甘肅新政：可生二孩　產(chǎn)假半年男方護理假30天

甘肅省衛(wèi)生計生委1日傍晚召開新聞發(fā)布會通報，當日舉行的甘肅省十二屆人大常委會第22次會議審議通過了《甘肅省人口與計劃生育條例》修正案，標志著一對夫婦可生育兩個孩子政策在甘肅正式落地。

甘肅省衛(wèi)生計生委通報，該省新《條例》規(guī)定延長婚假、產(chǎn)假，依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30天。符合法律和《甘肅省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女的，女方享受產(chǎn)假180天;男方享受護理假30天。職工在婚假、產(chǎn)假、護理假期間，其工資、獎金、福利待遇不變。

甘肅省衛(wèi)生計生委副主任蔣新貴介紹，甘肅是全國婚產(chǎn)假、男方陪護假最長省份之一。

此外，新政策對于甘肅省獨有少數(shù)民族有“特殊照顧”，即針對該省民族自治地方的夫妻雙方均系農(nóng)村居民，其中雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個子女，要求再生育的，可安排再生育一胎子女。

新《條例》實施后，取消了晚婚晚育政策，放寬再生育政策，并實行生育登記服務制度。生育第一個和第二個子女的夫妻，在懷孕前后應辦理生育登記，憑夫妻雙方的戶口本、身份證、結(jié)婚證，在一方戶籍地或居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計生部門進行登記，免費領(lǐng)取《生育保健服務證》。再生育子女的夫妻，實行審批制度。

蔣新貴介紹，按照“老人老辦法，新人新辦法”原則，今年1月1日前，自愿終身只生育一個孩子并領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻和農(nóng)村兒女節(jié)育戶，繼續(xù)享受各項獎勵優(yōu)待政策;只生育了一個孩子的，仍可按規(guī)定申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，享受相關(guān)獎勵優(yōu)惠政策。

【相關(guān)信息】

甘肅省兩孩政策全面實施媽媽產(chǎn)假能休180天

4月1日，甘肅省十二屆人大常委會第22次會議審議通過了《甘肅省人口與計劃生育條例》修正案，標志著一對夫婦可生育兩個孩子的政策在我省正式落地實施。4月1日下午5時，甘肅省衛(wèi)生計生委召開實施全面兩孩政策新聞發(fā)布會，甘肅省衛(wèi)生計生委副主任蔣新貴就實施全面兩孩政策對全省經(jīng)濟、社會發(fā)展全局的影響，甘肅省為實施全面兩孩政策所作的準備工作等內(nèi)容作了說明。

蔣新貴說，為了積極應對人口形勢的轉(zhuǎn)折性變化，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，減緩老齡化壓力，更好地堅持計劃生育的基本國策，促進人口長期均衡發(fā)展，黨的十八屆五中全會作出了“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”的重大戰(zhàn)略決策。甘肅省委、省政府對實施全面兩孩政策非常重視，組織開展了目標人群、孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力調(diào)查摸底，出生人口預測和政策實施風險評估，以及實施全面兩孩政策對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的影響研究等相關(guān)工作。在此基礎(chǔ)上，甘肅省政府及時提請省人大常委會審議通過了《甘肅省人口與計劃生育條例》修正案。甘肅省衛(wèi)生計生委將印發(fā)《甘肅省全面兩孩政策實施細則》，對生育對象條件、登記服務制度、政策銜接等進行明確規(guī)范，督促指導全面兩孩政策的具體落實。

全面兩孩政策詳解

從2017年1月1日開始實施全面兩孩政策

1.依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30天。

2.符合法律和《甘肅省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女的，女方享受產(chǎn)假180天;男方享受護理假30天。職工在婚假、產(chǎn)假、護理假期間，其工資、獎金、福利待遇不變。

2017年1月1日前有違法生育行為仍按原《條例》規(guī)定處罰

違反《甘肅省人口與計劃生育條例》，有下列行為之一的公民，應當依法繳納社會撫養(yǎng)費：1.未形成法定夫妻關(guān)系而生育的;2.違反本條例規(guī)定的條件生育的;3.符合本條例規(guī)定可以再生育，但未經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批生育的;4.違反國家有關(guān)收養(yǎng)法律、法規(guī)或者本條例規(guī)定收養(yǎng)子女的。社會撫養(yǎng)費征收管理的具體辦法由省人民政府另行制定。在2017年1月1日前，有違法生育行為的，仍按原《條例》規(guī)定處罰。

全面兩孩政策適用哪些人群?

1.夫妻已生育一個子女的

2.再婚夫妻一方未生育過子女的

符合下列特殊情形的夫妻，經(jīng)申請可批準再生育一胎子女：

1.已生育的兩個子女中有子女經(jīng)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;2.再婚(不含復婚)夫妻，再婚前一方生育一個子女，另一方未生育，再婚后只生育一個子女的;3.再婚(不含復婚)夫妻，再婚前合計生育兩個及以上子女，再婚后未共同生育子女的;4.民族自治地方的夫妻雙方均系農(nóng)村居民，其中雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個子女，要求再生育的，可安排再生育一胎子女。

政策銜接制度“老人老辦法、新人新辦法”

計劃生育獎勵優(yōu)惠政策銜接制度，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，以全面兩孩政策實施的時間節(jié)點區(qū)別對待。2017年1月1日之前，自愿終身只生育一個孩子并領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻和農(nóng)村二女節(jié)育戶，繼續(xù)享受各項獎勵優(yōu)待政策;只生育了一個孩子的，仍可按規(guī)定申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，享受相關(guān)獎勵優(yōu)惠政策。2017年1月1日之后，對自愿終身只生育一個子女的夫妻，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵費等相關(guān)獎勵優(yōu)惠政策。

已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭和夫妻，再生育或者收養(yǎng)子女的，停止享受相關(guān)獎勵和優(yōu)待，已經(jīng)享受的不再退回。

實行生育登記服務制度和再生育審批制度

《甘肅省人口與計劃生育條例》規(guī)定：實行生育登記服務制度和再生育審批制度。生育第一個和第二個子女的夫妻可以自主安排，實行生育登記服務制度。在懷孕前后應辦理生育登記，憑夫妻雙方的戶口本、身份證、結(jié)婚證，在一方戶籍地或居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計生部門進行現(xiàn)場登記，免費領(lǐng)取《生育保健服務證》，有條件的地方可在社區(qū)辦理。網(wǎng)上辦理生育登記的，需要上傳相關(guān)材料影印件。生育前因故未登記的，生育后應予登記。生育登記的內(nèi)容包括夫妻雙方基本信息、居住信息、婚姻信息和生育子女信息等。通過實行生育登記服務制度，可以準確掌握生育信息，加強優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、婦幼健康的咨詢指導，落實免費的衛(wèi)生計生服務項目。

再生育子女的夫妻，實行審批制度。由夫妻雙方向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審核后，報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準，可以安排再生育一胎子女。現(xiàn)階段無論是生育一、二孩，還是特殊情形再生育，仍須領(lǐng)取《生育保健服務證》，依法享受優(yōu)生優(yōu)育、計劃生育和婦幼健康服務。