福建省幼兒園收費管理辦法

第一條為進一步加強幼兒園收費管理，規(guī)范收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中共福建省委、福建省人民政府關于推進價格機制改革的實施意見》以及國家發(fā)展改革委、教育部、財政部《幼兒園收費管理暫行辦法》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省所有經(jīng)有權機關批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園（班）及小學附設的學前班、幼兒班（以下簡稱幼兒園）。

第三條幼兒教育屬于非義務教育，按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，幼兒園可按國家有關規(guī)定向幼兒家長收取保育教育費和規(guī)定的代辦費，對在幼兒園住宿（不含午休）的幼兒可以收取住宿費。

第四條公辦幼兒園保育教育費標準，在充分聽取社會各方面意見的基礎上，區(qū)分不同等級、不同經(jīng)費來源等情況，根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例，實行類別審批。民辦幼兒園保育教育費標準，主要根據(jù)幼兒園辦園成本確定。

公辦幼兒園保育教育成本包括以下項目：教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、固定資產(chǎn)折舊費（或購置費）、修繕費、水電費、衛(wèi)生保健費等正常辦園費用支出。不包括災害、事故、經(jīng)營性經(jīng)費支出等非正常辦學費用支出。

第五條公辦幼兒園保育教育費、住宿費實行行政事業(yè)性收費管理，收費標準根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水、辦園成本、財政撥款、居民承受能力等情況制定。其中：省屬公辦幼兒園保育教育費、住宿費由省級價格、財政主管部門制定；設區(qū)市屬、潭綜合實驗區(qū)公辦幼兒園保育教育費、住宿費由設區(qū)市、潭綜合實驗區(qū)價格、財政主管部門在不超過省屬同類型幼兒園收費標準基礎上制定；縣（市、區(qū)）及以下公辦幼兒園保育教育費、住宿費由縣（市、區(qū)）價格、財政主管部門在不超過設區(qū)市屬同類型幼兒園收費標準基礎上制定。各地制定出臺的收費標準文件，應同時報送省價格、財政主管部門。

各設區(qū)市屬、潭綜合實驗區(qū)、縣（市、區(qū)）屬及以下公辦幼兒園收費標準需要突破規(guī)定的上限標準的，應按照《福建省行政事業(yè)性收費管理條例》有關規(guī)定上報省價格、財政主管批準后執(zhí)行。

公辦幼兒園小小班保育教育費收費標準可在價格、財政主管部門規(guī)定的幼兒園收費標準基礎上相應上浮30%。

第六條民辦幼兒園保育教育費實行報備和公示制度。各民辦幼兒園應根據(jù)有關財務制度進行辦園成本核算，在制定或調整保育教育費收費標準時，應報批準其辦園的同級政府價格主管部門備案。

享受政府財政補助（包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，由當?shù)厝嗣裾�府有關部門以合同約定等方式確定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高收費標準范圍內制定具體收費標準，報當?shù)貎r格、教育、財政主管部門備案后執(zhí)行。

第七條公辦幼兒園申請制定或調整收費標準應提交下列材料：

（一）申請幼兒園的基本情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及組織機構代碼證；

（二）申請制定或調整收費標準的具體項目；

（三）現(xiàn)行收費標準和申請制定的收費標準或擬調整收費標準的幅度，以及年度收費金額和調整后的收費增減金額；

（四）申請制定或調整收費標準的依據(jù)和理由；

（五）申請制定或調整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；

（六）申請幼兒園三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標準的在園幼兒人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本，財務決算報表中的固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況、教育設備購置情況、工資總額及福利費用支出等主要指標；

（七）其他需提交的材料。

第八條幼兒園保育教育費采取按學期或按月收取的辦法，采取按學期收取的，每個學期按4個半月計算；采取按月收取的，不足月（僅指幼兒園寒暑假開假和放假月份，下同）的按實際天數(shù)收取。在一個學年內保育教育費必須統(tǒng)一按月份或統(tǒng)一按學期收取，不得同時采取兩種方法收取。幼兒繳費后未入學或在開學后2個月內（含2個月）要求轉園、退園的，幼兒園應按繳費額的50%退還保育教育費；超過2個月轉園、退園和因個人原因請假，不退還保育教育費。采取按月收取的，一律不退還保育教育費。

公辦幼兒園在寒、暑假期間向幼兒開放的，保育教育費采取按日收取的辦法，具體按幼兒申請留園的天數(shù)計算；留園期間保育教育費日收費標準可在正常保育教育費日收費標準（月收費標準除以22天計算）基礎上上浮50%；幼兒在留園期間因個人原因請假的，不退還保育教育費。

第九條幼兒園收取代辦費，不得以營利為目的。代辦的項目僅限于伙食費、幼兒保健費和一次性收取的床上用品、餐具、洗漱用品費用（僅限全日制、寄宿制）。幼兒園對代辦項目的收費必須單獨立帳，并按學期進行結算，在每一學期結束前向幼兒家長公布結算結果，多退少補。

第十條伙食費采取按學期或按月收取的辦法，不足月的按實際天數(shù)收取。

伙食費應單獨核算，每個月向家長公布收支情況，當月盈余或超支的金額均滾動下月調整使用，每一學期結束前向幼兒家長公布結算結果，有結余的應全部退還幼兒家長。

幼兒在繳納伙食費后因故連續(xù)請假3天及以上的，從請假的第2天開始伙食費可滾動到下個月使用，或者在月末時直接退還幼兒家長。

幼兒園收取的伙食費只能用于支付與幼兒膳食有關的食物、燃料費用（扣除教職工消耗部分），不得用于支付其他間接費用。

第十一條幼兒園除收取保育教育費、住宿費和規(guī)定項目的代辦費外，不得收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等，嚴禁以開辦實驗班、班和興趣班等為由另外收取費用。

第十二條家庭經(jīng)濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒、烈士子女或優(yōu)撫家庭子女等，進入公辦幼兒園及取得辦園許可證的民辦幼兒園并在園的，可享受政府資助，具體資助辦法按照省教育廳、省財政廳相關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條公辦幼兒園向幼兒收取保育教育費、住宿費及代辦費使用省財政廳統(tǒng)一監(jiān)（印）制的財政票據(jù)，并納入財政票據(jù)系統(tǒng)（網(wǎng)絡版）管理，保育教育費、住宿費通過非稅收入管理系統(tǒng)收繳，資金納入財政專戶管理。

第十四條幼兒園要按照有關會計制度的要求，建立健全財務管理和會計核算制度，實行成本核算，按照規(guī)定設立財務帳簿、財務報表等。幼兒園收取的有關費用要按規(guī)定專款專用，任何部門和單位不得截留、擠占、挪用。各幼兒園要推行園務公開，接受家長和社會的監(jiān)督。

第十五條幼兒園收費實行收費報告和公示制度。幼兒園應嚴格按照相關規(guī)定，認真做好收費報告工作，通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、監(jiān)督電話等相關內容。

第十六條各級價格、財政、教育主管部門要加強對幼兒園收費的監(jiān)督和管理，引導幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執(zhí)行國家的教育收費政策。對違反規(guī)定收費或截留、擠占、挪用幼兒園收費的行為將依法嚴肅查處。

第十七條本辦法由福建省物價局、福建省財政廳、福建省教育廳按照各自職責分工負責解釋。

第十八條本辦法自2017年秋季開學起執(zhí)行，福建省物價局、福建省財政廳、福建省教育廳《關于印發(fā)〈福建省幼兒園收費管理辦法〉的通知》（閩價費[2011]213號）同時廢止