廣州納入全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展成重點工作

　　26日，民政部、國家發(fā)改委確定42個全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點地區(qū)，廣州市、深圳市位列其中。

　　健全養(yǎng)老服務體系，是養(yǎng)老服務綜合改革的重要方向。年來，廣州積極推進養(yǎng)老服務改革創(chuàng)新，以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的適度普惠型養(yǎng)老服務體系基本形成。

　　記者從廣州市民政局獲悉，為更好推進養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革，廣州將加大財政投入和政策支持，將養(yǎng)老服務經費列入年度財政預算，并逐步加大經費投入。

探索建立公建民營養(yǎng)老模式

　　政府兜底，保障養(yǎng)老資源公分配，是年來廣州一直努力推進的工作。今年年初，廣州在全國范圍內率先建立了《公辦養(yǎng)老機構入住評估輪候試行辦法》，讓符合條件的廣州戶籍老人通過輪候通道進入公辦養(yǎng)老機構。截至7月31日，共接到輪候申請2736人次，已有217名老人通過網上臺成功入住公辦養(yǎng)老機構。

　　然而，公辦養(yǎng)老機構資源始終無法滿足不斷增長的老齡化趨勢，亟須社會力量的參與。據介紹，目前廣州民辦養(yǎng)老機構床位已占全市養(yǎng)老床位的七成以上。

　　廣州市民政局相關負責人表示，今后將落實扶持優(yōu)惠政策，通過補助投資、貸款貼息、運營補貼、購買服務等方式，支持社會力量和境外資本舉辦養(yǎng)老機構，“開展公辦養(yǎng)老機構改制試點，探索建立公建民營模式，尤其是政府購買服務的公建民營模式”。

內設醫(yī)療機構優(yōu)先納入醫(yī)保

　　隨著老齡化趨勢日趨嚴峻，“醫(yī)院不養(yǎng)老，老人院不能醫(yī)”的狀況成為了困擾民政部門多年的難題，也是眾多老人家屬的顧慮。因此，“醫(yī)養(yǎng)結合”的呼聲一直不絕于耳。

　　2017年，廣州出臺《廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施辦法》，明確提出推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務與基層衛(wèi)生醫(yī)療服務相結合，對需要提供醫(yī)療護理和家庭病床服務的老年人，轉介至社區(qū)衛(wèi)生服務中心上門提供服務。

　　截至目前，全市規(guī)模較大的養(yǎng)老機構一般設置有內設醫(yī)療機構，部分內設醫(yī)療機構還納入了城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療定點范圍，入住的參保老年人按規(guī)定享受相應待遇。

　　成立于2006年的廣州南國頤景老年公寓是廣東省內首家醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老機構，由廣東省第二中醫(yī)院白云院區(qū)的醫(yī)生每日定時上門為該院的老人保健查房，并為老人建立健康檔案隨時為老人提供門診和住院服務。

　　“養(yǎng)老院為老人提供護理，對口的醫(yī)院為有需要的老人提供救治，醫(yī)養(yǎng)結合事實上是一座資源共享的橋梁。”廣州市松鶴養(yǎng)老院相關負責人告訴記者，該院目前與廣州市紅十字會醫(yī)院開展合作，將養(yǎng)老院中70多位患老年癡呆癥等慢性精神疾病的老人的個人資料、病史等錄入公共網絡臺，“讓醫(yī)生隨時看到老人的病情，并定期上門為老人進行復查”。該負責人還表示，針對這種慢性疾病，在養(yǎng)老院由專業(yè)醫(yī)生提供治療是最經濟的方式。

　　廣州市民政局相關負責人表示，今后將創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展模式，建立醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構、日間托老機構及老年人家庭醫(yī)療契約服務關系，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭。

　　據介紹，養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構，符合城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療定點條件的，優(yōu)先納入定點范圍。