安慶市城市房屋拆遷管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第305號(hào))和《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》(省人民政府令第153號(hào))規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條本辦法所稱(chēng)拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱(chēng)被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱(chēng)房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法房屋租賃關(guān)系的單位或個(gè)人。

第五條拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人、房屋承租人應(yīng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷，并按照要求及時(shí)提供被拆遷房屋的有關(guān)證件。

第六條市房地產(chǎn)管理局是市城市房屋拆遷管理的主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋拆遷管理部門(mén))，市人民政府拆遷安置管理辦公室負(fù)責(zé)城市房屋拆遷監(jiān)督管理的日常工作。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，互相配合，保證城市房屋拆遷工作順利進(jìn)行。

第二章拆遷管理

第七條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(包括拆遷范圍圖)；

(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

收購(gòu)儲(chǔ)備土地實(shí)施房屋拆遷，應(yīng)提交市人民政府的批準(zhǔn)文件和拆遷范圍圖。

房屋拆除后不再建設(shè)的，可以只提交第一款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的資料。

第八條申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證提交的拆遷計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、方式、期限等；拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋狀況、各種補(bǔ)償和補(bǔ)助費(fèi)用概算、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置標(biāo)準(zhǔn)、新建安置房屋面設(shè)計(jì)圖和地點(diǎn)、臨時(shí)過(guò)渡方式及具體措施等。

第九條拆遷房屋的單位應(yīng)當(dāng)將拆遷補(bǔ)償安置資金存入房屋拆遷管理部門(mén)指定的金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)戶(hù)，其存款額度不得少于被拆遷房屋總建筑面積乘以上一年度同類(lèi)地段、同類(lèi)性質(zhì)房屋的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的現(xiàn)房可以折價(jià)計(jì)入。

拆遷人專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)的拆遷補(bǔ)償安置資金，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用。未經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)同意，拆遷人不得使用拆遷補(bǔ)償安置資金。辦理資金專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋拆遷管理部門(mén)的要求，依法對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的使用予以監(jiān)督。

第十條房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到房屋拆遷申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；對(duì)不符合條件的，退回申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。

第十一條房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，將房屋拆遷許可證中載明的建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人應(yīng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十二條房屋拆遷公告公布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)新建、擴(kuò)建、改建(包括裝飾、裝修)房屋；

(二)改變房屋和土地用途；

(三)租賃和抵押房屋。

房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公布房屋拆遷公告的同時(shí)，就前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、工商等有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限一般不超過(guò)一年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，除特殊情況外，延長(zhǎng)暫停期限一般不超過(guò)一年。

房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安部門(mén)暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民戶(hù)口遷入與分戶(hù)等手續(xù)。因出生、畢業(yè)、婚姻、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退以及刑滿(mǎn)釋放、勞教期滿(mǎn)等原因，確需遷入拆遷范圍內(nèi)入戶(hù)或分戶(hù)的，公安部門(mén)應(yīng)將入戶(hù)、分戶(hù)情況及時(shí)通知拆遷人和房屋拆遷管理部門(mén)。

第十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

需要變更拆遷范圍或延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人必須在拆遷期限屆滿(mǎn)15日前，向原批準(zhǔn)部門(mén)提出申請(qǐng)，原批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，予以變更，變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)予以公布；對(duì)不符合條件的，退回申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。

第十四條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位進(jìn)行拆遷。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十五條實(shí)施房屋拆遷，應(yīng)當(dāng)遵守市容、環(huán)境保護(hù)、建筑施工安全等法律、法規(guī)規(guī)定，實(shí)行文明、安全施工，保持環(huán)境清潔。

第十六條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并將簽訂的協(xié)議書(shū)副本送房屋拆遷管理部門(mén)。房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)拆遷補(bǔ)償方式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限；

(二)安置用房面積、標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)；

(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)支付方式和期限；

(四)搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限；

(五)搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；

(六)違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式；

(七)當(dāng)事人約定的其他條款。

房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本由房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)省建設(shè)行政主管部門(mén)制訂的示范文本印制，供拆遷當(dāng)事人參照使用。

