各省、自治區(qū)、直轄市人民當(dāng)局，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

連年來，各地域和有關(guān)部分憑證*、國務(wù)院關(guān)于完美企業(yè)職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的陳設(shè)和要求，以確保企業(yè)離退休職員根基養(yǎng)老金定時(shí)足額發(fā)放為中心，全力擴(kuò)大根基養(yǎng)老保險(xiǎn)包圍范疇，切實(shí)增強(qiáng)根基養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳，起勁推進(jìn)企業(yè)退休職員社會(huì)化打點(diǎn)處事，各

項(xiàng)事變?nèi)〉妹髅鞒尚В瑸榇龠M(jìn)改良、成長和維護(hù)社會(huì)不變施展了重要浸染。可是，跟著生齒老齡化、就業(yè)方法多樣化和都市化的成長，現(xiàn)行企業(yè)職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還存在個(gè)人賬戶沒有做實(shí)、計(jì)發(fā)步伐不盡公道、包圍范疇不足普及等不順應(yīng)的題目，必要加以改良和完美。

為此，在充實(shí)觀測研究和總結(jié)東北三省完美城鎮(zhèn)社會(huì)保障系統(tǒng)試點(diǎn)履歷的基本上，國務(wù)院對完美企業(yè)職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作出如下抉擇：

一、完美企業(yè)職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的指導(dǎo)頭腦和首要使命。以鄧小理論和“三個(gè)代表”重要頭腦，當(dāng)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精力，憑證落實(shí)科學(xué)成長觀和*調(diào)和社會(huì)的要求，統(tǒng)籌思量當(dāng)前和久遠(yuǎn)的相關(guān)，僵持包圍普及、

程度恰當(dāng)、布局公道、基金均衡的原則，完美政策，健全機(jī)制，增強(qiáng)打點(diǎn)，成立起得當(dāng)我國國情，實(shí)現(xiàn)可一連成長的根基養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。首要使命是：確保根基養(yǎng)老金定時(shí)足額發(fā)放，保障離退休職員根基糊口;慢慢做實(shí)個(gè)人賬戶，完美社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相團(tuán)結(jié)的根基制度;同一城鎮(zhèn)個(gè)別工商戶和機(jī)動(dòng)就業(yè)職員參保繳費(fèi)政策，擴(kuò)大包圍范疇;改良根基養(yǎng)老金計(jì)發(fā)步伐，成立參保繳費(fèi)的鼓勵(lì)束縛機(jī)制;按照經(jīng)濟(jì)成長程度和各方面遭受手段，公道確定根基養(yǎng)老金程度;成立多條理養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)，劃清中央與處所、當(dāng)局與企業(yè)及個(gè)人的責(zé)任;增強(qiáng)根基養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和禁錮，完美多渠道籌資機(jī)制;進(jìn)一步做好退休職員社會(huì)化打點(diǎn)事變，進(jìn)步處事程度。

二、確保根基養(yǎng)老金定時(shí)足額發(fā)放。要繼承把確保企業(yè)離退休職員根基養(yǎng)老金定時(shí)足額發(fā)放作為主要使命，進(jìn)一步完美各項(xiàng)政策和事變機(jī)制，確保離退休職員根基養(yǎng)老金定時(shí)足額發(fā)放，不得產(chǎn)生新的根基養(yǎng)老金拖欠，切實(shí)保障離退休職員的正當(dāng)權(quán)益。對已往拖欠的根基

養(yǎng)老金，各地要按照《辦公廳　國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好補(bǔ)發(fā)拖欠根基養(yǎng)老金和企業(yè)調(diào)解人為事變的關(guān)照》要求，當(dāng)真加以辦理。

三、擴(kuò)大根基養(yǎng)老保險(xiǎn)包圍范疇。城鎮(zhèn)種種企業(yè)職工、個(gè)別工商戶和機(jī)動(dòng)就業(yè)職員都要介入企業(yè)職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)。當(dāng)前及此后一個(gè)時(shí)期，要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)別工商戶和機(jī)動(dòng)就業(yè)職員參保事變?yōu)橹攸c(diǎn)，擴(kuò)大根基養(yǎng)老保險(xiǎn)包圍范疇。要進(jìn)一步落實(shí)國度有關(guān)社會(huì)保

