1、基本內容

所謂“三農”問題，是指農業、農村、農民這三個問題相關政策：

1、加大減免農業稅改革力度。2004年，全縣農業稅均稅率由7%降到4%，降低3個百分點。在降低農業稅稅率的同時，同比例降低農業稅附加。

2、對種糧農民實行直接補貼。堅持向糧食主產區和種糧多、產量高的農民傾斜的原則，2004年，按照國家規定的籌措比例，從糧食風險基金中安排541.3萬元，對全縣種植小麥、玉米的農民進行直接補貼。縣政府成立以縣長張業為組長的糧食直補工作領導小組，財政、發展和計劃、農業、物價、糧食、農業發展銀行等部門參加。

5月底以前要全部兌現給種糧農民，6月15日公布補貼結果。

3、對購置和更新大型農機具給予補貼。嚴格落實國家、省、市的補貼政策，確保補貼資金落實到購機戶手中。同時，縣安排一定財政資金對農民購機給予補貼。

4、增加良種補貼投入。縣財政用縣長備用金50萬元，建設20個糧食生產示范村，鼓勵土地向種糧能手集中。同時積極爭取上級有關項目資金。進一步加強種子市場管理，強化種子市場監督檢查，嚴格控制種子價格，積極開展送種上門服務，確保農民用上放心種子。

5、穩定農業生產資料價格。認真落實支持化肥生產的稅收和價格優惠政策，繼續執行化肥生產企業電價優惠政策。化肥等農業生產資料出廠價格繼續由政府指導定價，核定中準出廠價，企業出廠價上浮不得超過中準出廠價的10%。物價局要加強對化肥出廠價和流通環節進銷差率、批零差率的監督管理，嚴格控制流通環節的加價幅度，降低化肥最終零售價格，真正讓利于民。農業、工商、質檢部門要嚴厲查處擾亂市場的不法行為，切實保護農民利益。

6、認真落實國家和省稅費減免及物價控制政策。在稅收、投融資、資源使用、人才政策方面，對農村個體工商戶和私營企業給予支持。對合法經營的農村流動性小商小販，除國家另有規定外，免于工商登記和有關稅費。進一步完善涉農價格和收費公示制度。對能夠給農民帶來實惠的農業產業化龍頭企業，不管哪種所有制形式，都要在財政、稅收、金融等方面給予一視同仁的支持。意義：中國是個農業大國，中國的革命其實質上是農民的革命。農民一直就占中國人口的大部分，農民的生活狀況關系著中國的社會穩定。在現在生產建設時代，農業也是工業、服務業等的基礎和支柱。全面建設小康社會和*和諧社會，難點和重點都在“三農”。當前農業和農村發展還處在艱難的爬坡階段，農村基礎設施薄弱、公共服務不足、農民收入增長困難問題還很突出，農業、農村仍然是我國經濟社會發展中最薄弱的環節。在現階段，只有實行統籌城鄉經濟社會發展的方略，才能切實優化經濟結構和實現協調的、可持續的發展，才能使廣大人民群眾共享經濟社會發展的成果，才能如期實現全面建設小康社會和現代化的宏偉目標。因此，取消農業稅，絕不僅僅是為了農業、農村的發展和農民的富裕，而是關系到實現國家的長治久安和民族的偉大復興。

2、發展

2012年11月8號隨著十八大的召開，中國邁入了一個新的歷史發展階段

在十八大會議報告中特別強調，“解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，牢固樹立“重中之重”的戰略，對于做好新階段“三農”工作，推進*建設和小康建設，促進經濟社會協調發展，*和諧社會，具有重大而有深遠的意義”。

中央對農業農村政策的表述從之前的“支農”到“支農惠農”到“強農惠農”再到如今的“強農惠農富農”，可以看出國家對農業的重視提升到了發展戰略的第一位置。在強化農業基礎、惠及農村發展、富裕農民生活等方面提出了更加科學、具體的指導方針。

但目前中國農業在社會、經濟和生態等方面依然存在不少問題，制約著農業的健康發展。生態農業、綠色農業、科技農業、創新農業、農業產業化……這些都關乎著我國農業安全。在高速增速之后我們現在是應該放慢腳步，靜下心來重新梳理思路，真正落實科學發展觀。從自然生態和諧、區域協調發展、創新激勵驅動、全球產業戰略定位等角度對中國的農業進行再優化再調整，真正發展具有的*農業經濟。