今年2月5日，人保部就暫行辦法和《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》同時(shí)向社會(huì)公開征求意見，但到年末的時(shí)候，人保部只是將暫行辦法報(bào)送了國務(wù)院，并在暫行辦法中增添了對農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的規(guī)定，因此業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，政府可能將不再專門出臺針對農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
暫行辦法將參保農(nóng)民工與其他參保人員一視同仁，在規(guī)定他們可以累積繳費(fèi)年限和轉(zhuǎn)移養(yǎng)老關(guān)系的同時(shí)，也明確所有參保人員未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)，從而關(guān)上了數(shù)年前特地為農(nóng)民工打開的“退保”之門。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍認(rèn)為，將農(nóng)民工一視同仁正是暫行辦法的最大亮點(diǎn)。若單獨(dú)為農(nóng)民工建立個(gè)人賬戶制度，一是會(huì)強(qiáng)化農(nóng)民工的“農(nóng)民身份”，不利于中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展;二是個(gè)人賬戶不具再分配性質(zhì)且基金保值增值不易，使未來農(nóng)民工的養(yǎng)老保障面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。
“從暫行辦法的字里行間看，今后政府應(yīng)該不會(huì)再出臺專門針對農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度了。”李珍說。
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