2012年把房子賣了，2013年3月住進(jìn)了老年公寓。他和老伴之前住在一個(gè)76方米的房子里，和兩兒一女分開居住。退休以后，一直是他和老伴相互照顧生活，子女時(shí)常會(huì)來(lái)探望他們，并且也曾邀請(qǐng)他們到子女家居住。但是丁清和發(fā)現(xiàn)，隨著年齡的增長(zhǎng)，他和老伴逐漸不能很好地照顧自己的生活了，而去子女家居住，又會(huì)產(chǎn)生諸多不便。

“我們和孩子作息規(guī)律、飲食喜好都不一樣，我們年齡大了晚上睡得早，睡了之后他們就不能大聲看電視。”丁清和說(shuō)，他們的房子一共賣了85萬(wàn)元，現(xiàn)在在老年公寓居住，兩個(gè)人每月共交4000多元。“錢讓子女保管著，以后我們?nèi)f一生病，費(fèi)用都先從房款里支出。”丁清和說(shuō)，子女經(jīng)常來(lái)探望他和老伴，有時(shí)候來(lái)還帶著許多日用品。

“在老年公寓住的最大好處就是，一切都不用我們操心。”丁清和說(shuō)，老人們總是聚在一起聊天，覺得非常輕松。

調(diào)查20名老人只有兩人接受

以房養(yǎng)老你能接受嗎?當(dāng)天記者在街頭上隨機(jī)對(duì)老年人展開了調(diào)查。“我接受不了這種方式。”在吳興路上和老朋友們聊天的吳老漢稱，他今年69歲了，現(xiàn)在自己有套房子，子女們也都有房子，他的房子就他跟老伴住，如果讓他把房子租出去或者是賣了去養(yǎng)老院，他有些接受不了。“這房子是我辛辛苦苦攢錢買來(lái)的，怎么能說(shuō)賣就賣呢?賣了之后我們不就沒(méi)家了?而且我還得留著這房子以后給孫子呢。”吳老漢說(shuō)，他們老兩口身體挺好的，不想去養(yǎng)老院，更不可能賣了房子。

當(dāng)天，記者調(diào)查時(shí)，不少老人對(duì)這一新的養(yǎng)老方式不接受，記者隨機(jī)采訪了20名老人，只有兩名老人接受。“我覺得這樣挺好的，現(xiàn)在我們就靠退休金養(yǎng)老，要是把房子租出去或者抵押出去的話，還能增加一部分收入。”家住紹興路的李老漢說(shuō)，他覺得把房子租出去然后去養(yǎng)老院比較合適，這樣就不會(huì)給子女們添麻煩了，時(shí)老人們?cè)谝黄疬�能說(shuō)說(shuō)話。

條件前提是老人得有獨(dú)立房產(chǎn)

以房養(yǎng)老并不是說(shuō)什么樣的老人都能做到。“以房養(yǎng)老是有條件的，一般來(lái)說(shuō)，老人需要擁有獨(dú)立的房產(chǎn)，是該房產(chǎn)的所有者，可自行處置。其次，金融機(jī)構(gòu)愿意接收該房產(chǎn)，該房產(chǎn)能夠被拍賣或租賃出去。”王少梅分析說(shuō)。不過(guò)，對(duì)于多數(shù)老人來(lái)說(shuō)，房子大多是他們一輩子辛辛苦苦換來(lái)的，換句話說(shuō)，是他們一生的心血，加上現(xiàn)在買房難，老人往往想要把房子留給子女，甚至是能留給子女的“最值錢”的東西。因此對(duì)于許多老人，房子成為和子女維持親情關(guān)系的一根重要紐帶，房子是無(wú)法舍棄的一部分，他們不會(huì)選擇將房產(chǎn)變賣或租賃出去。在這種情況下，能夠選擇以房養(yǎng)老的，往往是子女本身也擁有獨(dú)立的住所，不需要老人提供住房幫助的群體。

“再就是膝下無(wú)子女，以及子女不愿贍養(yǎng)或?yàn)槠渲Ц娥B(yǎng)老費(fèi)用的老人。”王少梅說(shuō)，這部分老人由于自己或子女沒(méi)有能力幫助其安度晚年，所以不得以才選擇以房養(yǎng)老。

障礙傳統(tǒng)觀念的束縛是最大阻力

雖然這是以房養(yǎng)老這種方式可以破解“養(yǎng)老難”，不過(guò)在推行的過(guò)程中會(huì)遇到不少阻力。

“老人一般都很重視房子，這是傳給后代的財(cái)富，況且青島現(xiàn)階段的房?jī)r(jià)比較高，貸給銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)，老人會(huì)覺得不劃算。”王少梅認(rèn)為，老人的傳統(tǒng)觀念是實(shí)現(xiàn)以房養(yǎng)老的最大阻力。

王少梅說(shuō)，以房養(yǎng)老的老人也存在，但還是少數(shù)，不能形成一定的規(guī)模，就使許多金融機(jī)構(gòu)或中介沒(méi)法規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，不能形成一套較為完善的產(chǎn)業(yè)化模式，因而也就難以預(yù)計(jì)盈虧。

“再者，還有土地的使用權(quán)問(wèn)題，房子的土地使用權(quán)到期之后怎么處理，又是丟給金融機(jī)構(gòu)的難題。”王少梅告訴記者，如果房子有人居住，使用權(quán)到期后不會(huì)馬上把人趕走，房子拍賣。“但老年人想要租賃或抵押的房子，往往是已經(jīng)住了很久，只剩下幾十年的使用權(quán)了，這些房子的土地使用權(quán)到期后，如果老人健在怎么處理，如果老人離世了又怎么處理，這些問(wèn)題都需要有一個(gè)完善的方案。”