山東省構(gòu)造奇跡單元事戀職員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改良實(shí)驗(yàn)步伐

魯人社發(fā)〔2015〕46號(hào)

各市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)務(wù)局，省委各部分，省當(dāng)局各部分、各直屬機(jī)構(gòu)，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省查看院，各民主黨派省委，大師民集體，各駐魯中央國度構(gòu)造所屬單元：

經(jīng)省當(dāng)局贊成，現(xiàn)將《山東省構(gòu)造奇跡單元事戀職員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改良實(shí)驗(yàn)步伐》印發(fā)給你們。各市要按照國務(wù)院和省當(dāng)局要求，團(tuán)結(jié)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)，研究擬定本市詳細(xì)實(shí)驗(yàn)方案，對(duì)組織率領(lǐng)、詳細(xì)使命、事變進(jìn)度、監(jiān)視搜查等做出統(tǒng)籌布置。各部分要擬定事變方案，明晰事變使命、分工和要求。各市詳細(xì)實(shí)驗(yàn)方案經(jīng)市當(dāng)局贊成后，于2017年8月尾前報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)務(wù)廳。

省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)務(wù)廳將增強(qiáng)對(duì)各市人力資源社會(huì)保障部分和財(cái)務(wù)部分、省直各部分和單元人事打點(diǎn)機(jī)構(gòu)的營業(yè)培訓(xùn)。各市、各部分也要團(tuán)結(jié)現(xiàn)實(shí)，開展差異條理的營業(yè)培訓(xùn)事變，進(jìn)步事戀職員的政策程度和營業(yè)手段。要普及開展宣傳事變，僵持正確的輿論導(dǎo)向，精確解讀各項(xiàng)政策，讓寬大干部群眾充實(shí)領(lǐng)略和起勁支持改良。重大題目要實(shí)時(shí)陳訴省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)務(wù)廳。

山東省人力資源和社會(huì)保障廳 山東省財(cái)務(wù)廳

2017年7月28日

(此件主動(dòng)果真)

山東省構(gòu)造奇跡單元事戀職員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改良實(shí)驗(yàn)步伐

按照《國務(wù)院關(guān)于構(gòu)造奇跡單元事戀職員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改良的抉擇》(國發(fā)〔2015〕2號(hào))、《山東省人民當(dāng)局關(guān)于構(gòu)造奇跡單元事戀職員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改良的實(shí)驗(yàn)意見》(魯政發(fā)〔2015〕4號(hào)，以下簡稱《實(shí)驗(yàn)意見》)和《人力資源社會(huì)保障部財(cái)務(wù)部關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于構(gòu)造奇跡單元事戀職員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改良的抉擇>的關(guān)照》(人社部發(fā)〔2015〕28號(hào))劃定，團(tuán)結(jié)我省現(xiàn)實(shí)，擬定本步伐。

一、關(guān)于參保范疇

(一)參保的奇跡單元范疇。介入構(gòu)造奇跡單元養(yǎng)老保險(xiǎn)的奇跡單元是指，按照《中共山東省委、山東省人民當(dāng)局關(guān)于貫徹中發(fā)〔2011〕5號(hào)文件精力分類推進(jìn)奇跡單元改良的實(shí)驗(yàn)意見》(魯發(fā)〔2011〕16號(hào))等有關(guān)劃定，今朝分別為包袱行政職能的奇跡單元和從事公益處事的奇跡單元(含公益一類、二類、三類奇跡單元)。

對(duì)付分別為從事出產(chǎn)策劃勾當(dāng)?shù)钠孥E單元，已介入企業(yè)職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼承介入;尚未介入的，暫介入構(gòu)造奇跡單元根基養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，自轉(zhuǎn)企改制基準(zhǔn)日起，按有關(guān)劃定納入企業(yè)職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇。

對(duì)付今朝尚未確定分類范例的奇跡單元，已介入企業(yè)職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼承介入;尚未介入的，暫介入構(gòu)造奇跡單元根基養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其分類范例確定并改良到位后，納入響應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

