中央和國家機關公車補貼標準：司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元

地方公車補貼標準：地方不得高于中央補貼標準130%

邊疆少數民族地區和其他邊遠地區公車補貼標準：不得高于中央補貼標準的150%

公車改革補貼標準

公車補貼標準決定改革成敗

據《新京報》報道，今年4月起，溫州推行公務車輛改革。拍賣公車1400輛，約占總數80%;留下300輛左右執法執勤公車。車改后的用車補貼，從正縣實職到科員、辦事員按職務層級劃分為7個檔次，正縣實職每人每月車補3100元，相當于溫州市區最低工資標準的3倍。溫州的正處級官員車補，超過杭州正處級官員800元、副廳級官員500元。

由于車補標準最高，讓被譽為“力度最大的地方政府公務車改革”的溫州車改大打折扣。以溫州市發改委為例，車改之前的2011年，該委及下屬單位公車費用支出約為133萬元;車改后需年發放車補總額162萬元，反倒比車改前每年多支出30萬元。溫州車改的初衷之一是節省行政開支，如今既有“洗白”公車私用讓其合理化之嫌，也讓人對車補標準的確定原則匪夷所思。

在公開層面上，溫州車改車補標準的確定原則顯得過于簡單，即以職務層級劃分由此不乏矛盾與問題。譬如，科員和辦事員在市內的公務往來，理論上要比正處級官員多，車補從3100元一落到底至300元，是否符合工作實情需要?又是如何核算的最高與最低標準?

既往各地的公車改革教訓表明，沒有一個經得起推敲并且公開論證過的補貼原則，車改往往就會走形變樣。2008年遼寧省遼陽市弓長嶺區車改，區委書記和區長一年車補標準高達8萬元。其時輿論分析，一年8萬車補可以行駛“繞地球兩周”的高速公路里程，這顯然是官員所做不到的。

公車改革的大方向無可回避，而從年來一些地方的改革努力上看，拍賣公車、實行車補，成為改革推動者所青睞的一種模式。這其中，車補標準的確定至關重要，需要公開發布和論證，以此凝聚改革共識。否則，車改有方向，車補標準沒有公開、合理、科學的確定原則，就會留下“贖買式”或者“福利式”改革的質疑之柄。

值得注意的是，指導意見提出了補貼標準的上限，即地方公務交通補貼標準不得高于中央和國家機關補貼標準的130%，邊疆和少數民族地區和其他邊遠地區標準不得高于中央和國家機關補貼標準的150%。

此前，一些地方特別是經濟發達地區，發放較高的車補，如杭州市每月最高達到3100元，廣州市天河區最高為2800元，均高于指導意見規定的上限。按照新規定，這些地方的車補將會減少。

公車拍賣的公公開是決定改革成敗的重要一環。指導意見明確規定：公開招標評估、拍賣機構，通過公開拍賣等方式公開處置。黨政機關公務用車處置收入，扣除有關稅費后全部上繳國庫。

中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波說：“陽光是最好的防腐劑，公車拍賣除了要有細化的流程、精密的安排，最重要的是公開拍賣結果及拍賣所得的流向，讓公眾看得清楚，看得明白。”

文件要求，要妥善安排司勤人員安置工作。對因取消公車而失崗的司勤人員不能簡單推向社會，應努力促其繼續就業。

國家發展改革委有關負責人表示，各地區、各部門要健全工作機制，周密制定改革方案，明確改革時限。同時，要加強監督檢查，及時有效解決改革中遇到的新情況、新問題。各級紀檢監察機關要加強監督檢查，嚴肅查處違反車改規定的行為，及時公布處理結果。各級審計機關對保留的一般公務用車和執法執勤用車配備使用、運行維護費用、取消的公務用車處置和交通補貼發放情況等納入日常和專項審計監督，并依法公開審計結果。