鐵嶺市人民政府令

第80號


《鐵嶺市國有土地上房屋征收與補償辦法》業(yè)經(jīng)2012年3月14日鐵嶺市第六屆人民政府第34次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年5月10日起施行。



市長

二○一二年四月九日



鐵嶺市國有土地上房屋征收與補償辦法



第一章總則

第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》等法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條鐵嶺市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補償適用本辦法。

第三條鐵嶺市城市國有土地上房屋征收部門負責(zé)鐵嶺市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。

鐵嶺市國有土地上房屋征收機構(gòu)受鐵嶺市城市國有土地上房屋征收部門委托具體負責(zé)鐵嶺市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的國有土地上房屋征收與補償工作。

主要職責(zé)是：

（一）擬定征收補償方案；

（二）組織由被征收房屋所有權(quán)人和公眾代表參加的征收補償方案聽證會；

（三）對擬征收項目進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；

（四）征收補償費用的專戶存儲、監(jiān)管；

（五）擬定房屋征收決定和補償決定；

（六）對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查登記；

（七）根據(jù)法律規(guī)定委托有關(guān)機構(gòu)實施征收與補償；

（八）辦理申請人民法院強制執(zhí)行相關(guān)手續(xù)；

（九）負責(zé)房屋征收補償檔案的管理。

鐵嶺市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的縣級人民政府可按本辦法規(guī)定實施國有土地上房屋征收與補償工作。

第四條市人民政府財政、國土、審計、住房建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展改革等有關(guān)部門按照各自職責(zé)共同做好房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作。

第五條任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章征收決定

第六條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第七條依照本辦法第六條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

第八條市房屋征收部門擬定征收補償方案，報市人民政府。

市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第九條市人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本辦法規(guī)定的，市人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十條市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；房屋征收決定涉及被征收人500戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會議討論決定。

作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。

第十一條市人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?br />
房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第十二條被征收人對市人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第十三條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以積極配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十四條征收公告發(fā)布后，被征收范圍內(nèi)的單位、個人和涉及的有關(guān)部門不得進行下列活動：

（一）房屋買賣、交換、出租、抵押、典當(dāng)、贈與、分割、調(diào)換；

（二）居民常住戶口的遷入和分戶；

（三）申請、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等相關(guān)證照；

（四）土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押及相關(guān)用地審批；

（五）企業(yè)轉(zhuǎn)制、出售、租賃、承包、兼并；

（六）房屋的改建、擴建、新建、翻建及裝修；

（七）改變房屋結(jié)構(gòu)和土地用途。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就前款所列的事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，最長不得超過1年。

第三章補償

第一節(jié)補償決定

第十五條作出房屋征收決定的市人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償；

（四）其他按政策應(yīng)當(dāng)給予的補助和補償。

第十六條被征收房屋的建筑面積與房屋用途的認定，以房屋登記機構(gòu)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證標(biāo)注的面積和用途為依據(jù)。

房屋所有權(quán)證標(biāo)注的面積與實際不符的，經(jīng)被征收人申請，由房屋測繪機構(gòu)進行測繪，以測繪報告面積作為補償依據(jù)。

第十七條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按《鐵嶺市廉租房保障實施方案》的規(guī)定，予以優(yōu)先安置。

第十八條征收房屋收回國有土地使用權(quán)的，對被征收人房屋以外和利用國有土地生產(chǎn)經(jīng)營的國有土地使用權(quán)，按照市國土資源部門劃定的國有土地地級確定補償類別及標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)補償。

補償面積為國有土地使用權(quán)登記面積減去被征收房屋面積,如果是單體多層建筑的應(yīng)減去該建筑的投影占地面積。

補償標(biāo)準(zhǔn)為劃撥的國有土地使用權(quán)，按照市國有土地地級基準(zhǔn)地價的50%給予補償；出讓的國有土地使用權(quán)，按照出讓合同年限減去使用年限后剩余年限百分比乘以出讓單價給予補償。達不成協(xié)議的通過國有土地使用權(quán)評估確定標(biāo)準(zhǔn)給予補償。

一個征收項目跨越兩個地級的按照地級高的標(biāo)準(zhǔn)給予補償。

第十九條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就地段的房屋。

第二十條用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積為：45方米、54方米、63方米、72方米、81方米、90方米、99方米、108方米、117方米、126方米。允許誤差±4方米。房屋征收部門應(yīng)根據(jù)征收范圍的實際情況，在房屋征收補償方案中至少確定3種以上戶型。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋標(biāo)準(zhǔn)為：門、窗、照明、供暖、上下水、衛(wèi)生潔具、地面壓光、墻面大白等基本生活設(shè)施齊全。