第十七條拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

房屋拆遷管理部門(mén)代管的房屋如需拆遷，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；代管房屋有使用人的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人、房屋使用人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。本款規(guī)定的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十八條拆遷下列房屋，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意，并就被拆遷房屋有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后，實(shí)施拆遷：

(一)有產(chǎn)權(quán)糾紛的；

(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

(三)房屋共有人對(duì)拆遷補(bǔ)償方式達(dá)不成一致意見(jiàn)的。

第十九條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕按協(xié)議搬遷的，拆遷人可以依法申請(qǐng)仲裁，也可以依法提起訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第二十條拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由市人民政府裁決。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出書(shū)面裁決。裁決作出之前，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取拆遷當(dāng)事人的意見(jiàn)。

拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置房、周轉(zhuǎn)房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十一條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府依法責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十二條強(qiáng)制拆遷按照下列規(guī)定進(jìn)行：

(一)拆遷人向房屋拆遷管理部門(mén)提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)；

(二)房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，提出強(qiáng)制拆遷意見(jiàn)，并附房屋拆遷許可證、裁決書(shū)等有關(guān)資料，報(bào)市人民政府；

(三)市人民政府應(yīng)當(dāng)自收到強(qiáng)制拆遷意見(jiàn)之日起10日內(nèi)，進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，做出強(qiáng)制拆遷決定，并責(zé)成房屋拆遷管理、城市規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)和轄區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等單位組織人員實(shí)施強(qiáng)制拆遷。公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)

強(qiáng)制拆遷現(xiàn)場(chǎng)秩序；

(四)房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施強(qiáng)制拆遷的15日前通知拆遷當(dāng)事人；

(五)實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，記明強(qiáng)制拆遷過(guò)程和搬遷的財(cái)物，由執(zhí)行人、被執(zhí)行人簽名；被執(zhí)行人拒絕簽名的，應(yīng)在筆錄中注明。

第二十三條拆遷人在房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，不得對(duì)未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人實(shí)施停止供水、供電、供氣等影響生產(chǎn)、生活的行為。

被拆遷人不得損壞、拆除被拆遷房屋的共用設(shè)施。

第二十四條城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的，其所有人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限內(nèi)自行遷移，所需遷移費(fèi)用由拆遷人給予補(bǔ)償。

第二十五條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)提供有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件、轉(zhuǎn)讓合同和本辦法第七條第一款第(五)項(xiàng)規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置資金證明，經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后，辦理有關(guān)變更手續(xù)。房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公布。

項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人、房屋承租人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公布。

第二十六條房屋拆遷完成后，拆遷人應(yīng)在10日內(nèi)將拆遷有關(guān)資料送房屋拆遷管理部門(mén)建檔。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第二十七條房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇蓪?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人有權(quán)選擇補(bǔ)償方式。

第二十八條拆遷范圍內(nèi)的違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，其所有人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限內(nèi)自行拆除。

拆除違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照被拆除建筑的工程造價(jià)結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)貨幣補(bǔ)償。

第二十九條被拆遷房屋的性質(zhì)、用途，依據(jù)該房屋所有權(quán)證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證等有效合法證明確認(rèn)。房屋改變用途的，依據(jù)規(guī)劃、國(guó)土資源、房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的有關(guān)批準(zhǔn)文件確認(rèn)；其中生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用房，還必須在房屋拆遷公告發(fā)布前取得有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他法定執(zhí)業(yè)執(zhí)照，并且依據(jù)執(zhí)照規(guī)定的范圍進(jìn)行生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)的方可確認(rèn)。

1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》實(shí)施前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用，根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請(qǐng)，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)變更登記的，按改變后的用途確認(rèn)。

