日前，唐山市公安局結合本地實際，進一步改進和規范了流動人口辦理居住證件制度，放寬了居住證的申領條件，就居住登記及居住證的申報材料做了明確要求。這是公安機關深入推進“放管服”改革、深化機關作風整頓和方便群眾辦事創業的又一項重要舉措。

此次改進和規范主要涉及三個方面。

一是居住登記辦理。

公民申報居住登記，只需本人持居民身份證或居民戶口簿、期彩色免冠照片申報，不需再提供居住地址證明；

二是《居住登記證明》辦理。

公民辦理居住登記后申請出具《居住登記證明》的，公安派出所只需在5個工作日內對居住登記信息中的實際居住地址進行實地核查，情況屬實的免費出具《居住登記證明》；

三是放寬居住證申領條件。

繼續執行原來外來人口在我市實際居住且辦理居住登記已滿半年，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的即可辦理居住證的規定，其中放寬以下三類人員的居住證申領條件：

1、居住在居民家中的公民，取消必須是共同居住的直系親屬的條件限制；

2、居住在出租房屋的公民，取消出租房屋必須在當地房管部門辦理租賃登記備案的條件限制；

3、被國家機關、社會團體、事業單位錄用（聘用），或者被國家機關、社會團體、企事業單位、私人用工單位等招收的公民，取消必須同時繳納社會保險的條件限制。

那么來我市居住、工作或學習的非本地戶口的公民如何辦理居住登記、《居住登記證明》和《居住證》整個流程呢？

一、來我市的流動人口應當在到達唐山后3個工作日內持居民身份證或居民戶口薄、期免冠彩色照片到居住地公安派出所進行登記。流動人口如離開本市區、縣到其他居住地居住的，應在離開現居住地前3日內向居住地派出所辦理注銷登記，在到達新的居住地3日內向新居住地派出所申報居住登記。

二、流動人口需申領《居住登記證明》的，在辦理居住登記后，經社區民警對流動人口提供的居住地址進行實地調查核實，情況不屬實的，不予辦理，情況屬實的，在受理后5個工作日免費出具《居住登記證明》。

三、流動人口申領《居住證》的，應在唐實際居住且辦理居住登記已滿半年，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，派出所憑居民身份證或居民戶口薄、期免冠彩色相片和以下證明材料之一，在已登記的居住地址上辦理。經民警調查核實，在受理后5個工作日發放《居住證》。

1、居住在出租房屋的，憑租賃合同、出租人出具的住宿證明和房屋產權證明辦理；對出租房屋已在當地房管部門辦理租賃登記備案的，憑租賃合同、出租人出具的住宿證明和房屋租賃登記備案證明辦理；

2、居住在自有房屋的，憑本人房屋產權證明辦理；

3、居住在政府保障性住房的，憑保障性住房租賃合同辦理；

4、居住在居民家中的，憑房主居民身份證、房主出具的住宿證明和房主房屋產權證明辦理；

5、居住在用人單位宿舍的，憑勞動合同和用人單位出具的住宿證明辦理；

6、被國家機關、社會團體、企事業單位、私人用工單位等招收的，憑勞動合同或社會保險繳納憑證辦理；

7、被國家機關、社會團體、事業單位錄用（聘用）的，憑用人單位證明或人事組織部門的工作調動證明辦理；

8、從事第二、三產業和靈活就業的，憑當地工商營業執照或社會保險繳納憑證辦理；

9、連續就讀的，憑學生證或者學校出具的連續就讀證明辦理；

10、其他合法穩定就業、合法穩定住所的情形，憑相關居住地就業、住址證明材料辦理。

四、未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可由其監護人、親屬代為申報居住登記、申領《居住證》。監護人、親屬代為申報、申領的，應當提供監護人、親屬的居民身份證和委托書。

五、居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿1年之日前30日內，到居住地公安派出所辦理簽注手續，逾期超過1年不辦簽注手續的，居住證持有人在居住地的連續居住年限自補辦之日起重新計算；居住證損壞難以辨認或丟失的，居住證持有人應到居住公安地派出所辦理換領、補領手續，換領新證時，應繳回原證。