(二)參保的事戀職員范疇。按照省當(dāng)局《實(shí)驗(yàn)意見》要求，嚴(yán)酷憑證構(gòu)造奇跡單元體例和人事打點(diǎn)劃定確定參保職員范疇。體破例職員應(yīng)依法介入企業(yè)職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)付體例和人事打點(diǎn)不類型的單元，要先憑證有關(guān)劃定舉辦整理類型，待明晰事戀職員身份后再納入響應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

各地在原構(gòu)造奇跡單元養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌時(shí)代，已納入?yún)⒈７懂牭捏w破例職員，應(yīng)劃轉(zhuǎn)至企業(yè)職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)繼承參保，原統(tǒng)籌時(shí)代的小我私人繳費(fèi)響應(yīng)轉(zhuǎn)入本人企業(yè)職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)小我私人賬戶。個(gè)中，改良前(2017年10月1日前，下同)已經(jīng)人力資源社會(huì)保障部分許諾領(lǐng)取養(yǎng)老金的職員，可保存在構(gòu)造奇跡單元根基養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，原統(tǒng)籌時(shí)代的小我私人繳費(fèi)并入構(gòu)造奇跡單元根基養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。體破例職員的詳細(xì)劃轉(zhuǎn)步伐，由各市(指設(shè)區(qū)的市，下同)團(tuán)結(jié)現(xiàn)實(shí)確定。

對(duì)付介入構(gòu)造奇跡單元養(yǎng)老保險(xiǎn)的單元中的體例內(nèi)勞動(dòng)條約制工人，憑證國度和省相干劃定，介入構(gòu)造奇跡單元養(yǎng)老保險(xiǎn)，詳細(xì)步伐另行確定。

二、關(guān)于繳費(fèi)基數(shù)

(一)單元繳費(fèi)基數(shù)。按照構(gòu)造奇跡單元人為制度特點(diǎn)，省當(dāng)局《實(shí)驗(yàn)意見》劃定的本單元人為總額為介入構(gòu)造奇跡單元養(yǎng)老保險(xiǎn)事戀職員的小我私人繳費(fèi)人為基數(shù)之和。

(二)小我私人繳費(fèi)基數(shù)。構(gòu)造單元(含參公打點(diǎn)的單元)事戀職員的小我私人繳費(fèi)人為基數(shù)，包羅本人上年度人為收入中的以下部門：①根基人為;②國度同一的補(bǔ)助津貼(指警銜補(bǔ)助等國度同一劃定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目);③類型后的補(bǔ)助津貼(地域附加補(bǔ)助);④年末一次性獎(jiǎng)金。

奇跡單元事戀職員的小我私人繳費(fèi)人為基數(shù)，包羅本人上年度人為收入中的以下部門：①根基人為;②國度同一的補(bǔ)助津貼(指教齡補(bǔ)助、護(hù)齡補(bǔ)助、特級(jí)西席補(bǔ)助等國度和經(jīng)國度核準(zhǔn)由省同一劃定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目);③績效人為。

除上述項(xiàng)目外，別的項(xiàng)目(包羅改良性津貼、嘉獎(jiǎng)性津貼等)暫不納入小我私人繳費(fèi)人為基數(shù)。納入小我私人繳費(fèi)人為基數(shù)的詳細(xì)項(xiàng)目，憑證與納入統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的原則，由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)務(wù)廳同一確定。個(gè)中，納入統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬項(xiàng)目以省當(dāng)局劃定的報(bào)酬項(xiàng)目(尺度)為準(zhǔn)，其余自行增進(jìn)的項(xiàng)目和進(jìn)步的尺度，仍從原渠道列支。

三、關(guān)于過渡期內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬的計(jì)發(fā)

全省實(shí)施同一的過渡步伐。對(duì)付改良前介入事變、改良退卻休的“中人”設(shè)立10年過渡期，過渡期內(nèi)實(shí)施新老報(bào)酬計(jì)發(fā)步伐比擬，保低限高。即：新步伐計(jì)發(fā)報(bào)酬(含職業(yè)年金報(bào)酬)低于老步伐報(bào)酬尺度的，按老步伐報(bào)酬尺度發(fā)放，保持報(bào)酬不低落;高于老步伐報(bào)酬尺度的，超出的部門，第一年(2017年10月1日至2017年12月31日)退休的職員發(fā)放超出部門的10%，第二年(2017年1月1日至2017年12月31日)退休的職員發(fā)放20%，依此類推，到過渡期末年(2024年1月1日至2024年9月30日)退休的職員發(fā)放超出部門的100%。過渡期竣事退卻休的職員執(zhí)行新步伐。