險(xiǎn)津貼政策，輔佐就業(yè)堅(jiān)苦職員參保繳費(fèi)。城鎮(zhèn)個(gè)別工商戶和機(jī)動(dòng)就業(yè)職員介入根基養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為內(nèi)地上年度在崗職工均勻人為，繳費(fèi)比例為20%，個(gè)中8%記入個(gè)人賬戶，退休后按企業(yè)職工根基養(yǎng)老金計(jì)發(fā)步伐計(jì)發(fā)根基養(yǎng)老金。

四、慢慢做實(shí)個(gè)人賬戶。做實(shí)個(gè)人賬戶，蘊(yùn)蓄根基養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，是應(yīng)對生齒老齡化的重要設(shè)施，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可一連成長的重要擔(dān)保。要繼承抓好東北三省做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)事變，抓緊研究制訂其他地域擴(kuò)大做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)的詳細(xì)方案，報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)后實(shí)驗(yàn)。國度制訂個(gè)人賬戶基金打點(diǎn)和投資運(yùn)營步伐，實(shí)現(xiàn)保值增值。

五、增強(qiáng)根基養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳與禁錮。要全面落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的各項(xiàng)劃定，嚴(yán)酷執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)掛號和繳費(fèi)申報(bào)制度，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)審核和勞動(dòng)保障監(jiān)察法律事變，全力進(jìn)步征繳率。往往介入企業(yè)職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)的單元和個(gè)人，都必需定時(shí)足額繳納

根基養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);對拒繳、瞞報(bào)少繳根基養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，要依法處理賞罰;對欠繳根基養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，要采納各類法子，加大追繳力度，確保根基養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)收盡收。各地要憑證成立民眾財(cái)務(wù)的要求，起勁調(diào)解財(cái)務(wù)支出布局，加大對社會(huì)保障的資金投入。

根基養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要納入財(cái)務(wù)專戶，實(shí)施出入兩條線打點(diǎn)，嚴(yán)禁擠占調(diào)用。要擬定和完美社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)視打點(diǎn)的法令禮貌，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)視。各省、自治區(qū)、直轄市人民當(dāng)局要完美事變機(jī)制，擔(dān)保基金禁錮束度的順?biāo)鞂?shí)驗(yàn)。要繼承施展審計(jì)監(jiān)視、社會(huì)監(jiān)視和輿論監(jiān)視的

浸染，配合維護(hù)基金安詳。

六、改良根基養(yǎng)老金計(jì)發(fā)步伐。為與做實(shí)個(gè)人賬戶相跟尾，從2006年1月1日起，個(gè)人賬戶的局限同一由本人繳費(fèi)人為的11%調(diào)解為8%，所有由個(gè)人繳費(fèi)形成，單元繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶。同時(shí)，進(jìn)一步完美勉勵(lì)職工參保繳費(fèi)的鼓勵(lì)束縛機(jī)制，響應(yīng)調(diào)解根基養(yǎng)

老金計(jì)發(fā)步伐。

《國務(wù)院關(guān)于成立同一的企業(yè)職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的抉擇》(國發(fā)[1997]26號)實(shí)驗(yàn)后介入事變、繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿15年的職員，退休后按月發(fā)給根基養(yǎng)老金。根基養(yǎng)老金由基本養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。退休時(shí)的基本養(yǎng)老金月尺度以內(nèi)地上年度在崗職工月均勻人為和本人指數(shù)化月均勻繳費(fèi)人為的均勻值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月尺度為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)按照職工退休時(shí)城鎮(zhèn)生齒均勻預(yù)期壽命、本人退休年數(shù)、利錢等身分確定。

國發(fā)[1997]26號文件實(shí)驗(yàn)前介入事變，本抉擇實(shí)驗(yàn)退卻休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的職員，在發(fā)給基本養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基本上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。各省、自治區(qū)、直轄市人民當(dāng)局要憑證報(bào)酬程度公道跟尾、新老政策安穩(wěn)過渡的原則，在當(dāng)真測算的基本上，制訂詳細(xì)的過渡步伐，并報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)務(wù)部存案。