第三十條被拆遷房屋的建筑面積，以有效房屋產(chǎn)權(quán)證件記載的數(shù)據(jù)為依據(jù)確認(rèn)。

庇屋、閣樓有產(chǎn)權(quán)證件的，屋面高度不低于2.2米的部分，按其外圍面投影面積計(jì)算建筑面積；屋面高度低于2.2米的部分，或者雖不低于2.2米但是利用正屋三、四方墻的或利用油氈、石棉瓦等材料簡(jiǎn)易搭蓋的部分，由拆遷人按附屬設(shè)施以工程造價(jià)結(jié)合成新給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十一條實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，由被拆遷人自行過(guò)渡、自行安置，被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

被拆遷人提出不予評(píng)估的，拆遷人與被拆遷人可按所在地塊同類(lèi)房屋基準(zhǔn)價(jià)結(jié)合相關(guān)因素協(xié)商確定被拆遷房屋具體的貨幣補(bǔ)償金額。協(xié)商不成的，按前款規(guī)定處理。

第三十二條房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，以市人民政府公布的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)為依據(jù)，結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、成新等因素評(píng)估確定，具體辦法由市房屋拆遷管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定。

房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽、協(xié)商確定；投票、抽簽、協(xié)商不成的，由房屋拆遷管理部門(mén)從符合條件的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單中，采取隨機(jī)抽取的方式確定。評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)由市房屋拆遷管理部門(mén)會(huì)同價(jià)格、國(guó)土資源等行政主管部門(mén)確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，于每年1月31日前公布。

第三十三條被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)估完成時(shí)，將各被拆遷房屋的基本情況、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格和被拆遷人姓名等相關(guān)情況在被拆遷地段按戶(hù)公布。公布的時(shí)間不得少于10日。

拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以自收到評(píng)估結(jié)果之日起10日內(nèi)向房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)鑒定；也可以自收到評(píng)估結(jié)果之日起5日內(nèi)向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核或者另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，對(duì)復(fù)核結(jié)果或者另行委托評(píng)估結(jié)果仍有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托評(píng)估結(jié)果之日起5日內(nèi)向房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)鑒定。

房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，組建房地產(chǎn)估價(jià)鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由鑒定申請(qǐng)人承擔(dān)。超過(guò)法定期限未申請(qǐng)的，視為放棄權(quán)利。

拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的，以鑒定結(jié)論作為裁決機(jī)關(guān)拆遷裁決的依據(jù)；未申請(qǐng)鑒定的，以評(píng)估結(jié)果作為裁決機(jī)關(guān)拆遷裁決的依據(jù)。

第三十四條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的約定向被拆遷人提供安置房，并由拆遷人與被拆遷人按照本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和安置房的價(jià)格，結(jié)算兩種房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議既未約定安置面積，又未對(duì)安置面積發(fā)生差異約定處理方式的，拆遷人可以按照下列方式確定安置面積，向被拆遷人提供安置房屋，并按照前款規(guī)定的辦法，結(jié)算被拆遷房屋與安置房的差價(jià)：

(一)與被拆遷人協(xié)商一致；

(二)協(xié)商不成的，以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷房屋建筑面積為基礎(chǔ)，在上下不超過(guò)5方米(含5方米)的幅度內(nèi)確定。

拆遷人超過(guò)前款規(guī)定的面積控制標(biāo)準(zhǔn)，單方面增加安置面積的，再增加的安置面積按建筑工程造價(jià)結(jié)算。

拆遷直管公房，安置房屋建筑面積單價(jià)高于被拆遷房屋建筑面積單價(jià)的，與被拆遷房屋建筑面積相等的部分，不結(jié)算差價(jià)。

第三十五條被拆遷人屬生活特殊困難戶(hù)，其住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)提供不低于城市人均住房建筑面積的房屋作為安置房。

安置房?jī)r(jià)格高于被拆遷房屋價(jià)格的，不結(jié)算被拆遷房屋與安置房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

