教育部辦公廳日前發(fā)出的《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》明確，就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月，由省級(jí)教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。這意味著小學(xué)入學(xué)政策年齡截止日期定在8月31日的慣常做法有可能出現(xiàn)變動(dòng)，新規(guī)引起廣泛關(guān)注。

家長(zhǎng)們七嘴八舌

女孩家長(zhǎng)想早，男孩家長(zhǎng)要遲

現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第十一條規(guī)定，凡年滿6周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備地區(qū)的兒童，可以推遲到7周歲。由于新學(xué)年是每年9月1日開學(xué)，8月31日就被固定為小學(xué)入學(xué)政策年齡截止日期。

今年，教育部把小學(xué)入學(xué)政策年齡截止日期統(tǒng)籌確定權(quán)交給省級(jí)教育行政部門，表明8月31日這個(gè)截止日期可能變得有“彈性”，眼下比較有代表性的一種猜測(cè)是：“小學(xué)入學(xué)政策年齡截止日期會(huì)不會(huì)延遲到12月31日？”

南京市民林先生的女兒正在上幼兒園。“小學(xué)入學(xué)政策年齡截止日期會(huì)不會(huì)變動(dòng)對(duì)我來說影響不大，不過身邊的確有家長(zhǎng)為了孩子不至于晚一年上學(xué)，而人為提前孩子的出生日期，搶在9月1日之前剖腹產(chǎn)。”

女兒在南京讀幼兒園小班的張女士是一位80后，她告訴記者，自己爸媽堅(jiān)決想讓孩子早點(diǎn)上學(xué)，甚至為此動(dòng)起到外地上學(xué)的腦筋。“事實(shí)上，和我一起長(zhǎng)大的人當(dāng)中有些是通過改年齡實(shí)現(xiàn)早上學(xué)的，成績(jī)還很優(yōu)異，這讓爸媽覺得提前上學(xué)非常好。我也覺得相比6周歲入學(xué)的同學(xué)，提前上學(xué)的在就業(yè)、結(jié)婚戀愛上多些主動(dòng)權(quán)。”

與張女士相反，沈女士并不希望自己的兒子早些上學(xué)。“我兒子時(shí)很調(diào)皮，感覺很難‘坐得住，聽得懂’，我怕他早上學(xué)在班上會(huì)跟不上趟。”市民楊女士則表示，從孩子成長(zhǎng)規(guī)律來看，她希望上學(xué)年齡有點(diǎn)“彈性”，這樣會(huì)方便有各種需求的家長(zhǎng)。

校長(zhǎng)們看法不一

老辦法呆板，新辦法折騰

校長(zhǎng)們的反應(yīng)如何呢？

泗洪縣東風(fēng)小學(xué)校長(zhǎng)陶守一直言不諱地說：“入學(xué)政策年齡卡在8月31日，我覺得太呆板、太教條，最好延遲到12月31日。”已有25年教齡的陶守一，在農(nóng)村和縣城學(xué)校都執(zhí)教過，他告訴記者，每到小學(xué)新生報(bào)名季，就有家長(zhǎng)為了孩子早點(diǎn)上學(xué)找人改年齡，或找“關(guān)系”讓差點(diǎn)年齡的孩子入學(xué)，如果入學(xué)政策年齡不再卡在6周歲，這類家長(zhǎng)就不會(huì)為難了。

“小學(xué)入學(xué)政策年齡截止日期定在8月31日還是比較科學(xué)的，所以我不建議往后推遲。”有27年教齡的南京致遠(yuǎn)外國(guó)語小學(xué)分校校長(zhǎng)仇玉玲說，從低年級(jí)孩子情況看，女孩6周歲入學(xué)基本沒有問題，但男孩情況就不一樣了，剛上一年級(jí)的時(shí)候其規(guī)則意識(shí)、協(xié)調(diào)性、融入集體等方面都要弱一點(diǎn)，如果不足6周歲上學(xué)問題就會(huì)更突出，導(dǎo)致自信心不足，對(duì)后面的學(xué)習(xí)生活影響很大。“如果我的孩子是8月31日以后出生，肯定不會(huì)提前上學(xué)，還是足齡上學(xué)比較好。”

省教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心辦公室主任蔡公煜告訴記者，有西方學(xué)者做過調(diào)查，在一、二年級(jí)學(xué)生當(dāng)中，上學(xué)比較早的男孩，在成績(jī)上與女孩有顯著差距。上學(xué)后，如果孩子在智力、身心發(fā)展方面長(zhǎng)期處于劣勢(shì)，就會(huì)產(chǎn)生焦慮情緒和自卑感。“上學(xué)搶跑的孩子有的學(xué)習(xí)跟不上想留級(jí)，但學(xué)校又不讓留級(jí)，處境相當(dāng)尷尬，所以讓孩子獲得最適合的教育才是最重要的。”

宿遷市實(shí)驗(yàn)學(xué)校教務(wù)處主任陸偉指出，一些家長(zhǎng)認(rèn)為孩子上學(xué)越早越好，其實(shí)并非如此。從課堂表現(xiàn)來看，年齡大一些的孩子接受能力和理解能力都要更強(qiáng)一些，所以不要一味追求早上學(xué)。

教育主管部門態(tài)度清晰

調(diào)整入學(xué)政策年齡，本省可能性不大

“從班級(jí)層面看，剛滿6周歲的學(xué)生和6周半的學(xué)生，在學(xué)習(xí)慣、學(xué)習(xí)能力、知識(shí)接受程度等方面都有很大差異。”南京市教育科學(xué)研究所徐良老師認(rèn)為，入學(xué)政策年齡截止日期無論改到哪一天都會(huì)有矛盾，而年滿6周歲入學(xué)是國(guó)際慣例，《義務(wù)教育法》也已明確規(guī)定。如果推遲到12月31日，意味著在這之前滿6周歲都可以入學(xué)，這對(duì)教育管理是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。“從行政成本考慮的話，我覺得調(diào)整的意義不大，反而會(huì)增加管理成本。而8月31日入學(xué)，已經(jīng)被大部分人所接受，從管理和招生角度看，維持現(xiàn)狀是最好的。”

省教育廳基教處處長(zhǎng)馬斌受訪時(shí)表示，江蘇一直嚴(yán)格按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定執(zhí)行，即兒童年滿6周歲入學(xué)，相關(guān)工作做得比較規(guī)范，與國(guó)家的教學(xué)管理系統(tǒng)相符合，所以不存在要調(diào)整入學(xué)政策年齡的問題。