本抉擇實(shí)驗(yàn)后達(dá)到退休年數(shù)但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的職員，不發(fā)給基本養(yǎng)老金;個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性付出給本人，終止根基養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)。

本抉擇實(shí)驗(yàn)前已經(jīng)離退休的職員，仍按國度原本的劃定發(fā)給根基養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行根基養(yǎng)老金調(diào)解步伐。

七、成立根基養(yǎng)老金正常調(diào)解機(jī)制。按照職工人為和物價(jià)變換等環(huán)境，國務(wù)院當(dāng)令調(diào)解企業(yè)退休職員根基養(yǎng)老金程度，調(diào)解幅度為省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)地企業(yè)在崗職工均勻人為年增添率的必然比例。各地按照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)環(huán)境提出詳細(xì)調(diào)解方案，報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)務(wù)部審批后實(shí)驗(yàn)。

八、加速進(jìn)步統(tǒng)籌條理。進(jìn)一步增強(qiáng)省級基金預(yù)算打點(diǎn)，明晰省、市、縣各級人民當(dāng)局的責(zé)任，成立健全省級基金調(diào)度制度，加大基金調(diào)度力度。在完美市級統(tǒng)籌的基本上，盡快進(jìn)步統(tǒng)籌條理，實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌，為構(gòu)建世界同一的勞動(dòng)力市場和促進(jìn)職員公道活動(dòng)締造前提。

九、成長企業(yè)年金。為成立多條理的養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)，加強(qiáng)企業(yè)的人才競爭手段，更好地保障企業(yè)職工退休后的糊口，具備前提的企業(yè)可為職工成立企業(yè)年金。企業(yè)年金基金實(shí)施完全蘊(yùn)蓄，采納市場化的方法舉辦打點(diǎn)和運(yùn)營。要切實(shí)做好企業(yè)年金基金監(jiān)視事變，實(shí)現(xiàn)類型

運(yùn)作，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工的好處。

十、做好退休職員社會(huì)化打點(diǎn)處事事變。要憑證成立獨(dú)立于企業(yè)奇跡單元之外社會(huì)保障系統(tǒng)的要求，繼承做好企業(yè)退休職員社會(huì)化打點(diǎn)事變。要增強(qiáng)街道、社區(qū)勞動(dòng)保障事變臺(tái)建樹，加速民眾晚年處事辦法和處事收集建樹，前提具備的處所，可開展晚年照顧護(hù)士處事，興

建退休職員公寓，為退休職員提供更多更好的處事，不絕進(jìn)步退休職員的糊口質(zhì)量。

十一、不絕進(jìn)步社會(huì)保險(xiǎn)打點(diǎn)處事程度。要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)包辦手段建樹，加速社會(huì)保障信息處事收集建樹步驟，成立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的包辦打點(diǎn)處事系統(tǒng)，把社會(huì)保險(xiǎn)的政策落到實(shí)處。各級社會(huì)保險(xiǎn)包辦機(jī)構(gòu)要完美打點(diǎn)制度，擬定技能尺度，類型營業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)類型化、

信息化和專業(yè)化打點(diǎn)。同時(shí)，要增能職員培訓(xùn)，進(jìn)步政治和營業(yè)素質(zhì)，不絕進(jìn)步事變服從和處事質(zhì)量。

完美企業(yè)職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是*調(diào)和社會(huì)的重要內(nèi)容，事關(guān)改良成長不變的大局。各地域和有關(guān)部分要高度重視，增強(qiáng)率領(lǐng)，全心組織實(shí)驗(yàn)，研究制訂詳細(xì)的實(shí)驗(yàn)意見和步伐，并報(bào)勞動(dòng)保障部存案。勞動(dòng)保障部要會(huì)同有關(guān)部分增強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)視搜查，實(shí)時(shí)

研究辦理事變中碰著的題目，確保本抉擇的貫徹實(shí)驗(yàn)。

本抉擇自宣布之日起實(shí)驗(yàn)，已有劃定與本抉擇紛歧致的，按本抉擇執(zhí)行。