人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠在介紹事業(yè)單位人事制度改革下一步工作安排時(shí)明確表示，“研究制定高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法”。如果未來(lái)全國(guó)高校和公立醫(yī)院全面取消事業(yè)編制，意味著以后招聘的新進(jìn)人員將沒有編制，全面推行聘用制及按照勞動(dòng)合同法律法規(guī)統(tǒng)一管理。
全面取消編制成為大勢(shì)所趨，這不僅牽動(dòng)著1000萬(wàn)公立醫(yī)院和高校在編人員的切身利益，也關(guān)系著每個(gè)家庭將來(lái)的就醫(yī)和入學(xué)情況。取消編制將衍生出不得不面對(duì)的新問題，那就是缺少了編制的吸引，醫(yī)院和高校拿什么吸引優(yōu)質(zhì)人才？
公務(wù)員和事業(yè)編考試之所以年年火爆，少不了“鐵飯碗”的誘惑，進(jìn)了體制有了編制無(wú)異于進(jìn)了保險(xiǎn)箱。取消編制意味著人才流動(dòng)壁壘的清除，能者上庸者下，提高工作效率。但是這對(duì)醫(yī)院和高校提出了不小的挑戰(zhàn)，就是如何避免人才的流失，以及如何吸引新的人才。
最直接的辦法是，以提高待遇來(lái)彌補(bǔ)取消編制的損失。說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，在具體操作中卻存在難度。由于科教文衛(wèi)的公益屬性，決定了并不能將其全部推向市場(chǎng)。如果要想提高經(jīng)營(yíng)收入，最直接的辦法是提高藥費(fèi)和學(xué)費(fèi)。這未免會(huì)引起人們的擔(dān)憂，把漲工資的壓力轉(zhuǎn)嫁到病人和學(xué)生身上。
如果名院名�？梢钥恐Y本和品牌集聚更多的人才，那么基層單位將在取消編制的進(jìn)程中面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。少了對(duì)編制的留戀，人才會(huì)向待遇好的大城市流動(dòng)，造成醫(yī)療和教育資源的分配不均衡，這顯然與事業(yè)單位改革的初衷相悖。要把好事做好，就要事前把問題考慮周全，避免因急于調(diào)整現(xiàn)有編制造成人事管理上的混亂。
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高校取消編制是管理權(quán)的回歸
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