第二十一條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。

被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值，機器設(shè)備、物資等搬遷費用，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)評估機構(gòu)通過評估確定。

被征收人或征收部門對評估確定的被征收房屋價值有異議的，按《國有土地上房屋征收評估辦法》第二十條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。被征收人或房屋征收部門對原房地產(chǎn)評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，按《國有土地上房屋征收評估辦法》第二十二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

第二十二條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定，不能確定的，由房屋征收部門會同項目所在街道、社區(qū)組織被征收人代表3人以上參加通過搖號、抽簽等方式隨機確定。隨機確定應(yīng)當(dāng)由公證機關(guān)予以公證。

第二節(jié)貨幣補償

第二十三條被征收人選擇貨幣補償?shù)陌聪铝袠?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）有照住宅按照被征收房屋評估價格單價加上該單價與征收區(qū)域新建住宅安置房評估均價格單價的差價50%，作為被征收房屋的補償面積單價，再以補償面積單價乘以被征收房屋的補償面積確定補償金額。

（二）有照商業(yè)門市按照被征收房屋評估價格單價加上該單價與征收區(qū)域新建同類安置房評估價格單價的差價50%，作為被征收房屋的補償面積單價，再以補償面積單價乘以被征收房屋的補償面積確定補償金額。

（三）有住宅房照從事商業(yè)經(jīng)營的（征收前已依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，征收時正在營業(yè)，依法納稅）被征收房屋，可選擇在補齊該房屋評估價格與同地段有照商業(yè)門市評估價格的差價后執(zhí)行有照商業(yè)門市的補償標(biāo)準(zhǔn)；也可以選擇在得到該房屋評估價格與同地段同類住宅房屋評估價格的差價后執(zhí)行住宅房屋的補償標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)同本條第（一）或第（二）項。

（四）企事業(yè)單位、生產(chǎn)加工單位按照被征收房屋的評估價格確定補償金額。

第三節(jié)產(chǎn)權(quán)調(diào)換

第二十四條被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）征收有照房住宅：

1．原地（就）安置多層樓房，原面積征一還一并上浮10%，不找差價。可就上靠增加面積，檔次內(nèi)增加面積部分按優(yōu)惠價格（安置房市場評估價格下浮20%）結(jié)算，檔次外增加面積部分按安置房市場評估價格結(jié)算；

2．異地安置多層樓房，原面積征一還一并上浮10%，按照征收地塊類似商品房評估均價格與安置地塊類似商品房評估均價格互找差價（按上浮后面積計算）。可就上靠增加面積，檔次內(nèi)增加面積部分按優(yōu)惠價格（安置房市場評估價格下浮20%）結(jié)算，檔次外增加面積部分按安置房市場評估價格結(jié)算；

3．原地（就）安置高層樓房，原面積征一還一（安置房為步行樓梯和一部電梯的，原面積上浮20%；安置房為步行樓梯和二部電梯的，原面積上浮25%）不找差價。可就上靠增加面積，檔次內(nèi)增加面積部分按優(yōu)惠價格（安置房市場評估價格下浮20%）結(jié)算，檔次外增加面積部分按安置房市場評估價格結(jié)算；

4．異地安置高層樓房，原面積征一還一（安置房為步行樓梯和一部電梯的，原面積上浮20%；安置房為步行樓梯和二部電梯的，原面積上浮25%），按照征收地塊類似商品房評估均價格與安置地塊類似商品房評估均價格互找差價（按上浮后面積計算）。可就上靠增加面積，檔次內(nèi)增加面積部分按優(yōu)惠價格（安置房市場評估價格下浮20%）結(jié)算，檔次外增加面積部分按安置房市場評估價格結(jié)算。

（二）征收有照多層樓房住宅：

1．原地（就）安置多層樓房，原面積征一還一，不找差價。可就上靠增加面積，檔次內(nèi)增加面積部分按優(yōu)惠價格（安置房市場評估價格下浮20%）結(jié)算，檔次外增加面積部分按安置房市場評估價格結(jié)算；

2．異地安置多層樓房，原面積征一還一，按照征收地塊類似商品房評估均價格與安置地塊類似商品房評估均價格互找差價。可就上靠增加面積，檔次內(nèi)增加面積部分按優(yōu)惠價格（安置房市場評估價格下浮20%）結(jié)算，檔次外增加面積部分按安置房市場評估價格結(jié)算；