按上述步伐比擬確定實(shí)發(fā)養(yǎng)老金，必要調(diào)增或調(diào)減新步伐報(bào)酬尺度時(shí)，均響應(yīng)調(diào)增或調(diào)減按新步伐計(jì)較的根基養(yǎng)老金，職業(yè)年金報(bào)酬穩(wěn)固。

(一)老步伐報(bào)酬計(jì)發(fā)尺度。詳細(xì)計(jì)較公式如下：

老步伐報(bào)酬計(jì)發(fā)尺度=

A：2017年9月事戀職員本人的根基人為尺度;

B：2017年9月事戀職員本人的職務(wù)職級(jí)(技能職稱)等對(duì)應(yīng)的退休津貼尺度;

C：憑證國辦發(fā)〔2015〕3號(hào)文件和我省有關(guān)劃定響應(yīng)增進(jìn)的退休費(fèi)尺度;

M：事戀職員退休事勢(shì)情年限對(duì)應(yīng)的老步伐計(jì)發(fā)比例;

Gn-1：參考第n-1年在崗職工人為增添等身分確定的人為增添率，n∈〔2015，N〕，且G2014=0;

N：過渡期內(nèi)退休職員的退休年度，N∈〔2015，2024〕。2017年10月1日至2017年12月31日時(shí)代退休的，其退休年度視同為2017年。

(二)新步伐報(bào)酬計(jì)發(fā)尺度。詳細(xì)計(jì)較公式如下：

新步伐報(bào)酬計(jì)發(fā)尺度=根基養(yǎng)老金+職業(yè)年金報(bào)酬。個(gè)中，根基養(yǎng)老金=基本養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+小我私人賬戶養(yǎng)老金。

1.基本養(yǎng)老金=退休時(shí)省或市上年度在崗職工月均勻人為×(1+本人均勻繳費(fèi)人為指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)×1%。個(gè)中，本人均勻繳費(fèi)人為指數(shù)=(視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限+現(xiàn)實(shí)均勻繳費(fèi)指數(shù)×現(xiàn)實(shí)繳費(fèi)年限)÷繳費(fèi)年限。

視同繳費(fèi)指數(shù)，遵循改良前后報(bào)酬安穩(wěn)過渡和跟尾的原則，由省人力資源社會(huì)保障廳在同一測(cè)算基本上，設(shè)定與構(gòu)造奇跡單元職務(wù)職級(jí)(技能職稱)相對(duì)應(yīng)的《視同繳費(fèi)指數(shù)表》，事戀職員退休時(shí)，按照本人退休時(shí)的職務(wù)職級(jí)(技能職稱)等，對(duì)應(yīng)《視同繳費(fèi)指數(shù)表》確定本人視同繳費(fèi)指數(shù)。《視同繳費(fèi)指數(shù)表》的詳細(xì)設(shè)定步伐，另行擬定。

現(xiàn)實(shí)均勻繳費(fèi)指數(shù)=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015+ X2015/C2014+X2014/C2013)/N實(shí)繳;

Xn、Xn-1、…X2014為參保職員退休昔時(shí)至2017年響應(yīng)年度本人各月繳費(fèi)人為基數(shù)之和，Cn-1、Cn-2…C2013為參保職員退休上一年至2013年響應(yīng)年度省或市在崗職工年均勻人為;

N實(shí)繳為參保職員現(xiàn)實(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限。

2.過渡性養(yǎng)老金=退休時(shí)省或市上年度在崗職工月均勻人為×本人視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限×1.3%。

3.小我私人賬戶養(yǎng)老金=退休時(shí)本人根基養(yǎng)老保險(xiǎn)小我私人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)。個(gè)中，計(jì)發(fā)月數(shù)按國度同一劃定執(zhí)行。

4.職業(yè)年金報(bào)酬，憑證《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)構(gòu)造奇跡單元職業(yè)年金步伐的關(guān)照》(國辦發(fā)〔2015〕18號(hào))和我省有關(guān)劃定執(zhí)行。