臨沂兩會：如何養老成委員提案焦點

截至2013年底，臨沂60歲以上老年人口已達163萬，每年以5.6%的速度增長。預計到今年年底，全市老年人口將達到175萬，養老正成為一個日益嚴峻的社會問題。在臨沂市政協十四屆四次會議上，不少政協委員就“養老”問題提交提案和建議，呼吁政府進一步加快社會養老服務體系建設。

“建議積極推進社區養老服務模式轉變”“建議在各社區配備日間托老所”“應積極加強養老服務業從業人員隊伍的建設”……居家養老、社會養老、健康養老成為委員們關注的焦點。

在社區建設日間“托老所”

市政協委員李茜此次帶來的6份提案中，有3份涉及到養老這個話題，她還為此專門做了一番調研。李茜認為，由于中國傳統家庭觀念的影響，很多老年人更希望能在家養老，子女也不放心父母到養老院生活，更多人愿意選擇“居家養老”的方式，但其不足之處在于很多子女白天忙于工作無法顧及老人，導致老人大部分時間都在孤獨中度過。鑒于這種情況，李茜建議在社區建設日間“托老所”。

“現在國內北京、上海、天津等很多城市都有了這種老人日間照料站，是一種介于專業養老機構和家庭照料之間的新型養老機構，大多由政府或社區出資組建，開展多種服務項目滿足老年人健康、生活、娛樂等方面的需求，并提供相應的餐飲服務。相對于針對兒童的‘托兒所’，可以貼切地稱之為‘托老所’。”李茜說，其他地市設立的日間“托老所”包含休息室、就餐室、文體活動室、醫療保健室、老年課堂，可滿足老年人聊天、下棋、就餐、健身鍛煉等多種需求。

“有了日間照料站，白天老人可以走出家庭，在照料站內上課、唱歌、下棋、娛樂、健身，晚上則可以各自回家，享受一種既不離家又能集體養老的生活方式。”李茜說，她認為這樣既解決了白天子女不在身邊、老人獨自在家的難題，又將服務對象和服務資源集中起來，降低了養老服務的成本，提高了服務效率，滿足不同層次、不同需求老年人的養老意愿。

建設以社區的養老服務體系

在民革臨沂市委聯合提交的一份涉及養老問題的提案中，也提到設立社區日間照料中心“托老所”這個構想。提案中提出，現代社會多元化的趨向使老年人群對養老的期望值增高，傳統的機構養老服務模式已經不能滿足老人對生活品質的高水需求。應積極推進以社區村居委會、社區居家養老為依托、社會化專業服務與非專業化服務相結合的居家養老服務體系。

民革臨沂市委在提案中還建議，建立“社區綜合服務呼叫網絡”，為獨居老人安裝呼