3．原地（就）安置高層樓房，原面積征一還一（安置房為步行樓梯和一部電梯的，原面積上浮10%；安置房為步行樓梯和二部電梯的，原面積上浮15%）不找差價。可就上靠增加面積，檔次內(nèi)增加面積部分按優(yōu)惠價格（安置房市場評估價格下浮20%）結(jié)算，檔次外增加面積部分按安置房市場評估價格結(jié)算；

4．異地安置高層樓房，原面積征一還一（安置房為步行樓梯和一部電梯的，原面積上浮10%；安置房為步行樓梯和二部電梯的，原面積上浮15%），按照征收地塊類似商品房評估均價格與安置地塊類似商品房評估均價格互找差價（按上浮后面積計算）。可就上靠增加面積，檔次內(nèi)增加面積部分按優(yōu)惠價格（安置房市場評估價格下浮20%）結(jié)算，檔次外增加面積部分按安置房市場評估價格結(jié)算。

（三）征收有照商業(yè)門市房：

1．原地（就）安置樓房，被征收人應(yīng)支付安置面積（原房屋面積加上所對應(yīng)的增加公攤面積）評估價格與原房評估價格差價50%的價款。可就上靠增加面積，檔次內(nèi)增加面積部分按優(yōu)惠價格（安置房評估價下浮20%）結(jié)算，檔次外增加面積部分按安置房的評估價結(jié)算；

2．異地安置樓房，在前目基礎(chǔ)上原房屋面積加上所對應(yīng)的增加公攤面積部分按照征收地塊與安置地塊類似商業(yè)門市評估價格互找差價。

（四）征收有照商業(yè)門市樓房：

1．原地（就）安置樓房，被征收人支付應(yīng)安置面積安置房屋與原房評估價格差價50%的價款。可就上靠增加面積，檔次內(nèi)增加面積部分按優(yōu)惠價格（安置房市場評估價格下浮20%）結(jié)算，檔次外增加面積部分按安置房市場評估價格結(jié)算；

2．異地安置樓房，在前目基礎(chǔ)上原房屋面積部分按照征收地塊與安置地塊類似商業(yè)門市評估價格互找差價。

（五）有住宅房照從事商業(yè)經(jīng)營的（征收前已依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，征收時正在營業(yè)，依法納稅），被征收人可以選擇安置門市或安置住宅：

1．被征收人選擇安置門市的按原房屋繳納征收地塊同類商業(yè)門市房照房屋與住宅房照用于經(jīng)營的房屋評估價格的差價后即可按照有照商業(yè)門市房屋進行安置。具體標(biāo)準(zhǔn)同第二十四條第（三）項、第（四）項；

2.被征收人選擇安置住宅的享受征收地塊原房屋面積部分住宅房照用于經(jīng)營的房屋與住宅房屋評估價格的差價后按照有照住宅進行安置。具體標(biāo)準(zhǔn)同第二十四條第（一）項、第（二）項。

（六）有照商業(yè)門市選擇安置住宅的被征收人，可按該商業(yè)門市的評估價格（單價）與征收區(qū)域住宅均價格（單價）折合成系數(shù)，將該門市房屋面積折合成住宅房屋面積之后按有照住宅進行安置，具體標(biāo)準(zhǔn)同第二十四條第（一）項、第（二）項。

（七）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原房屋（包括上浮后）面積大于安置房屋面積的，超出部分按照貨幣補償?shù)囊?guī)定給予補償。

（八）企事業(yè)單位、生產(chǎn)加工單位在房屋征收項目具備產(chǎn)權(quán)調(diào)換的條件下，可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。房屋征收部門與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

第四節(jié)搬遷和臨時安置的補償

第二十五條因征收造成被征收人搬遷的應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)支付搬遷和臨時安置補償：

（一）住宅房屋的搬遷補償按征收房屋建筑面積每方米補償10元。每戶不足600元的按600元補償，一次性支付。

（二）非住宅房屋的搬遷補償按征收房屋建筑面積每方米補償12元。每戶不足700元的按700元補償，一次性支付。

（三）住宅房屋臨時安置的補償：

1．選擇貨幣補償?shù)模�按征收房屋建筑面積每方米每月補償10元。每戶每月不足600元的按600元補償，一次性支付半年；

2．選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按征收房屋建筑面積每方米每月補償10元。每戶每月不足600元的按600元補償，自搬遷之日起至通知回遷之日止，每年發(fā)放一次。如果超過安置協(xié)議約定的回遷期限，自超過約定的回遷日期起按照逾期當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)增加50%支付臨時安置補償；