前款規(guī)定的生活特殊困難戶(hù)，是指按照有關(guān)規(guī)定已全額享受城市居民最低生活保障待遇，并且其家庭常住人口(具有拆遷房屋所在地常住城市戶(hù)口，具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系)人均住房建筑面積(包括私有住房和承租公有住房)低于城市人均住房建筑面積的城市居民戶(hù)。房屋拆遷中的生活特殊困難戶(hù)，由民政行政主管部門(mén)、房地產(chǎn)行政主管部門(mén)核定。

第三十六條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第三十七條拆除公有住房，房屋承租人按照房改政策享有購(gòu)房權(quán)利的，房屋承租人購(gòu)房后，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)其按照被拆遷人予以補(bǔ)償、安置。房屋承租人按照房改政策不享有購(gòu)房權(quán)利，也未與被拆遷人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，按照第三十八條第二款規(guī)定辦理。

第三十八條拆除出租房屋和落實(shí)私房政策帶戶(hù)發(fā)還房屋，被拆遷人與房屋承租人、帶戶(hù)發(fā)還住戶(hù)解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人、帶戶(hù)發(fā)還住戶(hù)進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租人、帶戶(hù)發(fā)還住戶(hù)對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。所調(diào)換的房屋由原房屋承租人、帶戶(hù)發(fā)還住戶(hù)承租，原房屋承租人、帶戶(hù)發(fā)還住戶(hù)應(yīng)當(dāng)與被拆遷人依法重新訂立房屋租賃合同。

第三十九條拆除作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的公有出租住宅房屋，產(chǎn)權(quán)公有的共同堂屋、廚房、過(guò)道等，可以按照實(shí)際使用戶(hù)數(shù)均攤計(jì)算各戶(hù)共用的建筑面積，其中私房分?jǐn)偟慕ㄖ�面積由產(chǎn)權(quán)人收回。

第四十條被拆遷房屋已進(jìn)行了裝飾裝修的，拆遷人應(yīng)當(dāng)參照重置價(jià)格結(jié)合成新，對(duì)裝飾裝修給予適當(dāng)補(bǔ)償。

被拆遷房屋內(nèi)的電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、煤氣、主水電表等，拆遷人應(yīng)按照重置價(jià)格給予一次性貨幣補(bǔ)償，或者由拆遷人在產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋中給予恢復(fù)。

第四十一條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人提供的安置房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；屬于新建安置房的，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，并經(jīng)驗(yàn)收合格。安置房原則上采取按棟按單元或者按片區(qū)的辦法劃分。

第四十二條拆遷人對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人、房屋承租人實(shí)施安置，應(yīng)根據(jù)所簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)和搬遷證號(hào)碼先后順序，結(jié)合考慮需要安置的戶(hù)型、拆遷前原住樓層等因素，安排具體位置、樓層。其安置方案連同全套竣工房屋面圖紙和工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由拆遷人送房屋拆遷管理部門(mén)。

還房安置方案應(yīng)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第四十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)因拆遷而搬家的被拆遷人或者房屋承租人按規(guī)定付給搬遷補(bǔ)助費(fèi)；實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人或者房屋承租人從周轉(zhuǎn)房遷往安置房時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)再次付給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第四十四條實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式的住宅房屋，拆遷人應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一次性付給被拆遷人4個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十五條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，住宅房屋的過(guò)渡期限不得超過(guò)18個(gè)月，非住宅房屋的過(guò)渡期限不得超過(guò)24個(gè)月，高層房屋的過(guò)渡期限不得超過(guò)36個(gè)月。過(guò)渡期限的計(jì)算，自被拆遷人或者房屋承租人搬遷交房之日起，至拆遷人提供安置房屋之日止。拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。

拆遷住宅房屋的，過(guò)渡期限內(nèi)的周轉(zhuǎn)房，被拆遷人或者房屋承租人有權(quán)選擇自行解決，也可以選擇由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬遷交房之月起至被安置交房后的4個(gè)月止，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不再付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，被拆遷人或者房屋承租人并應(yīng)在得到安置房后的4個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房。

臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)刈赓U與被拆遷房屋相當(dāng)面積、地段的房屋所需費(fèi)用的均價(jià)格確定。

第四十六條拆遷住宅房屋的，拆遷人超過(guò)規(guī)定的過(guò)渡期限未安置的，對(duì)自行解決周轉(zhuǎn)房的被拆遷人或者房屋承租人，拆遷人應(yīng)自逾期之月起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)加付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆遷人或者房屋承租人，拆遷人除了繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)房外，應(yīng)自逾期之月起，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十七條拆遷非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人下列費(fèi)用：

(一)按照國(guó)家和省規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用；

(二)無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用；

(三)因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)，按照被拆遷房屋區(qū)位、用途、建筑面積和停產(chǎn)停業(yè)時(shí)間計(jì)算的適當(dāng)補(bǔ)償費(fèi)用。

第四十八條拆遷補(bǔ)償安置按戶(hù)進(jìn)行。私房以房屋所有權(quán)證或者獨(dú)立戶(hù)口本并單獨(dú)生活居住的戶(hù)數(shù)為單位計(jì)戶(hù)；租賃房屋以租賃憑證為單位計(jì)戶(hù)；落實(shí)私房政策帶戶(hù)發(fā)還房屋，以帶戶(hù)發(fā)還通知單所載并正在居住的戶(hù)數(shù)為單位計(jì)戶(hù)；居民戶(hù)內(nèi)既有公房又有私房的按一戶(hù)計(jì)戶(hù)；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位房屋按單位計(jì)戶(hù)。

第四十九條本辦法規(guī)定的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和非住宅房有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市房屋拆遷管理部門(mén)會(huì)同價(jià)格行政主管部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，于每年1月31日前公布。

第五十條拆遷人補(bǔ)償、安置被拆遷人后，被拆遷人應(yīng)將被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)證交給拆遷人，由拆遷人移送房屋產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記。

用貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買(mǎi)的住宅房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，與被拆遷房屋建筑面積相等的部分，辦理房地產(chǎn)權(quán)證時(shí)免繳有關(guān)稅費(fèi)。

第四章法律責(zé)任

第五十一條違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門(mén)依法責(zé)令停止拆遷，給予警告，并按已拆遷房屋建筑面積每方米20元以上50元以下的標(biāo)準(zhǔn)給予罰款。

第五十二條拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門(mén)吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第五十三條拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證：

(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的；

(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

(三)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

第五十四條接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

第五十五條房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令重新評(píng)估，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)降低其資質(zhì)等級(jí)或者取消其資質(zhì)。

第五十六條房屋拆遷后，拆遷人應(yīng)按期建設(shè)并按時(shí)還房安置。房屋拆遷管理部門(mén)、城市規(guī)劃管理部門(mén)和國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)房屋拆遷后的工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行檢查，對(duì)不按期建設(shè)的，責(zé)令限期改正。

第五十七條阻礙拆遷管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條房屋拆遷管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過(guò)直至開(kāi)除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證及其他批準(zhǔn)文件的：

(二)核發(fā)房屋拆遷許可證及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對(duì)違法行為不予查處的；

(三)未按本辦法規(guī)定發(fā)布房屋拆遷公告的；

(四)作為拆遷人或者接受委托實(shí)施拆遷的；

(五)違法作出拆遷裁決的；

(六)違法實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。

第五十九條有本辦法第五十一條、第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十八條所列的違法行為，對(duì)拆遷當(dāng)事人、對(duì)方當(dāng)事人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章附則

第六十條在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷管理辦法按市人民政府《安慶市集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》(市人民政府令第58號(hào))執(zhí)行。

第六十一條各縣(市)可以根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則。

第六十二條本辦法施行前，已批準(zhǔn)并正在實(shí)施過(guò)程中的房屋拆遷補(bǔ)償安置，按原規(guī)定辦理。

第六十三條本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第六十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府1999年11月15日發(fā)布的《安慶市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》(市政府令第40號(hào))同時(shí)廢止。