3．征收部門為被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的不支付臨時安置補償。

（四）非住宅房屋的臨時安置補助費包含在因征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失補償之內(nèi)，不重復(fù)計算。

第二十六條停產(chǎn)停業(yè)損失按照下列標(biāo)準(zhǔn)補償：

（一）非住宅房屋和住宅房照從事商業(yè)經(jīng)營（征收前已依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，征收時正在營業(yè)，依法納稅）房屋選擇貨幣補償?shù)模�每年按照被征收房屋評估價格的8%計算補償，一次性支付半年。

（二）非住宅房屋和住宅房照從事商業(yè)經(jīng)營（征收前已依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，征收時正在營業(yè)，依法納稅）房屋選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，每年按照被征收房屋評估價格的8%計算補償，自搬遷之日起至通知回遷之日止，每年發(fā)放一次。如果超過安置協(xié)議約定的回遷期限，自超過約定的回遷日期起按照逾期當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)增加50%支付臨時安置補償。

第二十七條被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達成補償協(xié)議并完成搬遷的應(yīng)予以獎勵，具體標(biāo)準(zhǔn)在征收補償方案中確定。

第二十八條被征收房屋面積按本辦法規(guī)定上浮后仍不足45方米的補償標(biāo)準(zhǔn)：

（一）選擇貨幣補償?shù)模�不�?5方米部分按照評估價格給予50%的補償。

（二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置45方米的房屋，被征收人按安置房屋市場評估價格的50%支付不足45方米部分增加面積款。經(jīng)有關(guān)部門認定無力繳納該增加面積款的可辦理有限產(chǎn)權(quán)。

第二十九條產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋層位，由被征收人按自選順序號依序自主選擇，并予以公示。

自選順序號=搬遷順序號+協(xié)議順序號（如自選順序號相同，以搬遷順序號為主）。

第三十條市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的，依法予以處理。

市人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門組織由監(jiān)察局、公安局、規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、公證處、社區(qū)等有關(guān)單位組成房屋認定領(lǐng)導(dǎo)小組，依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。監(jiān)察局負責(zé)對認定工作進行監(jiān)督；公安局負責(zé)對認定建筑的所有人戶籍進行確認；規(guī)劃局負責(zé)對認定建筑的建設(shè)年限進行確認；住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責(zé)對認定建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、認定建筑的所有人是否擁有其他有照房屋進行確認；社區(qū)負責(zé)對認定建筑的所有人居住情況進行確認；公證處對認定行為進行公證。對認定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補償；對認定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補償；對符合棚戶區(qū)改造優(yōu)惠條件的無房照唯一住房戶，參照棚戶區(qū)改造的政策按72%進行補償或安置。

第三十一條征收公有住宅房屋，被征收公有房屋承租人購買該房屋產(chǎn)權(quán)的，按照本辦法規(guī)定予以補償安置。

征收公有住宅房屋，被征收房屋所有權(quán)人與公有房屋承租人解除租賃合同或被征收房屋所有權(quán)人在征收前已對公有房屋承租人進行安置的，對公有房屋所有權(quán)人給予補償安置。

被征收公有住宅房屋所有權(quán)人與公有房屋承租人不解除租賃合同的，應(yīng)當(dāng)對公有住宅房屋所有權(quán)人按本辦法進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的房屋由原公有房屋承租人繼續(xù)承租。

征收具有部分私有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋，在公、私所有權(quán)人未達成一致意見前，應(yīng)當(dāng)將補償款提存或者實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十二條房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第三十三條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補償決定應(yīng)當(dāng)公，包括本辦法第三十二條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十四條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第三十五條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲帳號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點和面積等材料。

人民法院作出執(zhí)行裁定后，人民政府應(yīng)組織房屋征收等相關(guān)部門積極配合法院實施強制措施。強制執(zhí)行的費用由被執(zhí)行人承擔(dān)。

第三十六條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第四章法律責(zé)任

第三十七條市人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十九條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第四十一條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，按國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》第三十四條的規(guī)定，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第四十二條鐵嶺市城市規(guī)劃區(qū)外的縣級人民政府可參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條本辦法自2012年5月10日起施行。《國有土地上房屋征收與補償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷。

本辦法有效期五年。